和事神保民无不欣喜商王帝辛大恶于民庶民不忍防载武王以致戎于商牧是故先王非务武也勤恤民隐而除其害也夫先王之制邦内甸服邦外侯服侯卫賔服【韦昭曰此总言之也侯侯圻卫卫圻也】夷蛮要服戎翟荒服甸服者祭【韦昭曰供日祭】侯服者祀【韦昭曰供月祀】賔服者享【韦眧曰供时享】要服者贡【韦昭曰供岁贡】荒服者王【韦昭曰王王事天子也诗云莫敢不来王】日祭月祀时享岁贡终王先王之顺祀也【徐广曰外传云先王之训】有不祭则修意【韦昭曰先修志意以自责也畿内近知王意也】有不祀则修言【韦昭曰言号令也】有不享则修文【韦昭曰文典法也】有不贡则修名【韦昭曰名谓尊卑职贡之名号也】有不王则修徳【韦昭曰远人不服则修文徳以来之】序成而有不至则修刑【韦昭曰序成谓上五者次序已成有不至则有刑罚也】于是有刑不祭伐不祀征不享让不贡告不王于是有刑罚之辟有攻伐之兵有征讨之备有威让之命有文告之辞布令陈辞而有不至则增修于徳无勤民于远是以近无不听远无不服今自大毕伯士之终也【徐广曰犬戎之君】犬戎氏防其职来王天子曰予必防不享征之且观之兵无乃废先王之训而王几顿乎吾闻犬戎树敦【徐广曰树一作椒骃案韦昭曰树立也言犬戎立性敦笃也】率旧徳而守终纯固其有防御我矣王遂征之得四白狼四白鹿防归自是荒服者不至诸侯有不睦者甫侯言于王作修刑辟【郑曰书説云周穆王以甫侯为相】王曰吁来有国有士告汝祥刑【孔安国曰告汝善用刑之道也】在今尔安百姓何择非其人【王肃曰训以安百姓之道当何所选择乎非当选择贤人乎】何敬非其刑何居非共宜与【孔安国曰当何所敬非唯五刑乎当何所居非唯及世轻重所宜也】两造具备【徐广曰造一作遭】师听五辞【孔安国曰两谓囚证造至也两至具备则众狱官听其入五刑辞】五辞简信正于五刑【孔安国曰五辞简核信有罪验则正之于五刑矣】五刑不简正于五罚【孔安国曰不简核谓不应五刑当正五罚出金赎罪也】五罚不服正于五过【孔安国曰不服不应罚也正于五过从赦免之】五过之疵官狱内狱阅实其罪【孔安国曰使与罚名相当】惟钧其过【马融曰以此五过出入人罪与犯法者等】五刑之疑有赦五罚之疑有赦其审克之【孔安国曰刑疑赦从罚罚疑赦从免其当清察能得其理也】简信有众惟讯有稽【孔安国曰简核诚信有合众心惟察其貌有所考合重之至也】无简不疑共严天威【孔安国曰无简核诚信不听治其狱当严敬天威无轻用刑】黥辟疑赦其罚百率【徐广曰率即锾也音刷孔安国曰六两曰锾锾黄铁也】阅实其罪劓辟疑赦其罚倍洒【徐广曰一作五倍曰蓰孔安国曰倍百为二百锾也】阅实其罪膑辟疑赦其罚倍差【马融曰倍二百为四百锾也差者又加四百之三分一凡五百三十三三分一也】阅实其罪宫辟疑赦其罚五百【徐广曰一作六】率阅实其罪大辟疑赦其罚千率阅实其罪□罚之属千劓罚之属千膑罚之属五百宫罚之属三百大辟之罚其属二百五刑之属三千命曰甫刑穆王立五十五年崩子共王繄扈立共王防于泾上密康公从【韦昭曰康公密国之君姬姓也】有三女犇之其母曰必致之王【列女传曰康公母姓隗氏】夫兽三为羣人三为众女三为粲王田不取羣公行不下众王御不参一族【韦昭曰御妻宫也参三也一族一父子也故取侄娣以备三不参一族之女也】夫粲美之物也众以美物归女而何徳以堪之王犹不堪况尔之小丑乎小丑备物终必亡康公不献一年共王灭密共王崩子懿王囏立懿王之时王室遂衰诗人作刺懿王崩共王弟辟方立是为孝王孝王崩诸侯复立懿王太子燮是为夷王夷王崩子厉王胡立厉王即位三十年好利近荣夷公大夫芮良夫谏厉王曰王室其将卑乎夫荣公好专利而不知大难夫利百物之所生也天地之所载也而有专之其害多矣天地百物皆将取焉何可专也所怒甚多而不备大难以是教王王其能乆乎夫王人者将导利而布之上下者也使神人百物无不得极【韦昭曰极中也】犹日怵惕惧怨之来也故颂曰思文后稷克配彼天立我蒸民莫匪尔极大雅曰陈锡载周【唐固曰言文王布锡施利以载成周道也】是不布利而惧难乎故能载周以至于今今王学专利其可乎匹夫专利犹谓之盗王而行之其归鲜矣荣公若用周必败也厉王不听卒以荣公为卿士用事王行暴虐侈傲国人谤王召公谏曰【韦昭曰召康公之后穆公虎为王卿士也】民不堪命矣王怒得卫巫【韦昭曰卫国之巫也】使监谤者以告则杀之其谤鲜矣诸侯不朝三十四年王益严国人莫敢言道路以目【韦昭曰以目相眄而已】厉王喜告召公曰吾能弭谤矣乃不敢言召公曰是鄣之也防民之口甚于防水水壅而溃伤人必多民亦如之是故为水者决之使导为民者宣之使言故天子听政使公卿至于列士献诗瞽献典【韦昭曰典乐典】史献书师箴瞍赋【韦昭曰无眸子曰瞍赋公卿列士所献诗也】蒙诵【韦昭曰有眸子而无见曰蒙周礼蒙主歌讽诵箴谏之语也】百工谏庶人传语【韦昭曰庶人卑贱见时得失不得言传以语士】近臣尽规【近臣骖仆之属】亲戚补察瞽史教诲【瞽乐太师史太史也】耆艾修之【韦昭曰耆艾师傅也修理瞽史之教以闻于王】而后王斟酌焉是以行事而不悖民之有口也犹土之有山川也财用于是乎出犹其有原隰衍沃也【唐固曰下平曰衍冇溉曰沃】衣食于是乎生口之宣言也善败于是乎兴行善而备败所以产财用衣食者也夫民虑之于心而宣之于口成而行之若壅其口其与能防何王不听于
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