餐矣。究其弊，皆因管驾瞻徇情面，统领水师不能认真。所谓督办其事者素未谙习，遇有变故茫无头绪，惟有因循苟且了事，又恐大权为他人所得，故门户之见尤牢不可破，必至强不知以为知，甘为小人蒙蔽，致偾国事而弗恤也，中日之战可以为鉴矣。
中国虽有二十三省之大，惜各督、抚均存畛域之心，水、陆兵官互不相顾。地虽大而势分，不若美与德之制度。盖美、德两国皆有数十小国归其统属，政治虽有不同，而水师大、小兵舰俱归一统领管辖，所有将官、兵士亦归其黜陟、升降、调度，随时奏报，各属国不得掣肘。地虽分而势合。各国之水师亦属如是。惟水师统领非资格最深、兼有财力者不能当，因与各国兵船水师提督时有宴会，费用甚多也。或恐水师尽归统领黜陟，兵权过重。不知所升之统领多是年老久于水师，而上下院议员皆〔八卷本增：稔〕知其人品学问何如；且各船发给兵饷、药弹一切另派有管理之员，所以从无克扣及跋扈之人。
我中国南北洋水师亦宜仿西法归一水师提督中资格最深者统领，免致临时各督、抚各分畛域，各船借词规避，再蹈前辙，互不相救也。
今中日息战，所订和约不向日索还丁汝昌所献之兵舰，日本又不照公法，竟将旅顺船坞轰坏，此与向来各国战例大相违背者矣。（慕雍山人注曰：凡事必须经练于平日，方能应用于临时。若事多求备，而礼、乐、兵、刑之重，薄、书、钱、谷之繁，皆欲责之一身，使其历任，是未能操刀而遽使之割，未学制锦而遽使之裁也。丁统领以陆军之将而奏膺水师统领之职。〔八卷本增：在当轴固用违其才，而丁统领又不小心翼翼、克勤厥职，虽统海军，兵轮之驾驶、测量从未探讨。〕余尝与海军诸将领[八卷本增：颇多]相识，亲见其意气自豪，嫖赌是务，不但海道图、海战阵法有所未习，即船中枪、炮若干，机器何名，问之亦茫然也。惟于各口立私宅、包歌妓，或多取小妻分置各海口，船一抵埠即身归私宅，酣歌恒舞，俾昼作夜已。噫！欲此辈效命于洪波骇浪中，视死如归，岂不难若登天哉？惟邓壮烈一人庶可无忝于海军之将才矣！）
兵轮既有铁甲，复有软甲，纵敌弹将软甲击坏，而本身之铁甲尚在。所以欧、美各大国论国势强弱，必视铁甲、软甲、鱼雷多寡，火器精粗，将才能否以为断。英国以水师称雄海上，故船坞最多，美、法、德亦不少，意大利招英商承办官船坞若干年后买归意国。各国近复讲求快船，岁有所增，且将船战停置一处，只留数人看守，或预存造备战船材料，一遇战事，配合应用，欲省平日养兵诸费，法甚善也。又与邮船公司议定，嗣后公司所造轮船须半仿兵船式，俾有事时借为攻战之用，平日仍航海装载货、客。闻有快船廿五艘，每点钟可行海里廿二诺（每诺合中国三里三）。遇有战事每吨按月由国家偿费，用银十六先令至廿二先令。向日往来邮政快船皆属于英。今美国亦新制快船两艘，国家于每诺按次津贴银四元。（每元合华银一两四钱，按西例凡有益于国家者无不岁有津贴。如开大船坞，其宽、窄度数遵国家船政官所定，岁助经费银若干，所以无利不兴。）
日本自得中国之赔款，多拨以增广学校，添置铁舰，闻定造鱼雷船有百艘之多。可见各国讲求战船、人材、商务，立法良而用意深也。
因阅各书所载各国兵船数目于今大不相符，故将《政治全书》所载各国战船、守口船、巡船、鱼雷船译出，分等备列于后：
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
