现代农业园区规划方法概论

　　朱绪荣，1964年10月出生，湖北省公安人，高级工程师，现任农业部规划设计研究院规划所总工程师。1987年华中农业大学土地利用规划专业毕业。目前主要从事农业规划和项目咨询。具体负责完成数十项农业规划项目，发表论文十多篇，参编专著6部。

当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，我国农业也进入了加快改造传统农业、实现农业现代化的关键时期。党的十八大明确指出，要在新型工业化、信息化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，要加大统筹城乡发展力度，加快推进现代化建设进程。现代农业园区是先进生产要素的集聚区，是现代产业发展的重要载体，是示范带动区域农业发展的先行区。建设现代农业园区，是在点上寻求突破，进而带动区域现代农业发展的一项创新性举措。实践证明，现代农业园区已成为许多地方政府建设现代农业、推进农业供给侧结构性改革的重要抓手。2017年中央一号文件明确指出，在推进农业供给侧结构性改革的过程中，要启动建设现代农业产业园，把“五区、一园、四平台”作为推动现代农业发展的抓手、平台和载体。《全国农业现代化规划（2016-2020年）》也把创建国家现代产业园作为主要任务之一，要求积极探索具有区域特色、顺应现代农业发展要求的建设模式，发挥示范**作用。自20世纪八九十年代农业园区建设起步以来，尤其是进入21世纪以来，各地农业园区犹如雨后春笋迅速发展。据不完全统计，截至目前，科技部分7批共认定批准177个国家农业科技园区，农业部分3批共认定了283个国家现代农业示范区、分两批创建了41个国家现代农业产业园，中央其他部委也认定了相应的农业综合示范园，以及河北、浙江、江苏等10多个省份开展了省级现代农业园区创建工作。这些农业园区表现出强大的生命力，园区成为许多地区现代农业的亮点、支撑点和**点，成为区域农业发展高水平的展示窗口、带动区域农业发展的增长极。但是，从实践来看，现代农业园区发展理念上还存在不少误区，实际建设中还面临不少问题与挑战：如“形象工程”偏多、内容同质化严重、规划依据不充分、建设标准不规范等。究其原因，园区建设缺乏规划**或者规划水平不高是重要因素。为进一步提高园区规划编制水平，通过规划指导推动各地农业园区又好又快发展，编委会在整理总结近年来农业规划新研究成果和农业园区规划实践经验的基础上，结合现代农业园区发展的新趋势与新要求，特编纂了《现代农业园区规划方法概论》一书，并配套出版了《现代农业园区规划案例精选》。