中国公共政策评论（第5卷）

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在利益多元、社会矛盾和危机多发的当下，以社会政策为引导的社会建设，将体现以底层群众利益为依归的政治价值基础，让民众更好地分享经济发展的成果。以社会政策为引领，推进社会建设，就是要通过社会政策的制定和实施，切实保障公民的社会权利，激发公民的主体意识和参与精神，满足公民基本需要，减少社会不公，促进社会融合和社会团结，从根本上实现社会的长治久安。具体来说，在社会政策引领下的社会建设，应该包含以下主要内容：（一）以公民社会权利为宗旨，树立社会建设新理念；（二）以公民参与为基石，不断提升公民参与的能力；（三）以社会保护体系建设为抓手，大力发展社会保障和社会服务；（四）以社会组织为依托，形成多元善治格局；（五）以社会和谐为目标，通过满足公民基本需求，实现长治久安。