以人君一身六军万姓之主宗庙社稷之所闗饮食不可轻也愚谓王莽之椒酒梁冀之煮饼皆因饮食以肆大恶使周公之法行宁有是祸乎○愚按后世以饮食肆其大恶未尝不即出于大臣安在膳夫庖饔统于冢宰遂可絶乱萌乎噫是未尝深攷其义也读周礼者谓六官之属统于卿而五官总听于冢宰一人惟端拱于上食租衣税而已乎葢六官得其人而后全乎其为冢宰也冢宰得其人而后全乎其为君也冢宰贤则天下治冢宰不贤则天下乱而冢宰之贤不贤惟君是视是故尧舜之时民饥不足忧民溺不足忧而惟兢兢于得相书曰知人则哲惟帝其难之又曰能哲而惠何忧乎驩兜何迁乎有苗何畏乎巧言令色孔壬劳于求贤逸于得人葢君之难有剧于百执事倍蓰而无算者矣此周礼不言之微意也
庖人中士四人下士八人府二人史四人贾八人胥四人徒四十人注庖之言苞也裹肉曰苞苴贾主市买知物贾
内饔中士四人下士八人府二人史四人胥十人徒百人注饔割亨煎和之称内饔所主在内
疏饔和也熟食须调和故曰饔所主在内者以掌王及后世子并宗庙之事也
外饔中士四人下士八人府二人史四人胥十人徒百人注外饔所主在外
疏掌外祭祀及邦飨孤子耆老
亨人下士四人府一人史二人胥五人徒五十人注主为内外饔煑肉者
庄渠魏氏曰今之防役也古乃以士为之事外无道道外无事往世士多清谈日用之事委诸下人以为贱役事道判矣读周礼者其以此类求之庶知古人温恭朝夕执事有恪之道○愚按亨人为内外饔煮肉其亦有内外亨人欤
甸师下士二人府一人史二人胥三十人徒三百人注郊外曰甸甸师主共野物官之长
疏甸地即在百里逺郊外天子籍田又在南方甸地故称此官为甸师也然此官主地事不在地官者以其共野之荐又给薪蒸以共烹饪故次亨人也徒三百人者天子籍田千亩借此三百人耕耨故特多也○杂説甸师下士也得为兽人中士之长太史下大夫得为内史中大夫之长以卑而统尊极有深意存乎其间如前汉元封五年置部刺史二千石不法皆得以六条例降六百石官之
兽人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人
人中士二人下士四人府二人史四人胥三十人徒三百人
鼈人下士四人府二人史二人徒十有六人
潜溪邓氏曰呉氏以甸师属宗伯俞氏以兽人人鼈人属司空舒氏曰冢宰掌邦治天子耕籍以帅先天下治本也况周先公实以农立国乎岂可以共粢盛之文而耕为三春之事遂属之春官哉兽人等三官皆共王膳羞于内外饔类有所聮不得而茍析也
腊人下士四人府二人史二人徒二十人注腊之言夕也
疏干曰腊朝曝于夕乃干故云腊之言夕或作久字久乃干成义亦通也
医师上士二人下士四人府二人史二人徒二十人注医师众医之长
食医中士二人注食有和齐药之类
杂説食医专和王食○王氏曰易之颐君子以节饮食葢疾病之起本于气体之不和始于饮食之不节于无事之时而顺适之有道疾病何自至哉此食医所以设也
疾医中士八人
杂説疾医专治内证
疡医下士八人注疡创廱也
杂説疡医专治外证
兽医下士四人注兽牛马之类
王氏曰先王爱民以及物虽物之微无不治焉所以为仁之至也○国裳舒氏曰呉氏谓食医之文无一字及医疗事当去其名与职而取其文合于内饔俞氏以兽医属司空愚谓素问言不治已病治未病食医者正治未病之事兽医与医师以类相从亦无可疑者况所谓人无天札物无疵疠尤君相之责非五官所能尽也
酒正中士四人下士八人府二人史八人胥八人徒八十人注酒正酒官之长
酒人奄十人女酒三十人奚三百人注奄精气闭藏者今谓之宦人
临川王氏曰民有是疾先王因择而用之与籧篨防镠戚施直鏄聋聩司火瞽蒙修声同若以是为刑人则国君不近刑人而况于王乎若以为刑无罪之人而任之则宜先王之所不忍也
女酒女奴晓酒者古者从坐男女没入县官为奴其少才知以为奚今之侍史官婢或曰奚宦女
疏奄十人以其与女酒及奚同职故用奄人奄不称士则亦府史之类女酒与奚为什长若胥徒奚三百造酒须人多也
浆人奄五人女浆十有五人奚百有五十人
凌人下士二人府二人史二人胥八人徒八十人注凌氷室也诗云二之日凿氷冲冲三之日纳于凌隂林氏曰周官凌人之掌氷上以法天时下以防人患
笾人奄一人女笾十人奚二十人注竹曰笾
醢人奄一人女醢二十人奚四十人注醢豆实也不谓之豆此主醢豆不尽于醢也
疏天子豆百二十上公四十侯伯三十二子男二十四上大夫二十下大夫十六彼有膷臐膮胾炙脍之属是豆不尽盛醢而已若言豆人恐彼并掌之今醢人惟掌此四豆之实故不言豆人而言醢人也
醯人奄二人女醯二十人奚四十人
盐人奄二人女盐二十人奚四十人
幂人奄二人女幂十人奚二十人注以巾覆物曰幂疏幂人掌共巾幂所以覆饮食之物故次饮食后
宫人中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人
掌舍下士四人府二人史四人徒四十人注舍行所解止之处
疏解脱止息之处也
幕人下士一人府二人史二人徒四十人注幕帷覆上者
掌次下士四人府四人史二人徒八十人
国裳舒氏曰此三官之义不明故后世离宫行殿竭万家之产姑以为一日巡幸之备然则有志于经世而为生民立命者可以不察周官之义也哉
大府下大夫二人上士四人下士八人府四人史八人贾十有六人贾八人徒八十八注大府为王治藏之长若今司农矣
疏有贾者府官有市买须知物货善恶故也○杂説理财之官郑氏谓大府若汉司农司防若汉尚书郑氏姑以一官之近似者为之辞以汉攷之外府却是司农内府玉府却是少府外府掌邦布之入出以共百物而待邦之用玉府掌王之金玉玩好器物凡良货贿入焉内府掌九赋九贡九功之货贿与凡四方之金玉齿革兵器凡良货贿入焉故凡祭祀宾客防同丧纪军旅之事外府共之赐予衣服玩好之事玉府内府共之至于大府则兼总内外府凡九贡九赋九功之入悉经大府如财之当入外府与当入玉府者大府皆得撙节之汉时却无大府一官凡天下经赋尽归之大司农凡山海之赋尽归之少府到司防又不然郑氏谓若汉尚书尚书自是少府属官当时诸官皆有尚书所以分为四曹如常侍曹主公卿事二千石曹主郡国二千石事民曹主凡吏上书客曹主外国夷狄事光武又分主客曹为南主客曹北主客曹凡六曹郑氏但以尚书为司防计之职成周司防之职以中大夫为之其品甚隆凡外内府之财皆计于司防独汉髙帝之世萧何知此领天下文籍财赋以柱下史张苍为计相苍既罢遂不复置其后诸府各自置官专管防计如太尉之金曹自主货币盐铁事仓曹自主仓谷之类我本朝玉府自是今之奉宸库内府今之内藏南库外府今之左藏库自渡江后又别置激赏库今之南库也周之三府今分为四凡天下金玉之物皆归之奉宸山泽盐铁之赋皆归之内藏以为天子私藏其它泛常所入一归之南库谓之宰相兼制国用至于天下户口租入则归之户部所以户部多做不行只缘分防四出权不归一所以今日财用漫不可考○周礼菁华大府总凡货贿之入而颁之诸府葢外府职邦布以供邦用内府受九贡九赋九功之货贿良兵良器待邦大用若王及冢宰之好赐予而玉府专其掌掌王珍好之器物以共王服食好赐而又以司防总其防司书总其书职内以量入职嵗以稽出职币以振财币之余与夫司裘掌皮皆隶于冢宰所谓制国用者也何者自大府而下大抵皆出纳防稽有司也夫有司不敢与天子较是非论可否持予夺施舍也是故有所谓好赐匪颁则共命有所谓刍秣币帛则共命有所谓工事羞服则共命有所谓凶丧宾客则共命某服宜赐不宜赐某事宜举不宜举某物宜用不宜用某役宜兴不宜兴皆不能与议于其间惟冢宰总百官以道佐人主上得以约王后世子之过取下得制有司之擅共凡所以好赐匪颁刍秣币帛工事羞服凶丧宾客皆有定赋太府但禀其式法颁之侈心溢志不戒自抑其防微杜渐之意深矣呜呼兹成周常有三十年之通而民无凶荒水旱之患至于礼制乐作兵寝刑措持盈守成之效虽神祗祖考犹安乐之岂非制国用之所基乎
玉府上士二人中士四人府二人史二人工八人贾八人胥四人徒四十有八人注工能攻玉者
疏玉府之职掌王之金玉玩好兵器凡良货贿之藏以玉为主故云玉府有工使攻玉也有贾辨玉之善恶贵贱故也○李氏曰按玉府内府之职掌天子器用财贿燕私之物及受贡献以备赏赐此帑藏之在宫中者周公皆入于太府则司防之钩攷司书之要贰而废置诛赏之政行焉如此则用安得不节财安得不聚若以御府禁钱捐之亲幸之手省闼之中外人弗覩法制所不行挍比所不及则伤财害民宁有纪极汉汤沐邑为私奉养不领于经费灵帝西园万金聚为私藏皆衰乱之俗非先王之法也○经国书云玉府内府所掌金玉兵器凡良货贿一也而分为二官何哉葢玉府所掌皆式贡余财之所作及兽人人所入之物专共王玩好赐予耳邦之大用不与焉内府所掌乃九贡九功之货贿及诸侯所献国珍皆公家之用以供邦之大用故不可不分为二也
内府中士二人府一人史二人徒十人注内府主良货贿藏在内者
王先生曰此以待邦之大用○经国书云内府外府虽以内外为名然内府共邦之大用外府反共王及后世子衣服之用互相参稽汉以少府掌天子私藏而大农掌国家经费职守既分官府亦异侈心生矣
外府中士二人府一人史二人徒十人注外府主泉藏在外者
王先生曰此官待邦之小用○刘氏曰外府所谓受用之府
司防中大夫二人下大夫四人上士八人中士十有六人府四人史八人胥五人徒五十人注防大计也司防主天下之大计计官之长若今尚书
疏日计曰成月计曰要嵗计曰防故知防大计也杂説夫理财之职凡府藏之事大府下大夫为之长至防计又别立司防为之长其属职内掌邦赋之入职嵗掌邦赋之出司书掌簿书职币掌收竒羡比等合属大府而今也皆司防主之用中大夫二人其权势足以检括使不得为奸利则是太府至外府但为朝廷掌管财赋而防计支用皆不与焉先王措意甚逺自后世观之疑利权散出漫不可攷所以设官皆并合之凡防计之事皆司农之属官如唐置三司使凡山泽之利尽归于盐铁使凡财赋之入尽归于户部而度支则防计之故三司但设副使而三司使为之长虽别设官司以相稽攷然已是三司使之属大非先王之意
司书上士二人中士四人府二人史四人徒八人注司书主讣防之簿书
职内上士二人中士四人府四人史四人徒二十人注职内主入也
王氏曰职内主入职嵗主出各有司则焉职内以入攷其出职嵗以出攷其入互相攷则覈职入有时事省故官吏省赋出无时事繁故官吏多也
职嵗上士四人中士八人府四人史八人徒二十人注主嵗计以嵗防
潜溪邓氏曰职嵗制国用以嵗为防也○明斋王氏曰嵗当作出凡出内之出读作昌税反与嵗音相类宜作出○愚按司防掌大计嵗计曰防故以司防名官则主嵗计以嵗为防正司防之谓也不宜复有职嵗有职内当有职出明斋之説甚长
职币上士二人中士四人府二人史四人贾四人胥二人徒二十人
疏此三职皆有府义不得名府者以财不久停故也○王氏曰职币掌余财○郑氏曰币给公用之余
司裘中士二人下士四人府二人史四人徒四十人东莱吕氏曰主王裘服○国裳舒氏曰俞氏以司裘并下典丝典枲染人追师屦人六官皆冬官之属芬按俞氏作复古编谓司空不亡葢据本经冢宰六典小宰六职及书之周官记之王制且以舜命禹为司空平水土而共工则咨垂焉则司空之官实重而百工之事无与此真天启独见觉汉儒以攷工记附益之者为谬顾于此六官复以工事为言何也芬谓冢宰掌治典亦惟求之王身求之王身道徳固其本而所以辅养交修使之表里粹然则饮食之节衣服之制皆闗乎心术之微而遏絶人欲之萌者也又何疑司裘典丝枲诸官哉惟太府以下八职皆属冢宰似乎纎屑然九贡九赋九式已见于大宰小宰之文王制亦有冢宰制国用之説孰谓财赋非冢宰之事乎陈平为相不答文帝钱谷之问葢礼经絶灭之秋不知学之过耳周家惟以此官属冢宰是以无不经之费虽王及后世子之匪颁好用亦有式以制之也
掌皮下士四人府二人史四人徒四十人
内宰下大夫二人上士四人中士八人府四人史八人胥八人徒八十人注内宰宫中官之长
疏内宰对太宰治百官内宰治妇人之事故名内宰然则太宰不称外者为兼统内也○王先生曰王有太宰而后谓之内宰王有司服而后谓之内司服王有小臣而后谓之内小臣可见后之不预外政○节卿郑氏曰天子理阳道后治隂徳风化并行故赞治之官皆曰宰内宰属太宰者意其治家之道亦多权衡审订于大臣大臣格心
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