下支铸二三万锭若全支发钞则不唯钞数不敷亦致铜钱积滞而不行必须钱钞兼支且如支铜钱一万锭每小钱一贯重七斤五十贯重三百五十斤五百贯用车一辆计用大车一千辆岂止虚费脚力实亦失误急速支持至於西蜀四川之赏河西诸路之应办开元辽东等路之调度上都等路之和籴又不下数万余锭必须钱钞相兼似此斤重恐失措置难者若曰远方则用钞京师近里城邑则用钱两不相妨何必搬运是大不然钱钞中停尚有偏枯有无不均必生偏弊若欲就彼熔铸钱法初行民未取信数处分铸鲜不为奸若为铸钱工本深重傥别立钱价则钞法随即虚坏钞虚而钱不适用两者俱失尤为不可窃恐万一徒以废工难用之钱沮乱其易造流通之钞上阻国用下惑民心铸钱之议似为未便谨具録通典天宝铸钱科例在前洪范三八政一曰食二曰货盖食者民之天民者邦之本国无民则君谁与守民一日不再食则饥又饥屡饥则死然则国无三年之食国非其国岂虚言哉饥寒切於身虽慈父不能保其子君安能以有其民哉货泉货本之轻重流通所以平百物而信万民一失其本一亏其信则百物之贵贱无凖或壅滞而弃如粪土或翔涌而重於金或物轻钱重或钱轻物重伤农伤工皆受其祸信既少亏衆莫凭据古人之於货泉岂敢斯须而不为之权衡哉又钞法平百物贵贱之失中便万民交易之难准故立帛布交钞之法上下相信信以济事非欲以不可食不可衣无用之纸而易下民汗血所致有用之糓帛也为国家者度量百物交钞之孰多孰寡而散敛弛张之物重则钞轻钞轻则作法以敛之钞重则物轻钞重则作法以出之是物价与钞法两得其中农工不伤子母相藉国不求利而利益大中统建元钞法初立公私贵贱爱之如重宝行之如流水交钞一贯买绢一匹钞五六十文买丝一两米石钞六七伯文麦石钞五六伯文布一端钞四五伯文近年以来价增六七倍渐至十倍以至诸物及佣工之价直亦莫不然反覆思之时和岁丰无旱乾水溢之灾米粟非不多也布帛非不广也户丁滋壮商旅络绎百物出积然而物价日增日贵者钞虚故也钞多则物自重执政者当知其弊而拯救之今略举致弊之由陈其救弊之术伏乞详酌施行
一天下户口若干商旅卖买收税若干茶盐课程若干包银丝绵若干和买和雇造作用钞若干百官俸若干总计已上诸名项及该载未尽钱物每岁公库收发私家消用计可用钞若干昏烂烧毁钞若干计其数度其出入多寡而印造之如此则庶有成法权衡在我不致多印妄费钞虚而物贵不致少印钞寡而物贱即今略不会计止知多行印造更於支发供给是以钞日益虚
一盗臣私家盗印奸贪无厌车载船装徧行诸路回易物货假如米麦每石时估本直一贯行钞者利於得物自添价数倍如此则钞安得不虚物安得不贵以致无胎之钞遍满天下若不作法以敛之物价终不能贱钞法终不能实敛收之法无多大凡为盗臣印钱无问多寡悉皆官钞究问见数即日仰所在官司尽数拘收入官别议支发行用
一盗臣置立总库举放利息无赖狂贪买官之人一言片纸动辄数千万贯即今本利落空卖官者得钞复增价以易诸物自盗臣覆败总库虽罢打算徵收未见立行亦合一一推验本息尽数徵收入官别议区处一钞法每钞二贯文当白银一两钞一十四贯八百文当黄金一两盗臣自坏其法徵金於办课官金一两收钞百两南省官卖官鬻狱止要黄金金一两卖至钞百五六十贯回易於官库则官库无金是使人明犯私买私卖之罪金价日增钞法日虚自盗臣倾覆金银虽自减价然禁人於官库不得倒换金银此弊尚存宜速改正
一盗臣嗜利贿赂公行所取者良金大珠美女名马奇珍异货求官枉法者不得此货不能得官故视钞如粪土近年京师官吏筵会饮食淡薄者费钞十余锭甚者倍之此风不可不禁苞苴交往严行治罪酒筵奢侈勿循前愆衣服裘马务从俭素此亦宝钞之一端也
一诸路官钞库近年并不关诸上司抑勒不放支发为无倒换官吏攅典闭门闲坐虚食月俸因缘移易借贷多有失?官吏既无倒换民间私自回易富者乘时以邀利贫者甘心於损折钞权重轻孰主张是今欲钞法流行诸路钞库点勘见数无失?者即委本官赴户部呈省关支失?者勒令倍偿别委新官交代倒换流行毋致澁滞
一近年零钞销磨尽絶至於百文者亦絶无而仅有所以元直十文五文之微增价数倍交易之间不能割絶以致即当寄留欺谩澁滞如诸路钞库关请十分为率百文以下零钞当发七八分以救积弊以便市易兼交钞所以便於交易者以其比之丝绢麻布金银縀匹能分能零也且小民日生旅求升合者十盖六七图锱铢之利者十盖七八若无零钞何以为生何以为成市宝钞法除印造诸路倒换昏钞外无多印造赏赐诸人当给见在诸物无给宝钞民间昏嫁四季衣服各一套氊被首饰外不得多索财钱妄费越分纷华美丽无官之家不得衣金锦插珠翠居第衣服车马筵宴当立贵贱定制物不妄费则百物有余百物有余则价钱日减百物价贱则钞法日实矣
又钞法虚之弊
一风俗奢淫于下妄费谷帛谷帛妄费则实用之物不足不足则物价日增物价增则钞日益虚婚姻丧祭吉庆田宅车马衣服饮食之类略无贵贱等级
一支发妄费於上则散布日广钞广物俭买物者衆生物者寡钞有余而物不足不足者贵有余者贱安得不虚
论聚敛
传曰与其有聚敛之臣宁有盗臣然则为大臣而务聚敛见弃於圣人见疾於天下见絶於後世直比以为盗聚敛之恶其可为也哉以今观之欲为聚敛而材不能济其恶智不能遂其奸负盗臣之名而实非穿窬之杰何则古之聚敛之臣财聚於上民怨於下犹能使国富兵强帑藏充实而施为遂意如秦之商鞅尚功趋利汉之桑弘羊唐之刘晏笼络盐铁使富商大贾不得其利农民不被其害宋王荆公立新法青苖助役又刘晏之罪人尚以巧取暗夺日削月消使民陷於贫瘠罪戾而不自知聚敛之恶至此可为极矣今之聚敛则不然不规画不会计不知生财之道取财之方不量民力之重轻田力之厚薄水旱疾疫殍饿流亡举不知之直挟朝廷之威而督责号令白取於民今岁赋税百万缗石来岁加倍来岁又加倍正如竭泽而渔於我何有牛山之木旦旦而伐使天地生息之仁不能相继尚不知惧自以为忠勤吁悲夫照勘近年费用日广丝银宣课税粮民力困敝不敢增加常遇丰年蚕麦大熟尽力办集尚有逋欠量入为出之法既不敢裁减审天下之大计者宜如何哉将坐视帑藏之空乏而加徵巳困之民欤抑当立法以救欤窃见开塲之利不为无补夫天地之生物南北异宜懋迁有无尧舜之所必行当时偶有以停罢闻奏者辞胜於理无有面折廷争之人圣旨权依停罢今日大臣诚能款曲陈说以为当行之事公私两便解前日之惑理到言尽圣意未必不从但数年以来无人再言所以停止不复举行即今南货销熔尽絶价增数倍我家中原所出之货每岁虚随土壤弃掷腐朽而不为用谓土产之药物人参防风甘草等物辇之而南则为宝货积之於本土则为弃物农人无地耕获不能为他艺者旬月之劳?草药三百斤可卖钱十余贯终岁差发可办商贾之有财本者以千贯之物往返半岁之间化为数千贯何惮乎生理之不厚科差之不供货既流通转相贸易舟车流行店舖和煦居者行者有智有力者皆得养生之利自罢场巳来坐贾无所获行商无所往舟车留停道路萧条以我所有易得致富之货废弃而为无用我之所无必用之物涌贵无所致得计失计於斯灼然倘蒙圣衷允许开场之法当改前辙公选品官中通钱糓廉干者数员充场官官賫宝钞我之商旅诸货至场估计元本及路费脚钱外更给加五利息给付宝钞令客旅还家买到诸货北场官与南官官为贸易仍於许州南京置局停积见数验户口多寡分散诸路平凖库及钞库依市价官为货卖得到本息径赴中都万亿库送纳以供经费如此岁为定法场官非其人则换易别差物价随时高下慎毋致商旅之无利能使舟车如流诸货辐凑此亦钱流之一端也
论司农司
樊迟请学稼子曰吾不如老农盖学业有专攻苟以不通无用之虚言乱人耳目则不若不论之为愈也老子亦曰我无事而民自富唐柳子厚见当时劝农之弊反致劳民废夺农务故以种树为喻而作郭槖驼传诚万世不刋之名言也诚使外无兵事内无土功租赋轻薄官吏省事蚕而得一丝为农者曰此吾箧笥中物也耕而获一粟则曰此吾囷仓中物也如此则父诏其子兄勖其弟姑训其妇唯恐耕蚕之後时菑获缫织之不尽善何待劝谕而後勉焉今之为农者卖新丝於二月粜新糓於五月所得不偿所费就令丰积亦非巳有加之事役逼迫略无虚日屋宇损坏不暇修补贫苦忧戚遑遑相仍若然则虽以甘辞巧语百端训谕亦徒应命而莫之能行矣劝之以树桑畏避一时捶挞则植以枯枝封以虚土劝之以开田东亩熟而西亩荒南亩治而北亩芜就有务实者从法而行成一事而废一务必不能兼全何则力不足故也农官按治司县供报簿集数目似为有功核实农人箧笥仓廪一无实效他日以富实之虚声达於上奸臣乘隙而言可增租税矣可大有为矣使民因虚名而受实祸未必不自劝农始而况中间教条有不能行者三之二劝以亲睦而鬬讼并兴谕以力勤而伪惰百出至此则非无知小民之罪教之者致其罪也古人一夫受田百亩余夫二十五亩田亩与民力相应今欲使一夫効两人之力一日成二日之功断无是理方今之务莫若敦本抑末古人孝弟力田者别加旌表今之最苦者农民而游手好闲以口舌趋末利商贾之徒挟轻赀而无定居不占籍不应租税者甚衆倡优杂类茶酒店户饮食衣服华丽於仕宦之家而国家莫知禁遏反得纳交於王公贵人之门纎巧淫技全免差役传曰示之以好恶而民知禁以此较之今日所好所贵者何人而所恶所贱者何类也好恶相反如是而欲为农者劝不亦难乎古语曰功不百不变法利不百不易业故於变常改作之际论议思虑周折详尽询谋佥同衆心乐为然後举而行之近闻司农司陈两省议分立诸路水利官某僭冒位卑言高之罪妄议以为不可者方今四道劝农号令聚集呼召教谕一夫百亩常力常业之外督责种木区田等事义社义仓民巳困於烦扰请以目今实事证之均为一水其性各不同有薄田伤禾者有肥田益苖者怀州丹沁二水相去不远丹水利农沁水反为害百余年之桑枣梨柿茂林巨木沁水一过皆浸渍而死禾稼亦不荣茂以此言之利欤害欤似此一水不唯不可开当塞之使复故道以除农害此水姓之当审不可遽开一也荆楚吴越之用水激而使之在山此盖地窄人稠无田可耕与其饥殍而死故勤劬百端费功百倍以求其食我中原平野沃壤桑麻万里雨风时若一岁收成得三岁之食荒闲之田不蚕之桑尚十之四但能不夺农时足以丰富何苦区区劳民反夺农时一开不经验之水求不可必之微利乎此二不可也前年在京以水上下不数里小民雇工有费钞数贯过於一岁所有丝银之数竟壅遏不能行何况越山踰岭动辄数百里其费每户岂止钞数贯其功岂能必成有天地以来历数千万年之久经千万有智之士其事既不举行足见其不可为用此三不可也且如滏水漳水李河等水河道岸深不能便得为用必於水源开凿不寛百余步不能容水势霖雨泛溢尚且为害又长数百里未得灌溉之利所凿之路先夺农田数千顷此四不可也十年以来诸处水源浅澁御河之源尤浅澁假诸水之助重船上不能过唐庄下不能过杨村傥又分衆水以灌田每年五六百万石之粮运数千只之盐船必不可行此五不可也四道劝农巳为扰民又立诸道水利官吏土功并兴纷纷扰扰不知何时而止费俸害衆此六不可也愚缪所见如此伏乞详酌施行
论农桑水利
一论人无余力而贪畎亩之多诗曰无田甫田惟莠骄骄古者一夫受田百亩步百为亩比之二百四十步为亩不及其半耳地非不足而俭於百亩大抵一夫之力终岁勤动无懈无怠百亩之田犹不能办後世贪多而不量力一夫而兼三四人之劳加以公私事故废夺其时使不得深耕易耨不顺天时不尽地力膏腴之地人力不至十种而九不收良以此也
二论牛力疲乏寡弱而服兼并之劳地以深耕熟及时则肥能如是者牛力耳古者三牛耕今田之四十亩牛之刍豆饱足不妄服劳壮实肥腯地所以熟今以不刍不豆羸老困乏之牛而犂地二百余亩不病即死矣就令不病不死耕岂能深而岂能熟欤时过而耕犂入地不一二寸荒蔓野草不能除去根本如是而望亩收及於古人不亦艰哉
三论有司夺农时而使不得任南亩农以时为先过时而耕植力虽能办亦必不获况力不足耶今日府州司县官吏奸弊无讼而起讼片言尺纸入官一言可决者逗遛迁延半年数月以至累年而不决两人争讼牵连不干碍人四邻亲戚乡老主首大户见知人数十家废业随衙时当耕田而不得耕当种植而不得种植当耘耨而不得耘耨当收获而不得收获掲钱举债以供奸贪之乞取乞取无厌不得宁家所以田亩荒芜岁无所入良可哀痛虽设巡按察司略不究问纵恣虎狼白昼食人谁其怜之
四论种植以卤莽?裂而望丰穰土不加粪耕不以时不破块种每後期糓麦种子不精粹成熟不锄不耘虽地力膏腴亩可收两石者亦不得四之一傥不幸雨泽不时所得不偿所费
五论不遵古法怠惰不敏暵地社种麦皆团科种一粒可生五茎地不杀暵天寒下种子一粒止得一茎所获悬絶如此糓宜早种二月尤佳糓生两叶如
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