政府绩效评价:概念、方法与结果运用

政府绩效评价:概念、方法与结果运用
作 者: 施青军
出版社: 北京大学出版社
丛编项: 新编公共行政与公共管理学系列教材
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作者简介

  施青军,中央财经大学政府管理学院教授、行政管理系主任、校学术委员会委员,并为北京工业大学、上海国家会计学院、广西财经大学等高校兼职教授。

内容简介

正确地认识和理解政府绩效评价,是科学开展政府绩效评价的基础。本书在分析和借鉴西方发达国家评价理论的基础上,提出政府绩效评价是对政府活动的效率和效果的一种实证性的研究。本书研究了开展政府绩效评价的工具、方法与实践,提出了一个具有科学性和实证性的绩效评价理论体系。这一体系对于推动我国科学地开展政府绩效评价和有效地发挥政府绩效评价的作用有着重要的意义。

图书目录

第一编基本概念第1章为什么要开展政府绩效评价 / 3

1.1政府改革与绩效评价 / 3

1.2促进政府问责 / 16

1.3完善政府决策与管理 / 19

1.4改进政府激励 / 23

第2章如何理解政府绩效评价 / 27

2.1“评价”的含义、性质与特点 / 27

2.2财政部国际司的绩效评价定义 / 37

2.3财政部预算司的绩效评价定义 / 46

2.4绩效测量(监测)与绩效评价 / 51

2.5政府绩效评价的概念界定 / 55

第3章政府绩效管理与绩效评价 / 63

3.1政府绩效管理的含义与内容 / 63

3.2绩效评价在政府绩效管理中的地位与作用 / 68

3.3案例研究: 预算绩效管理与绩效评价的关系 / 72

3.4结语 / 87

第4章政府绩效评价与绩效审计 / 89

4.1政府绩效审计的概念与特点 / 89

4.2绩效评价与绩效审计的联系 / 92

4.3绩效评价与绩效审计的差异 / 95

4.4结语 / 100

第二编评价工具与方法

第5章项目变革理论及运用 / 105

5.1变革理论的概念与性质 / 105

5.2变革理论与绩效评价 / 112

5.3如何构建一个变革理论 / 117

5.4变革理论与平衡记分卡 / 122

第6章绩效评价框架及构成 / 128

6.1何为绩效评价框架(矩阵) / 128

6.2伊玛斯和瑞斯特的评价设计矩阵 / 133

6.3亚洲开发银行的DMF矩阵 / 153

6.4财政部国际司的评价框架 / 163

第7章绩效指标的开发问题 / 186

7.1绩效指标的概念与类型 / 186

7.2如何开发恰当的绩效指标 / 194

7.3指标开发应注意的问题 / 201

7.4绩效指标开发的两个案例 / 208

第三编评价实践与发展

第8章总结性评价: 传统的绩效评价 / 231

8.1总结性评价的特点与作用 / 231

8.2总结性评价的内容与准则 / 235

8.3总结性评价的程序与方法 / 247

8.4总结性评价在我国的实践 / 256

第9章形成性评价与前瞻性评价 / 278

9.1形成性评价的特点与作用 / 278

9.2形成性评价的评价维度与指标 / 284

9.3形成性评价在我国的实践 / 291

9.4前瞻性评价及在我国的实践 / 300

第10章绩效评价发展的两个趋势 / 310

10.1传统绩效评价的发展趋势——影响评价 / 310

10.2不确定性时代的绩效评价——演进性评价 / 334

第四编评价结果与应用

第11章绩效评价结果及其运用 / 355

11.1绩效评价结果与报告形式 / 355

11.2评价结果应用与管理改进 / 362

11.3建立责任型政府与评价结果应用 / 372

11.4建设学习型政府与评价结果应用 / 384

附录 / 397

主要参考文献 / 405