简缺，或降补佐杂，分别轻重，奏明办理。若竟阳奉阴违，或畏难苟安，膜置不办，则自甘暴弃，立即严参示儆。如此酌定劝惩，使各厅县，共知奋兴警惧，方可冀收实效，仍令该镇道府，就近确查，随时据实禀报，毋得稍事徇护，并干重咎。臣等为海疆地方紧要起见，谨恭折具奏，伏乞皇上圣鉴训示。
会议台湾善后事宜疏（道光十四年）曹振镛等
大学士臣曹振镛等跪奏，为遵旨会议具奏事。
道光十三年十二月二十三日，程祖洛奏，台湾善后事宜一折，奉朱批军机大臣会同该部议奏钦此。臣等谨会同各该部悉心核议，为我皇上陈之。
一、原奏内称禁偷渡以杜盗源等语。臣等查内地自福宁以讫漳州，无处不可偷渡。泉州府属之崇武等处，渔船皆可渡台，偷渡尤易，并有潜身海滨，俟正口商船载兵哨船验放出口，即用小船载登附搭到台后，沿海之浅水浮埔，无处不可登岸，逃逸凶盗，违禁货物，胥由此脱漏，台湾遂成藏垢纳污之所。该处人情本极浮动，而又有此等桀黠好事者趋之若骛，无怪乎屡有不靖之案也。此等偷渡匪徒，无客头船户为之引领揽载，重洋岂能飞越。客头船户，若不勾通澳甲汛兵，断难作奸。其口员徇情私给照票，更所不免，应如所请，嗣后渡台民人，照例由地方官给照票，至正口验放配渡，赴台投缴原照，仍责成给照之州县，验放验收之台内管口厅员，按月造册通报。如查无照票，或人照不符及所执系口员私票，即将本人照例治罪，仍严究客头船户、澳甲汛兵姓名，指拏究办。如不将客头人等据实拱指，即将本人坐以客头等应得之罪。商船哨船夹带，坐船户及管驾弁目以客头之罪。至各处偏僻港澳及泉州府属之崇武等处，责令文武印官，督率分汛官弁，逐段清查。凡有渔船之可放大洋者；一概押归正口，以便稽查，不得停泊私澳。其梁头短窄不能远涉者，仍听其便，并令台湾水陆汛弁，在于浅水浮埔支河■〈氵义〉港，互相稽查，见有船只，亦即押赴正口，如遇涉水登岸之人，将人船一并拏交地方官讯办，仍严饬分汛官弁，不得藉此需索扰累，别滋事端。其内地口员疏于防范，照例参处，私给照票者，照知情卖放例革职治罪。台湾口员，例无失察内地民人偷渡处分，惟既有偷渡之人，难保无脱漏米粮情事，应如所请，比照内地口员例一体参处。
一、原奏内称行清庄以除盗薮等语。臣等伏查台湾清庄章程，与保甲略同，而更寓团练之意。惟形势袤长，村居星散，言语咮■〈口离〉，地方官赴乡查办，不能不藉书役为引路通事。该书役等惮于繁远，或竟得规包庇，不免指东画西。查台湾各营，千总以下等官之分防汛地者，有一百十五员，较文质汛官多至十倍，籍隶闽省，土音是操，所辖地面，亦甚有限，不难亲历清查。慎选总董，编联保甲，应如所奏。嗣后每年秋收后，由台湾镇道，遴委干员编查一次，如遇原册无名之人，或去来人数与所报不符者，即拏交地方官严讯究办，委员汛弁编查不力，由台湾镇道查明详参，倘实心经理，计功奖赏。
一、原奏内称严连坐以杜包庇等语。臣等查台湾总董庄耆牌头甲长人等，未必尽贤而有力，前年逆匪粤棍，俱系各庄无赖，并非一乡一里之人，各庄总董人等，果能知一家有犯，十家连坐，自必各顾身家，何至纵令滋蔓。应如所奏，清庄之后，如有来历不明，为匪犯法之人，该总董庄耆保甲邻右，并不随时捆解，发觉到官，一并连坐，文武汛弁，亦不得无故恐吓平民，致滋事端。
一、原奏内称禁搬徙以免窥伺等语。臣等伏查台湾人情浮动，而又屡遭不靖，悉属惊弓之鸟，奸徒凭空造谣，或称闽粤分类，或称匪徒竖旗，闻者纷纷迁避，闽粤既各怀疑惧，棍徒即乘机构煽，此实致乱之由也。前年逆匪窥伺笨港镇，该处总理林西泰等，联约各庄，不准妄动，三战三捷，嘉义境内惟该处最为完善。应如所奏，嗣后如有闻谣迁徙之事，先将该总理枷号示众，再严拏造谣之人，照例治罪，庶几人无衅焉，妖不自作矣。
一、原奏内称实力化导以挽颓风等语。臣等伏查台湾之俗，嗜利尚气，而鲜仁让之风。百数十年来，教养涵濡，读书明理者，固不乏人，而乡曲愚民，不知择师，故讼师奸棍，即藉训蒙以为构煽。此次逆案内之伪军师等，大半皆蒙师也，应如所奏，嗣后责令台湾镇道府厅县及驻防乡镇之县丞巡检等官，每逢朔望，传集衿耆，敬谨宣讲圣谕广训，讲明父子、君臣、长幼之道，身心性命之理，使知孝弟忠信，即可以造于圣贤，并责成各学教官，于农隙时周历稽查，训蒙之人是否皆堪为后生矜式，明示奖罚，如有奸匪溷迹及荒谬怪癖之徒，即送县讯办，道府厅县教官，每遇听讼课士，或因公下乡与民接见，随时训导，务令正学明而人心定，俾愚夫愚妇，皆知为善之乐，则风俗自化矣。
一、原奏内称修建城墙，筑围炮台，并增设月城兵房，以资杆卫等语。臣等伏查府城为全台根本重地，西门外地方，与鹿耳门安平镇互相掎角，实郡城之咽喉，亦米粮财货积聚之所。从前因其滨临内海，有险可恃，故未包罗入城，道光三年以后，内海之滨，沙日淤垫，北自嘉义之会文，南至郡城小北门外四十余里，东自洲仔尾海岸，西至鹿耳门内十五六里，俱已涨成陆埔。由北路长驱，直至埔尾，撩衣而涉，即属西门外地，无险可守。前年逆匪滋事，人心惊惶，或迁徙入城，或争舟欲渡，辛道府绅士调度倡率，首固藩篱，经该督相度形势，该城环绕东南北三面，而弦其西，形如半月，应如所奏，于城之西北以讫西南，扩一外城，将西门外市集民居，悉行围绕在内，择要建造炮台，并于各城门添筑月城，城上各垛增盖兵房，其沿海沙多土少，并有地势低洼处所，应先审定地势，开穵濠沟，并修浚旧有水关，取土以实低洼之处，濠沟以内，栽种■〈艹〈束刂〉〉竹为城，分段建造炮台，并徐议添建月城兵房。其嘉义县坍塌四十余处，俱应修理完固，再于城之四维，建炮台四座，各城门增筑月城。所有该举人郑朝兰等，呈请民捐民办，并酌留损项发商生息，按年修理之处，均应如所奏办理，仍俟事竣查明捐钱数目出力等差，分别奏请奖励。
一、原奏内称划匀台湾、嘉义二县疆界，以资维制等语。臣等伏查全台形势，南北袤长，嘉义县实居西面适中之地，其境辖，南至台湾县交界之新港溪八十里，北至彰化县交界之虎尾溪五十里，海外道里荒远，里以倍计，实在南北袤长共二百四五十里，加以港■〈氵义〉纷歧，风雨儵忽，行路之人，往往断绝。其东西各五十一里，而自极西海埔至极东番界，非三日程不能到。地广人稠，风气最悍，政务极繁。即迤南边界，居民赴郡则可朝去暮回，赴县必得二日始到，常若不便。其台湾县境辖，南至凤山交界之二赞行溪二十里，北至嘉义交界之新港溪二十里，亦以倍计，南北不过八十里，东西广六十八里，仅及嘉义三分之一，并有镇道府厅驻扎同城，治理易于嘉义，应如所请，将嘉义县新港溪迤北至湾里溪止，计地二十余里，西极海滨，东竟番界，划归台湾县管辖，则疆界既匀，官民均便。综计台湾县管辖地方，仍止及嘉义之半，在台湾不患照料难周，在嘉义少此二十余里，治理较易，不至鞭长莫及矣。所有户口钱粮邮驿，一切应行改拨之，处，应俟该督妥议分别题咨，造册核办。
一、原奏内称酌议裁改汛防，以资巡查弹压等语。臣等伏查嘉庆十五年，前督臣方维甸，议定裁移归并。奏准遵办。迄今又阅二十余年，自当因时制宜，酌量裁改，见据程祖洛督饬该镇周历履勘，应如所奏。鹿耳门内海涨出埔地，应于老岸与新埔接壤之萧陇地方，扼要添设汛防。查萧垄本系城守营右军管辖，应即在该军所属各汛内均匀抽拨，请于原防加溜湾汛把总一员、外委一员、兵四十一名内，裁拨外委一员、兵六名，并于大武垄汛兵七十七名内，裁拨十七名，旧设汛兵四十四名内，裁拨四名；共兵二十七名。以二十名同外委一员，驻扎萧垄，为萧垄汛。以七名驻扎距萧垄五里之西港仔，归萧垄汛外委管辖。又茅港尾为往来孔道，居民稠密，原设仅止塘兵五名，请于原防旧社汛外委一员、额外一员内，裁拨外委一员，并在城守营右军存城兵一百七十二名内，裁拨兵二十名，连原设塘兵五名，共兵二十五名，外委一员，驻扎茅港尾汛。又北路中营所属之大墩地方，向为闽粤杂处之所，有猫雾拺汛千总带兵驻防。迩来粤籍居民，迁往他处，惟葫芦墩汛，转成闽粤交错之区，原设弁兵，不敷弹压，请将猫雾拺汛千总一员，兵八十五名，移驻葫芦墩，而将葫芦墩汛外委一员，兵四十名，移驻大墩，改为大墩汛。又北路右营所属之大甲塘，原设塘兵三十名，嗣于离大甲塘二里之大甲汛，移驻守备及兵二百名。大甲塘兵尚仍其旧，而离大甲汛三十五里，闽粤杂处之吞霄地方，仅止塘兵十名，形势不甚匀称。请在附近大甲汛之大安口汛，原设把总一员，外委一员内，裁拨外委一员，并裁拨大甲塘兵二十名，连原设吞霄塘兵十名，共兵三十名，外委一员，驻扎吞霄，为吞霄汛。又南路下淡水营所属之阿缑地方，为闽粤交关之市，仅有下淡水县丞一员，并无武弁，请将该营随防把总一员，并于存营兵二百六十九名内，裁拨兵六十九名，移驻阿缑为阿缑汛。又阿里港为商贾云集之所，原设外委一员，兵六十名，职卑力薄，请于南路营存城把总二员内，裁拨一员，并于南路营石井汛原设兵一百六十名内，裁发二十名，改归下淡水营管辖，与原驻阿里港兵六十名，共兵八十名，把总一员，驻扎阿里港。其原设阿里港外委一员，裁归下淡水营随防，又离山猪毛及阿缑、阿里港，各十里之九块厝，为闽粤交界处，向无汛塘，请于下淡水营随防额外三员内，裁拨一员，再于东港汛兵四十五名内，裁拨十五名，又于新园汛兵一百十五名内，裁拨五名，共兵二十名，额外一员，驻扎九块厝，归阿里港汛管辖。又距山猪毛二十五里新园汛十五里之潮州庄，生聚日繁，向无汛防，查下淡水营所辖，有枋寮一汛，离南路营守备驻扎之水底寮，仅止四里，应将枋寮汛改归南路营守备管辖，即令该守备于随防兵一百五十名内，拨兵二十名驻防巡查。其下淡水营原设枋寮汛外委一员，兵三十名，移驻潮洲庄。该处本系新园汛所辖，应再在新园汛拨兵十名，共兵四十名，外委一员，为潮洲庄汛。如此裁移，于各汛相去道里适匀，无事则刁斗相闻，有事则鼓桴相应，行见众志成城，其移驻各员弁关防条记，有应行改铸之处，应由该督照例拟定字样，造具印模清册，送部核办，移建衙署兵房等项，应令该督撙节估计，分别题咨，次第造册核办。
一、原奏内称修筑土堡衙署兵房以资戍守等语。臣等伏查台湾各营汛塘，其孤悬旷野者，既无掎角之形，其错居廛市者，又成骄惰之习。此外坍为平地者，亟须修整以壮军容，该督请将全台汛署兵房通行查勘，分别修建，仍于扼要汛地添筑土堡，将衙署兵房围绕在内，应如所奏办理，即间有匪徒，亦不敢先抢汛塘军械，以藉寇兵，将弁等亦不致诿为无险可守，委而去之矣。
一、原奏内称练习技艺以臻熟谙，藉资收束等语。臣等伏查台营废弛已久，应如该督所奏责成各营千总等弁，就所管兵丁，各按所习技艺，如弓箭每日墩箭二十五枝，鸟枪或连环，或五子，各演五回，牌械长矛杂技，一体演习，再行按期分日轮操，讲解行军纪律，其看守城垣仓库等兵，五日一班轮流换回演习，不准旷误，务令弓力劲而有准，放枪捷而多中，杂技跳舞便捷者拔为教习，每半月由专营将领，亲考一次，造册送该镇抽调考验，教习中能教十人以上者赏，能教百人以上者拔用，庸劣老弱斥革，日省月试，信赏必罚，咸成劲旅矣。
一、原奏内称按期会哨以资巡缉，藉习劳苦等语。臣等伏查台湾闽粤杂处，最易藏奸，道路又极崎岖，缉捕非易，各汛交界，于路径之险易，民情之浮浇，全未究心，缓急岂复可恃，应如该督所奏，责成各汛兵弁于两汛交界处，无分风雨寒暑，五日一期，两汛弁兵会哨一次，将由何处去、由何处回，按期报明该镇，不准占宿民房，骚扰民间一草一木，违者严办，既可熟悉路径，亦可练习军旅，匪徒当知敛迹矣。
一、原奏内称驻防汛弁，不准任意更调，以专责成等语，臣等伏查台湾各营千总以下各弁，皆由内地调往，与该营兵丁，本非熟习，因台湾操演疏懈，兵丁既任意
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