行政协议司法审查研究

章　行政协议的类型、识别标准与审判理念

　节　行政协议的类型

　　一、立法和司法文本中的类型

　　二、行政审判实践中的类型

　　三、行政协议的理论分类

　第二节　行政协议的识别标准

　　一、现有学术研究对行政协议识别标准的理论认知

　　二、行政协议识别标准的建构

　第三节　行政协议的审判理念

　　一、审理行政协议中的行政与民事诉讼理念之变

　　二、行政协议本质特征的识别与论证

　　三、审理行政协议理念的三层结构

第二章　行政协议诉讼原告资格与被告认定标准

　节　行政协议第三人原告资格认定标准

　　一、行政协议第三人原告的基础理论

　　二、实践中行政协议第三人原告资格的认定情况

　　三、现有标准及其困局

　　四、利害关系要件——诉讼请求二阶层判断方法

　　五、小结

　第二节　行政协议诉讼被告的认定标准

　　一、从行政主体的视角认定行政协议诉讼被告

　　二、合同相对性的审查服从行政主体理论

　　三、委托关系认定与行政协议诉讼的被告

　　四、几类有争议行政协议诉讼被告认定的分析

第三章　行政协议的效力审查标准

　节　合法性视角下的行政协议效力审查

　　一、行政协议应受依法行政原则的约束

　　二、行政协议效力层面的合法性判断

　　三、行政协议效力性判断的基本理念

　　四、行政协议违法但有效的情形

　第二节　意思表示视角下的行政协议效力审查

　　一、意思表示与行政协议

　　二、意思表示瑕疵与行政协议效力

　　三、效力认定的例外情形

　第三节　行政协议效力审查中的利益衡量

　　一、行政协议效力审查中的利益冲突

　　二、两种利益的保护次序

　　三、行政协议效力审查中的利益平衡

第四章　行政协议的无效、撤销与解除

　节　行政协议的无效

　　一、检视：行政协议无效案件司法审查现状及问题

　　二、溯源：行政协议无效案件司法审查现状之原因

　　三、规制:“合约性”“合法性”双维审查

　　四、小结

　第二节　行政协议的撤销

　　一、行政协议撤销判决的基础理论

　　二、撤销行政协议的情形及存在问题

　　三、行政协议可撤销制度的完善

　　四、小结

　第三节　行政协议的单方解除

　　一、问题检视：行政主体单方解除行政协议的实践乱象

　　二、“瓶颈”探析：行政性的未加约束与协议性的明显缺位

　　三、进路探寻：同等对待双向审查行政行为和协议行为

　第四节　行政协议的法定与约定解除

　　一、判决解除行政协议的适用条件

　　二、行政协议解除的法律后果

　　三、典型案例

第五章　行政协议的判决

　节　行政协议案件判决的基本特征

　　一、以行政协议双重属性为理论支撑

　　二、以实质性解决行政争议为首要目标

　　三、以全面管辖原则为整体思路

　　四、以具体行政行为判决体系为基础框架

　第二节　行政协议案件判决的法定类型与实证分析

　　一、确认行政协议效力的判决

　　二、撤销判决

　　三、解除判决

　　四、履行行政协议判决

　　五、采取补救措施判决

　　六、赔偿判决

　第三节　行政协议案件判决的反思与拨正

　　一、重新审视行政协议的双重属性

　　二、构建独立系统的行政协议案件判决规则

第六章　PPP协议的司法审查

　节　PPP协议及其法律性质界定

　　一、PPP与PPP协议

　　二、PPP协议性质的学理之辨

　　三、PPP协议性质的实践之维

　第二节　PPP协议的司法审查进路

　　一、现行PPP协议司法审查的路径依据

　　二、PPP协议司法审查的法治逻辑

　　三、PPP协议诉讼模式建构

　第三节　PPP协议司法审查的逻辑机理

　　一、PPP协议司法审查的一般逻辑

　　二、PPP协议司法审查的特殊规则

参考文献