年而出利过倍所以劳苦憔悴困饿愁戚疾病逃窜死亡无所不有管军官恐负逃军之罪责皆以死夭申报复来鄂勒起发补数本家执状申诉曰我家某人累有家书见於某所当役不曾身故亦有贪财喜功用兵无法军以败亡不敢以实报复申曰在逃本家执状申诉曰苟若在逃经今数年本人有家有子即今又无外国何不还家鄂勒亦无可验明作奸之人乘此不诚相欺务为欺谩不贫难而告贫难不残疾而诉残疾不身死而告身死孔子曰上好信则民莫敢不用情岂虚言哉
前?愚见当戒谕军官爱士卒如子侄无得以私事困苦私怨捶挞有病者善为医药必不能救而死者当明注年月日身死病证牌子头姓名身故人司县村庄籍贯姓名埋瘗处所如在逃者先罪责牌子头五十户有失关防及移文鄂勒诘问本人何故在逃治罪起发无有欺谩不敢重并庶几不致逃窜
又三贫难消乏之弊状
匹夫之身不三数年之中有疾病旺衰数口之家或子侄兄弟衰旺或家业兴衰旱乾水溢年岁丰凶之无定运命吉凶人为巧拙勤惰之不一既不能长富亦不能长贫此造物消长之理故前人之为政三年一大比造户籍上计帐每造凡三本一留县一送州府一申省部覆实无伪验其力之增减而轻重其赋役黠吏奸民不能诡伪一富一贫不待申诉如指诸掌故下无妄讼官无繁文无废事良以此也我朝之於军民一籍之後近则五七年远者三四十年略不再籍孰富强孰贫弱孰丁口增加孰丁口消亡皆不能知临事赋役一出於奸吏之手一听奸民之妄诉中间亦有实是消乏独夫寡妻孤子无产业者亦不能辨明近年徒行虚文每遇或告贫难勒官吏依出军例保结从州府定拟富强者执苞苴行贿赂反以为贫乏而坐家作活贫乏者持空拳无盃酒之礼反以为富实而督勒出军强者愈强弱者愈弱若此寃抑何以能明
前件愚见自开国签军累至近年宜验各签年分辟举亷干官吏分路排门?即目实在丁口事产物力符同给户帖造籍册仍细注元签起时属何属再拨属何属目今见属何属当役因而将民籍站籍匠籍诸一切户籍细细目覩手抄造籍各三本以为定例自此之後三年一籍经手官吏冒伪不实者若干户杖罪若干户处死经此一籍逃亡事故不劳招诱一一自见贫难富强不必推排一一明白难者必曰似为揺动骚扰经曰以佚道使民虽劳不怨以生道杀民虽死不怨杀者又曰不患寡而患不均不患贫而患不安一经着籍既均且安民何怨之有姑息之言恐不可听富强奸伪隐伏狡狯者多不爱此举朝廷苟从愚计临时细立程法以防奸蔽
又四勾起正身之弊
签军与起军法自不同签军之时不取丁多富强之家则不能持久应役起军之际不选踏弩挽弓负甲执殳视死如归勇健强猛之人则无以取胜破敌用兵之意不过如此初不限以正身户头贴户雇身照得累签军户除农人服劳者正身堪以应役於内亦有老幼懦弱疾病正身必不堪充者又兼索居市井商贾工匠刀笔医药诸杂一切不曾服力之人一旦使之负重挽强搴旗斩将登城陷阵不惟徒弃人命又何以开疆胜贼取威定乱管军官吏岂不知此而每起必勾正身不容雇覔而正身未尝应役者岂忠诚为国之心哉不过恃权敛贿而已耳昔南方未平犹可托曰正身则恋妻子不投逆雇覔则何所顾藉或叛或逃决不得用今日四海为一家何以藉口前?愚见正身之弊肥军官之私门削弱军人之气力不可不丁寜诫约明示责罚除自愿正身出军者听毋得抑勒勾追听从军便或雇覔或亲戚或奴仆取其堪充军当役者出军
又五印书之弊
立法防奸而不能欺者良法也可欺则不惟不能防奸而因以生奸即今军前公文起军曰在逃曰身死本家赴鄂勒官申诉曰我家某人见於某处应不身死不在逃官司不信视此近日印书鄂勒官凭准合申无印章白书则不准且如两家俱该起军一行正系乎有印无印耳即今军官自镇抚总把百户千户万户帅府招讨诸司百局大小贵贱有印章者不可胜数印章出自吏手计不难得所刻字画孰辨真伪近年省印部印尚有诈冒而况卑官小职江山遥远安敢必其无伪又安知主鄂勒案牍之吏中间不假借以要利助奸人而为地不诈造以取赂乎兼近日起军官却不凖印书须要起遣
前?愚见私书使公印不可为法虽有印亦不可凭?请移文军前有司毋印私书有事则公文往来不敢欺谩实为允当
又六保结之弊
军无簿籍富实贫难无实可照一凭司县依刷保结由是观之是出军不出军权不出於朝廷一出於司县之手今日司县官吏果皆亷明公干之人欤私徇贪汚十盖六七习以成风死且不惧保结一言何难脱口按察司官吏虽往来如织略不纠察举劾以富为贫以强为弱将焉是惧总府官理难一一家至户到亲身询问上司徒取文具放富差贫不胜情弊前件愚见军无簿籍一听贪汚者高下其手将?蔽日深真伪日乱造籍劾实庶革此弊
又七军官有名无实之弊
国家驾御羣才激劝军功曰名曰实耳何为名百夫长千夫长万户元帅等官是也何为实应所名之官而寔有百夫千夫万夫三五万夫之呼召指使旗旄弓矢导前拥後赏功刑罪殄寇树勲者是也自江淮用兵人立战功国家不吝名器随即酬答昨日散军今日陞为百户再一陞而为千户又一陞而为总管又一陞而为万户一门之内父子兄弟俱为勲官锡爵既多实不副名名为万户麾下无百余人千户则不满二三十人总把百户则无一二走卒之役使负荣贵之名而无荣贵之实佩品官章服而与小夫贱隶无异安在其为报功也
前件愚见以功而贵无降黜之罪禄之可也授之以实权可也今欲足其军卒之数则无兵可与久劳者宜享其逸照依本等换除民官何为而不可不犹愈於舆台胥史末技杂流叨居列位滥玷搢绅者乎
又八合并偏重之弊
古人兵农不分一夫受田百亩方里而井井九百亩八家同力公田之百亩而官入其租一井之赋兵车甲士卒均有定数三时务农一时讲武无事则为农有事则为兵自井田废阡陌开受田无法取民无制矣受田无法则贫富不均取民无制则文案为奸强益强弱益弱矣汉魏而下犹立限田近世以来限田亦废兼并削弱自不能已然而犹推物力以定赋役无物力者无赋役国制兵自兵而农自农肥瘠不相救助每次签军贫富强弱自已不同自壬子至至元十一年前後五次签军例取上户富强丁多有力之家且如某村计一十户从上签军鼠尾至第五次五户与第一户一例当军强弱分拨相悬奚啻数倍密院知其偏重近年分拣军户遂为贴并官吏因法受贿富与富并则气力有余贫与贫并主客皆弱以致破家坏产举家逃窜请以各年签讫军人籍帐推排考校丁产强弱自见地数十顷亲驱数十丁又有门面营运当军一名单丁寡妇无产业当军一名如此不均寔为寃枉
前件愚见兵贵精而不贵多在强而不在衆果能如虎如貔如熊如罴力扛鼎射命中古人已有以五千之卒战敌三十万以三万之衆御百万之师者方今四方厎平鳏寡孤独疲癃残疾无产业单丁者皆宜放罢为民除去军籍此数者在仁政之所当养济虽合并十户为一户二三十户为一户亦不为用徒费文墨今年勾追明年刷勘後年起遗保结勘当止与吏人供酒食之赀苞苴之费而已其次年壮有妻室子孙田亩及顷者四丁并为一户轮番周岁当年或身故而子孙未成丁或凶年食不足官为赈济不得货卖土田孶畜消折气力
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
