走向国家治理现代化

第一章 十一届三中全会――历史的转折与新起点

一 历史背景：经济社会发展水平状况(1949―1978年)

二 1949―1978年我国经济体制变革的历程与回顾

三 十一届三中全会前我国经济建设中存在的主要问题

四 十一届三中全会的主要内容：改革与开放成为主题

五 对十一届三中全会的历史评价：伟大的转折

第二章 十二届三中全会――从商品经济开始

一 历史背景：农村包围城市

二 核心部署及改革方向：有计划的商品经济

三 重点领域及改革成就

四 基本经验

第三章 十三届三中全会――化解改革停滞风险，稳定压倒一切

一 历史背景

二 基本内容

三 历史评价

四 规律总结

第四章 十四届三中全会――社会主义市场经济制度的确立

一 历史背景：“南方谈话”

二 改革的基本方向：社会主义市场经济

三 改革的主要内容：社会主义市场经济体制

四 历史评价：推进市场化改革

第五章 十五届三中全会――农村和农业的跨越

一 十五届三中全会的历史背景：选择农村、农业、农民作为议题的原因

二 现实与面临的问题：农村、农业落后的现实

三 挑战

四 改革的基本方向

五 基本内容总括

六 独特的案例与政策评价

七 十五届三中全会的基本评价和历史经验

第六章 十六届三中全会――推进市场经济的新节点

一 基本情况及历史背景：全球经济一体化加深

二 面临的问题及挑战

三 基本内容概括：深化经济体制改革

四 重点领域的改革进展与评述

五 基本评价和经验

第七章 十七届三中全会――农村改革与新农村建设

一 背景：城乡差距仍然在扩大

二 改革主题：“三农”问题的提出

三 《中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》具体内容

四 实施情况分析

五 从历史视角看十七届三中全会

第八章 十八届三中全会――改革走向全面和深化

一 全会背景

二 全面深化改革的具体内容

三 具体特点与内容创新

四 评价与建议

第九章 对十八届三中全会新意的深入解读

一 会议的简要评述

二 全会的突出特点和蕴含的新意

三 总结

第十章 落实十八届三中全会的措施和着力点

一 强化执政能力，推进国家治理能力建设

二 推广“非禁即入”和负面清单管理模式，强化市场机制的“决定性”作用

三 推进公共财政建设，强化财政的“基础”和“支柱”作用

四 推进法治建设，强化法律的权威和依法治理

五 以产权为线索，明晰产权，形成利益保护机制

六 改革措施得以实施的内在准则

第十一章 十八届三中全会之后的理政思路与宏观决策的变化

一 政府与市场

二 宏观调控的基本把握

三 短期宏观调控目标发生改变

四 宏观手段选择

五 长期经济增长动力

六 小结

第十二章 十八届三中全会以来改革形势评估(2013―2014年)：整体进展与未来方向

一 改革的基本情况及整体评价

二 改革的具体进展与举措

三 存在的突出问题及深层次原因

四 进一步改革的建议

第十三章 “十二五”改革评估(2011―2015年)及深化改革的战略选择

一 “十二五”规划设定的改革整体目标基本完成

二 改革的完成情况良好

三 改革的效果及当前存在的突出问题

四 “十三五”规划中推进改革的建议

第十四章 本轮财税体制改革进程评估(2013―2016年)

一 引言

二 评估标准的界定：现代财政制度的基本特征

三 预算管理制度改革：进展与问题

四 税收制度改革：进展与问题

五 财政体制改革：进展与问题

六 作为一个整体的财税体制改革：亟待协调推进

七 全面深化改革框架下的财税体制改革：基础和支撑作用尚需进一步到位

八 主要政策建议