，亲随不许入后堂。令有职役者一人轮值，听候命令。知印、通事、省掾出入，恒不过四五人。如议事，皆令回避。即有诸投下即诸衙门以事说者，令客省使分间，亦不过一二人得入。如此，省体肃而愈尊，相职清而多暇。其所以佐天下安天下者，徐尔图之，宜无不办。
四曰正六官。
按《周礼》，六官以配天地四时。盖六官得其职，则天地四时之气可得而正也，今之六部是已。六部果得其职乎？略举而言之。吏部实为天官，掌别淑慝，平铨衡，使贤者进，不肖者退，乃其职也。今其法惟以日月为功，不以能否为断。衙门欲并而不果，冗员方汰而遽停。贤者果能进乎？不肖者果能退乎？则天官未得其职矣。刑部实为秋官，掌司威罚，平狱讼，使恶者诎，而善者伸，乃其职也。今律令未见施行，所掌分于宗正，或乃不分轻重，指名脱放罪囚。恶者果诎乎？善者果伸乎？则秋官未得其职矣。又如礼部之礼制无所定，科举未能设；兵部之军役不得均，驿站不得间；则春夏二官未得其职矣。详数事，余可类推。天地四时之气有所未正者，或果出于此乎？《易》曰：「后以裁成天地之道，辅相天地之宜，以左右民。」宜令六部条具所掌得失，参酌古制，定夺闻奏，颁定新规，刮去旧辙，使之各得其职，责以必成，实裁成辅相左右万民之大端也。
五曰慎赏罚。
古之有国家者，凡能使一世之英杰奔走用命，四海之人厌服而慕化者，无他术焉，赏罚而已矣。故赏罚者，国之大柄，人主之所固执而慎施，有司之所敬守而奉行者也。故赏一善，则使天下之人皆曰此宜赏也，莫不跃然而喜为善。罚一恶，则使天下之人皆曰此宜罚也，莫不悚然而惧为恶。夫能使人惧为恶而喜为善，则天下无事矣。苟为善者不必得赏，虽赏而有所未至；为恶者不必得罚，虽得罚未必得当。及不应赏或以喜而赏之，不应罚或以怒而罚之，则恶者无所为惧而日益逞，善者无所为喜而日益懈。为善者懈，为恶者逞，而天下多事矣。由此言之，赏罚可不慎欤？今后拟乞闻奏上位处分，及都省诸司所行，关系予夺、升黜、赏罚事理，未行之间，当该有司皆须详审精究，必皆当理，然后施行。即或理有未当，得以驳举，辨覆更改，不举者有罪。风宪衙门，随事纠弹究治，大者闻奏。
六曰均荣辱。
近钦奉圣旨，颁降处官吏，取受条格十有二章。既示其辱矣，其所以荣之者，宜亦加焉。伏历代盛时，内外职官所受制，皆有勋爵。其父祖母妻，随其所受官资，例有封赠诰命。窃尝思之，盖人主以恩礼假名爵之重，以励其为臣之忠；力取名爵之荣，以显其为子之孝，则是恩荣一致，上下相资，不易之典也。且夫劝奖之方，无如荣辱之切。人之至亲至爱者，至于父祖母妻极矣，今使勋爵之华，封赠之泽，奉公守从职则而予之，至亲至爱者均其荣；贪污败政则从而夺之，至亲至爱者均其辱，其为劝奖，孰切于斯？宜令有司检会前典，定拟闻奏颁行，不惟臣下深警荣辱之公而竞效其忠，实表圣朝太平，礼文之备而大着其美矣。
七曰严禁卫。
古者天子之居，必通籍乃得出入，示尊严，谨几微也。钦惟车驾所幸，轩陛宿卫之下，宜加严密。至于作好事，僧道各有寺观，亦不宜频在宫禁。诸色近侍及艺术承应人等，皆宜定给符验，出入辨认。更乞详酌闻奏。
八曰禁奢僭。
风俗必不可使奢，奢则僭，僭则狱讼兴，奸邪炽，伤财不论也。今之风俗，可谓奢且僭矣。市道之间，有一笠值百五十贯者，有一靴值二百余贯者，踰常过费，闻之骇人。夫靴以卫足，笠以庇首，仅得完洁成礼足矣，亦何取百五十贯及二百余贯之贵哉！岂非奢乎？又如销金镀金之禁，婚姻嫁娶之制，虽尝施行，未见禁止。富者恣欲而无穷，贫者破产而不足，如此等类，盖非一端。古者车服器用，皆有等差，婚姻丧葬，各有品节。宜令有司参酌古今，定立各项制度，闻奏施行。如靴笠销金镀金等事。一皆禁断。不惟风俗渐厚，礼义兴行，实省财佐民之急务也。
九曰励学校。
学校者，风化之源，人才之本也。其勉励之道，朝廷已有累行条格。顷年以来，各处牧民之官，竞以修建文庙为事，在于政绩，固为可佳。然考其师生教授之实，人才作养之功，百无一二。是务其外而遗其内也，是知其标而不知其本也，终亦何益哉？即今所历府州司县首领官吏，往往不识字，上司所下文檄，有不会句读旨意而错施行者，中间实系利害，学校不兴之过也。今后合令各道廉访司，严行督责所属，凡学校之务，须要用心整治，期于必成。所教生员名数及所业次第，每季申报廉访司，以备阅试察举。生员入学者，与免本身杂役。能通一经者，免本身差发。通二经者及成功课者，除免本身差役外，本户杂泛全免。三年无成者，依旧当役。其有学业精熟、才行超异者，廉访司官体察是实保举，量才区用。其学校成否实迹，提调官任满解由内开写。如此，庶望学校兴行，风俗美而人才矣。(录自《中庵集》卷七，清乾隆翰林院钞本，下同)
翰林院议事
钦奉圣旨，以恒旸暴风星芒之变，同御史台、集贤翰林院会议者。窃惟事有本末，政有先后，今持其本与先者言之。其略有五：一曰畏天，二曰敬祖，三曰清心，四曰持体，五曰更化，具列于后。
一、畏天
天育万物，不能自理，乃立君以主之，故君者，所以代天育物也。惟明君能知天监在上，赫赫甚迩，凡一语动、一政令，罔不兢兢业业，思合天则，期当天心。若论官，则曰天命有德，五服五章，不敢乘一时之喜怒，而轻予夺之也。若论刑，则曰天讨有罪，五刑五用，不敢因一时之喜怒，而轻出入也。凡事如此，谨守勿失，于是阴阳和，风雨时而万物育，天相之也。乃若政令之或爽，天必出异以儆之。而儆之者，所以仁爱人君欲其久安长治，而万物得其育也。故明君遇此，则必省躬以知惧，昭德而塞违。诚格政修，天意乃得。于是变弭而和气复矣。故虽尧汤之世不能无水旱，而卒以无害者，尧汤用此道也。
一、敬祖
自古帝王创建国家，无不自艰难而得之，而传之子孙，犹菑者之望播获，作室者之待堂构也，夫固不易哉。我太祖皇帝起自朔方，身历百战，收附诸国，恶衣菲食，栉风沐雨，何如其辛勤也。世祖皇帝亲历行阵，心筹计划，恭俭敬畏，以有天下，混一南北，何如其辛勤也。钦惟陛下以仁明天纵之圣，绍膺景命，盖尝以此存心，思祖宗开基建业之不易，而遇是儆也。因益兢兢业业，用一财则必曰此民力也，自祖宗艰难而得之也，岂可轻用？官一人则必曰此国柄也，自祖宗艰难而致之也，岂可轻与？动静整敕，每事如此，则百司自然供职，庶政自然修举，祖宗在天之灵必皆欢悦，而天佑响答，福禄日臻，邦基益固矣。
一、清心
心者，一身之主而万事之本也。夫目之于视，耳之于听，口之于言，手之于执，足之于履，皆惟心之所使。心得其正，则接物临事之际，视听言动皆得其正，而无有缪误乖戾之患。四海之广，万几之微，皆仰治于一人，而一人之所仰者，非惟心乎？盖水必止乃可以涵物象，镜必明乃可以别妍丑，故帝王贵清心。清者，静一不迁之谓。若声色之娱，宴饮之乐，所不能无，尤当节适，使不至挠吾心之清。心清则四海之广无不烛，万几之微无不察。光明洞彻，不言而信，谗谀不得施，邪伪不敢前，百官有司，皆安其职，无有挠格之患，则法制流行，纪纲振举，变息而天下治矣。《语》曰：「本立而道生。」故帝王以清心为本，实总揽权纲之要道也。
一、持体
事莫不有体。体者，得其要道之谓耳。人君任宰辅以驭百官，守法度以信万民，斯其体也。若乃任一小官，罚一小过，有司之事耳，而人君亲之，则有司惧矣。夫上下正，政令一，赋敛以时，用度有节，赏罚必信，此天下之守也。而朝行夕改，守无所止，则臣下恐惧，皆思为己，而怠其所职，殃害及民，怨讟不免，而或召异。故为君之道，在乎持大体，先有司，裁制予夺，必信必一，则雍熙之治可坐而致，何异之有哉？
一、更化
传有之：琴瑟不调，甚者必解而更张之；为政不行，甚者必变而更化之。今有司所甚患者，曰财用不足，曰选法挠乱，曰官府不治，三者而已。改弦更张，此其时也。盍亦思其所由乎。财用不足，岂非所入者有限，所出者无穷欤？选法挠乱，岂非贤不肖混淆，越格者多，而非格者不少欤？官府不治，岂非赏罚不明，而名节素不励欤？宜敕有司详较一岁钱谷，所入几何，所出几何，若所出皆为当出，则财之不足将无法可理。若犹有不当出而可以已者，如不急之营缮，无名之赐予，据其名件，一皆止之，则财用必足矣。又详较铨选，除合格外，越格与非格者几何，任量其根功过定夺，仍原其所由迹辙，一禁绝之，则选法必行矣。官府之制，上下内外，相维相资，各有条理，果皆得人，何有不治？然人材不齐，善恶必有，故赏罚立焉。若善者当赏而不赏，恶者当罚而不罚，则善者变而为恶，而恶者狃而益甚。又如犯至不赦，大罪也，而或巧图复用；老病谢事，常理也，或恋而不忍去。至有贪欺害民，善于自蔽，不即败露，上官不以审，风宪不以察，因习成风，不知有，治何由兴？宜严敕省台，公赏罚，励名节，由京朝始，则官府自治矣，凡此三者，更化之略也。三者果更，民力必纾，人材必多，祥瑞必集，国势必隆。然非更之之难，行之之难也；非行之之难，守之之难也。惟圣天子以畏天敬祖清心之德，守而行之，又何难哉？
又二事
窃闻今之议者皆曰实惠不能及民。钦惟圣天子即位以来，诏令频下，未尝不以崇本抑末、兴利除害，恤孤赈乏为务，实惠至矣，然且云尔者，有司不能奉宣德意而有以格之耳。其甚者有二事列于后。
一、察吏治
官府之设，本以为民，然而民弗蒙惠者，岂非任职之人廉正者恒少，而贪邪者恒多欤！恒少者宜培植，而反摧抑之欤！恒多者宜简除，而反拥护之欤！何以知其然也？夫廉正者，仰不能悦上官而复或忤也，憾怒畜矣；俯不能媚奸民而又常戢之，怨憎积矣。故举一事则沮于上，行一政则谤于下，奸人乘衅，猾吏授计，扇党构诬，哗然讼之。蓄怒者得以折辱求索，锻炼而成其罪。夫以缙绅廉正之士一旦屈膝受诬，置对于无赖之小民，纵万一得解，而风概扫地矣。彼贪邪，于上则先意以希合，于下则越礼以求媚，赃贿狼籍，无由败露。宪司上佯为不知，安然秩满给由而去，乃且奔走权要，征取优等，择授美官。是廉正者少而益少，贪邪者多而益多也。呜呼！所谓实惠者将孰从而致之哉？夫源清而流清，本治则末治。宜端本澄源，特发严令，戒敕内外官吏，皆当洗心易虑，奉公为民。所在宪司及上司衙门，毋敢抑正容奸，务要精详察举。其治行超者增秩赐金，如汉世故事。贪鄙尤甚者黜窜不齿，宪司或失察举，亦行论罪。如是，良吏日多，奸吏日少，官府立而政化行，惠及民而变息矣。
一、除民患
公家百须，皆民所出，取之有法，民不知病。今夫夏丝秋税，乃其常赋，和买和雇，官皆给价，宜无所病者。然和买和雇，名件不一，骈至迭出，责办须臾。故和买必至望户科，贪吏憸人，得缘为奸。易新钞为烂钞者有之；给价撙除者有之；缪指其物恶，赂焉而受者有之；预吓以多买而取赂者有之；受赂当买之户，而移之下户者有之。而又追呼停留，费用过当，民不胜扰矣。其和雇，则十车之运而为百车之雇，有车之家，阖境追摄，必赂而后免。故和买和雇，奸民之利，而细民之病也。今后一切和买和雇，宪司必须密为体察，仍许诸人首告，似前犯者，痛行追断。监临有失防禁，罚俸摽过，甚者降等，宪司不察同坐。惟复止于大都。将年例和买段疋、丝绢等物，预期张立榜文，各开色样幅尺，细轻重，添价收买，仍许中买盐引，商旅四集，旬月可办，不惟省减力、防押官兵及免水火盗贼之虞，实永绝奸人因公规利害民之弊。若虑或有耽误，且可内外分买。若大都果便，来岁通行。斯亦惠民弭之切务也。(录自《中庵集》卷十五)
皇庆改元岁奏议
臣某等言，盖闻人臣以报国为忠，效忠以进言为先。臣等以衰暮之年，遭逢圣运，首膺宠召，过荷异恩，不有一言，将何以报？窃惟天育万物，不能自理，传之天子。天子理万物，不能独为，传之中书。中书所以行天子之令，而裁理万物者也。其事权不可不专，犹虑有阙焉，于是置御史台，执宪以绳之。绳之者，所以成之也
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
