新时代中国基层治理体系研究

　　左晓斯，男，1963年出生，湖南长沙人。云南大学管理学博士。广东省社会科学院社会学与人口学研究所所长，研究员，硕士生导师。广东省社会创新咨询委员会委员，广东省社会工作学会秘书长，中国社会学学会移民专业委员会副秘书长。主要研究领域为城乡社会学、旅游社会学、社会建设、社会治理、社会规划与社会政策。著作和译著包括《乡村旅游可持续发展研究-基于社会建构论的视角》《系统论的思想与实践》《单面人》等。发表《城乡移民与乡村重构》《乡村旅游批判——基于社会学的视角》《旅游目的地的历史形塑与社会重构》《后现代都市社会状况：问题与出路》《话语权回归与制度再造——“三农”问题的社会学之解》《现代性、后现代性与乡村旅游》等论文。主持完成《广东省社会建设规划（2013-2020）》等多项省部级社会发展重大规划和研究课题，主持完成多项重点地方性社会发展、社会建设和社会治理研究课题和规划项目。赵道静，女，1981年出生，江西省大余人。中山大学社会学专业法学学士、人口学专业法学硕士。院社会学与人口学研究所助理研究员。广东省社会学会、社会工作学会理事。主要研究领域为社会学、人口学。发表论文《广州市流动人口政策外生育分析及对策》《广东省医疗卫生系统人力资源状况分析》《广东人口发展态势、存在问题及对策研究》《推进生活保障均等化目标合理性及其挑战》等近10篇。参与《广东省立法问卷调查研究》《切实发展社会主义民主，完善民意表达与反馈机制》《缩小广东城乡贫富差距的路径研究》《广东省社会建设规划纲要》数十项课题研究。参与的《广东省基本公共服务标准和实施路径研究（2011-2015年）》获广东省发展改革委优秀研究成果三等奖。

基层治理是国家治理的基石，建立和健全基层治理体系已成为中国新时代发展的重要任务。关注基层治理体系中核心要素对体系稳定、持续增效的维系机理，已经成为新时代深化基层治理研究、彰显中国特色社会主义制度优势的理论命题。因此，在新时代背景下探讨中国基层治理体系具有重大的理论意义和学术价值。本专著以新时代基层治理体系为研究内容，围绕“为什么”要构建新时代基层治理体系、新时代基层治理体系“是什么”、“如何建”新时代基层治理体系等主要问题，对基层治理体系进行全方位、系统性、创新性研究。全书共九个部分，由总论和八个基层治理体系的核心要素章节组成，形成了“1 8”的框架结构。总论部分，从全局和总体角度阐述了新时代基层治理体系的“为什么”、“是什么”和“怎么样”等问题。第一章至第八章从党建引领、政府履责、基层自治、基层法治、基层德治、基层智治、队伍建设、评价体系对新时代基层治理体系进行了分门别类的研究探讨。各章内容均回答了“为什么”、“是什么”和“怎么样”等问题。