日本与俄立约易岛，英人讹传中国与俄立合兵之约，通国震惊，盖恐俄藉此以窥印度也。异日者，倘使英或与他国有事，俄人必乘间而攻印度，固英所深惧也。故亲英即以强英，联日亦以固日，使英、日皆知鹬蚌相持，徒为渔人得利，当顿释前嫌，力保东亚，相期发愤为雄，以撑拒俄、法、德三雄之侮，则三国虽有兼并之志，未必能畅所欲为也。（查日本两党，一谓纵与西人同分中土，恐为彼族所忌，旋得旋失，不若合中、英以拒俄。一谓俄既图东三省，且欲东抚朝鲜，西招波斯，中威挟印度与阿富汗，雄视北方，宜先绸缪。若中国自立，宜亲英以保亚洲；苟不自立，即亲俄以分中国之利。）
或曰：“强弱未可同处，人特患不自强耳。徒恃藉他人之力固无济也。俄人既为虎狼，中、日独不能为狮象乎？且谋人而使人知之，此危道也。”殊不知我虽亲日连英，而于俄之和好固无渝也。譬诸战国之齐附秦则秦强，附楚则楚奋。中国而深自为计，不动声色，联络于英、美、日三强国之间，以善保其利权，则国势自能巩固，更能发愤为雄，理财经武，天下之事岂真不可为哉？
惟是简遣使臣往驻各国，所尤当加意者莫如俄、英、日、美，使才之选务须郑重。其使英、日、美者务使内有以结其欢心，所谓“尔无我诈，我无尔虞”是也。使俄者必使外无以启其衅端，所谓樽俎之间，折冲千里者是也。慎固边防，宣扬威德，实即隐寓乎此，则正不防以亲俄者饵俄也。
凡近俄疆防守之要，必须一切整顿，军营戍垒必当扫除旧习，焕然改观。既于俄界通市处所，设领事以资保护，更令各处守防将、帅与各邦出使大臣务须随时察访邻国君臣外部意向之所在、兵将强弱多寡之实数、现有何等枪炮、现兴何种利权，以期知己知彼，不落人后。
所派觇探俄边之员，及简练戍兵、骑队必用熟识俄语华人。尤宜专设书塾，肄习俄国语言文字，以备他日之用。加以遣发幼童往学各艺于俄京，言语通而后情伪自能尽悉，因以考其舆图物产，稔其山川道里，察其国政人心，明其土风俗尚，更进交其贤豪，如季札之观礼于鲁，子产之订交于晋。而后防俄之实效可睹。昔战国之际，群雄纷峙，五霸争权，而能道结强邻者胥此道也。
抑亦更有虑者，近闻英、俄已联密约，大旨不外乎长城以北英不预俄，长城以南俄不预英，并闻俄、日又将有联盟之举，其事秘莫可知，亦未能决其事果有否也。然而我中国独立无与，诚岌岌乎有不可终日之势矣，秉国钧者其亟图之！
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