俄罗斯黄皮书：俄罗斯发展报告（2020）

　　孙壮志，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长，中俄战略协作高端合作智库副理事长兼秘书长、中国中亚友好协会副会长、中国上海合作组织研究中心执行主任，研究员，中国社科院研究生院教授、博士生导师。兼任中联部当代世界研究中心常务理事，新华社特约观察员，2011年获得国务院批准享受政府特殊津贴。研究领域为区域合作与国际关系、上海合作组织、独联体国家社会政治等。主持过中央纪委、中央政法委、国家反恐办、全国党建研究会、外交部委托交办课题和中国社科院多项重大课题的研究。代表作有《中亚新格局与地区安全》（中国社会科学出版社2001年版）、《上海合作组织研究》（长春出版社2007年版）、《独联体国家“颜色革命”研究》（中国社会科学出版社2011年1月版）、《“丝绸之路经济带”的战略内涵与实现路径》（《战略与管理》2014年9/10期；海南出版社2014年11月版）等。

俄罗斯黄皮书由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所和俄罗斯研究中心组织编写，作者均为长期从事俄罗斯问题研究的专业科研人员。《俄罗斯发展报告（2020）》是本皮书序列的第15本报告。本年度报告由总论、政治、经济、外交、中俄关系五部分组成，共有24篇文章，全方位多角度地论述了2019年俄罗斯各方面的发展概况及需要关注的问题，反映了2019年俄罗斯政治、经济、外交领域及中俄关系中的新情况、新变化和新特点。2019年是普京总统第四任期的关键一年，俄罗斯面临着突破美欧经济制裁促进经济增长、改善民生缓和社会矛盾、调整对外战略巩固地缘政治空间等艰巨任务。总体上看，普京通过在内政外交领域采取一系列有力措施，实现了政治稳定和经济增长，在全球和地区问题上继续发挥了独特作用，因此2019年俄罗斯的发展是成功的。在政治领域，虽然执政党“统一俄罗斯”党的威信受到一定程度的挑战，但普京仍然维持着较高的民意支持率；尽管反对派7-8月掀起大规模街头抗议运动，但政治和社会局势的稳定性并未受到损害，普京总统仍然是俄罗斯政治安全的保障。在经济领域，俄罗斯政府继续落实普京总统新发布的“五月命令”，以俄罗斯进入世界经济前五强为目标，调整财政政策、货币政策、产业政策和地区发展政策；改善投资环境，试图通过以加快落实“国家项目”带动经济走出徘徊不前的局面，实现突破式发展。在外交领域，虽然因乌克兰问题，与美国和欧洲一些国家之间的关系仍处于僵局，但在其他方向的外交活动取得明显进展：继续推动欧亚联盟建设，巩固其在欧亚地缘政治空间的特殊地位；继续“转向东方”，重视与日本、韩国及东盟等国的联系；同时与欧洲国家和土耳其强化地区合作，在叙利亚的军事行动使其重新成为中东地区很具影响力的外部力量，大国地位得以巩固和加强。2019年是中俄建交70周年，两国全面战略协作伙伴关系进入了新时代，两国高层互访频繁，具有重要战略意义的多个大项目瓜熟蒂落，“地区合作年”系列异彩纷呈，经贸合作规模和质量继续扩大和提高，在国际舞台上的战略协作不断深化，为未来十年继续发展两国关系奠定了坚实基础。