薄，诸臣无所畏惧也。夫保台于无事之先，救越于未失之前，事半而功倍，有何璟、张兆栋之因循而台危，有唐炯、徐延旭之畏葸而越亡；前车可鉴，惟有信赏必罚，以行威令而已。臣思救台之策有三。一曰以台保台。近闻法人有封口之说，议者遂虑其援绝，不知台湾有不待外助者。从来滨海枭徒，漳泉雄杰，类多窜迹台境，黄梧、施琅，其前车也。激以忠义，奖以功名，何患无将。昔蔡牵、朱一贵之乱，台之乡兵，曾经破贼，近今大户林维源等，每家必募勇数百及数十人不等，鸠散者而聚之，谙地利，耐烟瘴，保家室，何患无兵。台北产煤之地，多出硝磺，台南制有机器，能造枪炮。且俗好械斗，村居多有鸟枪，从权运用，何患无军火。台湾土膏坟盈，一岁三熟，富户自数百万金至数十万者，不可胜计，竭力劝捐，何患无粮饷。南北两路，相距千余里，声援不接，应招募土著万人，驻扎诸罗，以扼南北之中。道员刘璈刚愎自用，嗜好甚深，防务恐不得力，其应否更易，如何驾驭之处，请敕刘铭传悉心查察，毋稍迁就。一曰以闽救台。由泉州虹江口至彰化之鹿港，仅四百里，由澎湖至台湾之鹿耳门，仅二百里；如值风顺，均半日可达。杨昌浚、杨岳斌等责无旁贷，当飞饬水师旧部，相度机宜，或潜进虹江，或暗驻澎湖，入冬后北风甚利，但得师船及商舶十余艘，月夜扬帆，天明即可入口。查鹿港有浅水三十里，鹿耳门沙浅胶舟，皆洋人兵轮之所忌，乘风宵渡，船小为宜。一曰以广东南洋援台。除天津密迩畿辅，无庸拨船外，广东、南洋，均可相助。查台湾前山著名正口，法船停泊甚密，惟后山东面一带，大海汪洋，人迹罕到。前次日本扰台，曾由此路泊舟，如探访问确，或雇洋船保险或以华轮载兵，绕赴后山，相机入港，登岸后由生番各社而入，援师自可无阻。此外如南路之打鼓港、东港、大港、喜树仔，北路之笨港、五条港、大甲、后陇，以及私僻小港，洋人岂能周历。如出其不意，亦可酌量趱行。此三者皆所以救台，而诸臣屦催罔应，拟请严敕刘铭传、左宗棠、杨岳斌、杨昌浚、张之洞、曾国荃等，协力保台。如再迁延贻误，及暗分畛域，定将该大臣等重惩不贷。再复越之策有三。一曰固结人心。越社已墟，其臣民睠怀故主，岂无仗义而兴者。法以教民为前驱，此辈亦为饥寒所迫，可否明降谕旨，告以恢复藩封之意。如越之忠臣义民，愿来归附，或用为乡导，或编入大营，总期安置得所，俟乱定册封后，优加爵赏。其安分良民，我军不准侵犯秋毫，教民为法服役，困苦堪怜，如擒斩敌酋，来营报功，赏银若干两，其自拔来归，饬令就近屯垦，俾有生涯。并命滇、粤诸军，传宣圣德，遍贴安南晓示，则顺逆分明，归我日众，而法之党孤矣。一曰乘间用奇。虹江轮船较小，我军地处上游，又冬令顺风，闻黄守忠长于水战，陈嘉善于袭营，密饬该弁等募泅水死士数百人乘夜登舟，或伏水底塞轮，或施火具焚舰，使彼失其所长，并以陆军夹击，则节节溃退势，如破竹矣。一曰严惩骄将。藩司王德榜，到粤以后，未建寸功，两次奉旨署广西提督，该藩司再三抗违，始终不肯拜命，崛强藐玩，岂臣子所应然。此次潘鼎新驻军谅山，苏元春屦战皆捷，各统领正宜乘此声威，协力攻取，讵王德榜藉病逗遛，迁延不进，屦经严旨饬催，尚未驰赴前敌，究竟行抵何处，是否听潘鼎新调遣，应由该抚查明严参，以肃军律；使周寿昌、方友升等知所儆惧，不敢效尤。此三者皆有关于复越，而南征有日，尚未能牵制法人，拟请申谕岑毓英、潘鼎新，督率刘永福、苏元春等，迅速规取山西、北宁，以图河内。如越事无功，则台防愈紧，设有疏虞，惟该督抚是问。总之赏罚明而后战功着，战功着而后和局成，苟非操纵由我，则流弊不可胜防。谨就管见所及，据实具陈，伏乞圣鉴。
沥陈闽防情形疏（附陈海防紧要宜分驻重兵片）（光绪十年）穆图善
帮办福建军务福州将军臣穆图善跪奏，为沥陈闽防情形，恭折仰祈圣鉴事。
窃查闽港自口外至省垣二百余里，层峦复嶂，暗礁跑沙，有山皆石，天险著名。省城平衍滨河，东流数十里为林浦，北商山，南旷野，以水浅沙跑为一结束，已沈石船堵塞；下即马尾，水深宽十余里，名马尾湖；北岸船厂后，山小，三面环水，无险可扼。下流转入员山汛旧炮台一束，南北高山，峡流十余里，最为险要。员山寨、田螺湾、闽安镇、南岸、北岸、过屿、六炮台，列峙水边，过此北为屯头村，南为梅花港，通外洋，水宽浅，见在港中广石地方，沈石堵塞。再下北岸馆头街，水深阔，地平衍，又下流，北长门、南金牌对峙，宽不及里，为入港第一要口，各设炮台，口前紧速，水中浮两小坡如龟，名南北龟。长门左连划鳅港，为前督臣林则徐筑炮台旧址。再左十余里，为乌猪港，与五虎门外之定海港通。至东岱山汇入连江，踞县城祇二十里，浅轮乘潮，可至城脚，岸皆平衍；连山为入省通衢，坦途百二十里，自定海、乌猪至省，向未设防；连江、馆头中一山拗，路仅六里，为长门腹项最要。若敌趋连江就陆，长门必溃，省垣震动。前马江之役，敌留两大船馆头，同时发炮，攻凯中营，图我腹项，幸伏拒未得登岸，长门外湖江、芭蕉、苍石、熨斗，毗连五虎，皆巨浸中，无可扼守。苍石外即马祖澳，敌船所驻，西南白犬山，外为大洋，茫无山岸，此闽港实在形势也。闽省瘠苦，炮极少，能御敌船者祇十数炮，从前筑台费绌工薄，疆臣无法，向未经敌，亦不知台能御敌否？迭奉严旨，不得不以筹布已密，上慰宵旰垂廑，敌乘议款入马江，已失天险，闽中以福胜、建胜两蚊船炮至巨，能洞铁甲，向泊长门南北龟护台，后调马江。臣出守长门，无船炮护台，便击内外，原议以五铁链悬水雷层阻长门，不果。炮台门皆外向，不能返击，尽为轰圮。闽安、六台与金牌、大小洋土炮，皆为敌用药水裂坏，绝少完好。惟长门经臣督军伏沟眠塍四昼夜，蛇行馌饷苦战，敌未登台，炮幸完存，虽炮架弹损其一，见已修好，然能御敌船者，祇二十一生一炮，十七生四炮，余皆土铸弹小无用。惟台圮修固，须时与费，暂设明台难恃，两蚊船巨炮弹四百磅沈马江，捞起一炮安马尾，请拨长门未果，此闽防炮台炮位实在情形也。夫战必先慎，兵事非可侈言，今御敌，昔剿匪，营制炮械弹阵回殊。临机应变，谈何容易。臣见陋识疏，口笔庸拙，从军二十余年，惟谋事不敢自用，临敌不敢爱身，以兹自矢，冀补愚昧。今闽防至此，惨自痛心，咎戾万状。臣督凯军九营扼驻长门、馆头、连江，力顾水陆险要门户，虽兵少，一气贯注，毙敌获械，颇资得力。张佩纶以长门重要兵单，再四商迫，令凯军长门五营退扎，分调金牌、广石、散驻，以方勋五营填扎长门。敌来是否足恃，尚未可必。长门溜大，无从堵塞，铁练悬雷，亦未举办。惟有急盼杨昌浚到，会商办理，度日如年，甚于望岁。所有闽防实在情形，理合披沥恭折由驿上陈，伏乞圣鉴。
再，法人无理寻衅，普天共愤，非战不能为国，异口同声。我练兵简器，制舰筑台，筹备积年。今闽事如此，譬七年之病，已蓄十年艾，病未亟，艾未试，迨试之，艾少不适用，未晓灸法，徒损肌肤而病愈亟，必复求艾与灸。又譬人家后园狐貉材木甚丰，层门闭置，敌于冰雪寒冽中，重裘持梃而来，我无裘梃，必亟外闭层门，返取狐貉为裘，制梃以应。中国煤铁各矿及民庶，甲于环球，即狐貉材木也。敌恃坚舰利炮，即重裘持梃也。战为火炮，即艾也。命中及远有专书，即灸法也。书系洋文，未译布教练，临渴掘井，固知其非，然渴不掘井，更将何待，恃忠愤以血肉争奚补，我狃积习，未洞外国情形，不战不知，为损伤目前计宜款，为国体将来计宜战，古今来非蹶不振。昔法拏破仑第一霸欧洲，倾国攻俄，时俄与今我等。退避入内，法踞俄都，俄绕出海口毁其船，法军数千万尽覆。今时地较俄异，固难似彼，然历闻英、美、普、法、俄、土战，均以队众械足胜，我队众矣。所缺者械，教练易，备械难，倘我偾迫振兴，亟创江湖浅轮，通东北西铁路，使血脉贯通，调拨迅速，到处开厂制器，分遣本籍才望为使臣，练民兵，兴矿务，判决连兵三五年，不特可胜法人，必将雄长列国。倘因挫伤气馁，必将自强无日。今之议者，非夸敌船炮莫御，即谓敌外强中干，不能大举。此妄测敌情，侈言影响，衒惑闻听，不思自奋，最误时局。泰西民少气聚，政与民共，百姓各以国为己国，昔普法战赔款，环球之人，皆计法非三十年不偿，讵料其数年偿完，鸱张如故。夫战非得已，我即一战胜齐，犹当远筹意外，况环球列国眈眈，不止法人。今日万不得已，用兵，血气尊亲，无不枕戈待旦，我臣民宜如何卧薪尝胆，振奋备敌。若犹得过且过，何以为国，窃计法人大举，费原不易，当在来春，今商务已碍，冬间各国必出，调停不了，来年春夏，各国必以力压息。然权在中法，非各国能主其事。观俄、土战，各国压息不得，英竭力暗助罔济，泰西例守局外，助我之言，图购器得财耳。刻下闽、台紧急，若我分路重注越南，迅复河内海防，声攻西贡，敌必返顾。我沿海七省，虽防不胜防，而台防尤急，琼州尤备单，港多水浅，敌越南平底轮，多易进，且与廉州之北海，皆迩越南海防，尤应厚备。山海关内昌乐、杨河口，最关紧要，似宜驻宿将重兵，登莱及大连湾，亦宜筹备；粤之钦州，与越之广安、芒街接壤；陆通海防，宜出奇兵，募高、廉勇进捣，则北宁、河内自溃；海防可复。臣梼昧，兵事何敢妄言，惟世受国家豢养，圣明矜鉴，素有所闻，未知是否，积迫于中，不敢自安缄默，用等刍荛，上渎天听，伏乞圣鉴。
通筹台湾防务疏（光绪十年）万培因
吏科给事中臣万培因跪奏，为通筹台防敬陈管见，恭折仰祈圣鉴事。
窃臣前因交议事件，公疏条奏，九月十六日，复以台防紧要，专折渎陈，计邀圣明洞鉴。兹臣复接厦门转信，及日内风闻，妄拟三端，用备采择。
一、湘军淮军宜互调也。风闻左宗棠疏请，由南洋拨船五艘，北洋拨船四艘，迎接杨岳斌新募八营赴台。见在杨岳斌所统之营，能否克期应援，固难悬揣。第念发捻平定以来，湘、淮两军，各树一帜，见在刘璈所募湘勇，不下万人，而刘铭传奏报情形，若除铭武一军，他无足恃，是不独湘、淮各存意见。盖腹心指臂之用，非所素习，亦实有难于调驭者。且杨岳斌与刘铭传势难相下，不莅台则统带无人，莅台则事权不一。彼此牵掣，虽多奚为？向特患南北洋不拨船救援军，今既有九艘可以济师，则与其载缓不济急之湘军，不若将原拨援台折回之淮勇二营，及见驻江阴张景春所带之淮勇六营，移载赴台，而以杨岳斌所募之湘军八营，次第由江轮载至江南，填补淮军之缺。即令杨岳斌驻扎上海，以便调度接应。如此则以湘军归曾国荃，以淮军归刘铭传，稍一转移，不独台援迅集，亦各收廉颇用赵之效。
一、客兵土勇宜并重也。臣接厦门信云，台北淮军，不习水土，受瘴故者甚多。刘铭传以亲军过单，志在固守待救，土人疑其退怯，汹汹不平，官绅积疑，久恐激变等语。臣惟台人强悍性成，缓急可用，刘铭传历台未久，人情风尚，犹未尽知。故不能就地取材。因势利导。臣谓与其上下猜愤，将同室以操戈，不若兵团相资，化阋墙为御侮。盖土勇之胜客军，其利有五。无瘴故之患，利一。习山蹊之险，利二。伤亡即补，无转载之艰，利三。各卫身家，其战必力，利四。游手无业者，悉编伍籍，敌人无从诱胁，利五。第非假以重权，则责成不专，易致观望。查林维源本有三品卿衔，陈霞林系候补知府，可否破格鼓励，宠以虚衔，特授督办团练大臣字样，谕以刘铭传孤军无援，兼须统顾大局，该绅等籍隶淡水，食毛践土二百余年，理宜敌忾同仇，以彰义愤。所有基隆地方，为法人所侵占者，责令该绅等督率乡团和衷共筹，力图克复。至所用饷糈，即着该绅就地筹捐，俟事平之日，准其开单移奖，天语宠褒，该绅等具有天良，必能毁家纾难。一面请谕寄刘铭传，务须设法联络，以固人心，无得专恃客军，致成孤立。
一、保护法商，宜有限制也。前奉谕旨，法商一体保护，我朝如天之仁，原冀其悔而就范，乃数月以来，猖獗愈甚，要求愈贪。当事诸臣，曾未规昼全局。夫各国之利于言和者，为通商耳。若一面决战，一
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