实之政不行也。彼将何所惩乎。况班军之设本以居重驭轻。无事则随营操练。有事则御侮折冲。今特以应文具而已。岂申法周密祖宗立■〈氵厺〉意哉。臣谓欲革弊有二曰申■〈氵厺〉简帅而巳何谓申法请示下廵抚兵备卫所官员。逓相责成务使践更者。必满其额。包折者。莫容其奸。而又稽以年貌。防以互察。严以虗冐之皋。其行粮预支等。至。即委廉正官员。按名给散。如冬衣布花例毋许都司。及领班官。得侵渔而扣减之。此法之当申者也何蕳帅严明谓简帅夫领班之役。卫官中有身家。知自爱者。多不愿行。而或以付请无藉之辈。欲责以无虗冐。胡可得巳。自今宜申选其人。且令卫官。必经领班效。责始?以司篆佥书之任。若都司之统领者。尤湏精择以充之如卫官一有包折。都司一有掊克。即加按治。而易置之。不徐徐焉。庶人乎情知警。而积习可厘。此帅之当体恤军情禁止浚削固知此议出而三军如挟纩矣简者也。然臣尤有说焉。夫军士至寒苦也。赴班。至劳役也。乃徐察其情。率不病于操练。而推病于工作。盖工作之事。非宫府。则山陵。往往中官参之。彼不利于役之齐。而恒利于工之折。贫民糊口不给。而复加以诛求。方称贷未巳。而子钱旋责其负焉。即欲不迯亡。何得也。领班官虗冐成习矣。都司官。即欲不因循。苟且。何可得也方今圣上。纲纪肃清。所未尽涤者。独有此耳。更望宸断。凡有不得巳工作。务敕廵视官。严行稽察。有敢浚削者。毌论中外必罪功贷则官军不致重累。而督责之法。于是乎可于矣伏乞圣裁 ○边事议（张位） 边事议黄宗伯仪□公评九边形势防边利弊具此数语中矣他人即连篇累牍几能出其范围 张位 【宫詹学士】 古今御戎之策。无过攻守二端。守藉地形攻资兵力二者。常相为重。不可偏也。我国家建都燕京。三面邻虏。防边大计。视古加详。自东至西。绵亘万里。曰辽东曰蓟镇曰宣府曰大同曰三关曰延绥曰宁夏曰甘肃此九边形胜大略也。每边各设重兵。统以大将。副以偏禆。监以宪臣。镇以开府。联以总督无事则画地防守有事则掎角为援地形兵力可谓备且周矣。但承平日久旧制渐渝。不无可议者自大宁都司之内徙而左臂。单寒。自辽。阳旧。城之外弃而守望劳费开平移而上谷之烽火益逼东胜废。而二。关之。设备愈严今且不守偏头而守宁武矣。河套住牧。镇远缺防。而朔方之形势亏矣。哈密折入土鲁番。而河西之孤悬益甚矣。大抵形胜日缩虏患日近犹撤籓篱而退守门庭居室者其能晏然高枕乎又调入卫之兵。以为常。则践更疲命。是自耗之术也设摆边之卒。以为固。则力分推诿。是自弱之道也精徤古确而防边忧国之意溢干楮间录之以儆生边事者募南兵暂为技击之倡可矣还当练土著为久远之需筑墩台用壮阨塞之观可矣还当缮城堡为清野之计丁壮则困于修筑隐于占役而取数于荷戈矣粮饷则克于椿头苦于折支而难望其宿饱矣方今顺治威严虏酋效顺外宁内安此一时矣但贡市利归酋长。而部落尚挟狼心。马价暗偿。脂膏巳竭。金缯日索。豺豕何厌板升聚毒虑有溃决之虞土蛮垂涎虑有紏合之举宋时初患西昊竟苦金元胡运盛衰东西何常之有未雨而怀桑土之谋既济而谨衣袽之戒今日所宜亟讲而善图焉 ○二失三害议（冯琦） 二失三害议张□酉玉阳公评琢庵奇士也摛词运思直追古初乃其筹划几务亹亹中窾如此议亲□节用敦宗恤民仆仆乎逼古宜人异日丝纶事业此可古矣 冯琦 【经筵侍讲】 臣闻天下之不可恃者治安之势也而天下之最难得者治安之时也知其不可恃则虽据太山盘石之固而常有厝火积薪之忧念其最难得则虽乘万代一时之盛而常有朝不及夕之计古帝王之鸿业垂千百年而不替者繇此道也以臣之愚。曙于方今。其可谓治安矣。陛下神圣统天。委政喆辅。中外百职。秩然咸理。大小庶官。亦既喁喁然乡风矣。虽然。自泰宁既久而隋窳日滋世变侵寻而瑕衅潜伏。我祖之法。稍稍陵迟。其势有不复者矣夫古先哲王创制之时其见事周而后虑详垂之百世可以无过然法久则敝敝则变变则通是以诗咏率由书称成宪而易则曰通则变使民不倦亦其理势然也夫第令善通变者斟酌剂量以无诡乎时宜以渐复乎祖宗之旧此岂非保治之上策哉臣尝抵掌而筹时事。窃以为今天下。有二失三害皆关于社稷之大计。所当乘今日而亟为之图也。尝观复召见之典祖宗时凡再朝。政事之暇。时时延见大臣。平台暖阁。召对无数。赐茶命坐。体貌有加。以故上有所练于事。而下有所效其诚。今午朝之制。巳不能猝复矣。而一二腹心元老。及九卿文学侍从之臣。时或召见便殿。谘诹治理。考论古今。北亦所以恢弘睿质而植太平之基也今常朝之期。月不过数日。讲读之时。日不过数刻。比者虽俞辅臣之请。详阅章奏。然未闻超然降辞。有所访逮也。此一失也陛下虽至圣神四海万几。岂能玄览独悟。而诸臣即怀忠抱□亦何缘而达哉此一失也祖宗朝。内府岁用。不过二十万。夫王者以四海为家亦何求弗定内用之额得而数俭于此岂非为天子民不忍厉天下以自飬乎兹者内用之额。岁且踰百万。内帑不足而外取给于度支。费有日增而窦不内塞。滋侈心。耗利源。岁复一岁。而将何以善其后夫大有两宫之飬。而细有驭幸之恩。累年之额。臣知其不可以一旦而此亡失也骤削也独宜稍核其出入事事而节缩之。岁岁而逓减之。数年之后。提衡于多寡之间。定为常额着之令甲。以贻后世毋令奸人窟穴其间。于以昭主德。而宽国用此。最便计也。而虑亡及此者故曰此二失也国初亲王禄。岁五万石。恩至渥矣未几减而万石。或千石是何与之未几。而削之太骤也。则不以亲故困天下力明矣。今宗正籍。至万五千人。亲王而下郡。将军中尉。亡论已。其他乡君仪宾。以及疏庶人。有罪而庶人者。皆有禄裁宗藩之禄即竭海内之力弗能赡也。而议者束于祖训。语及藩禄。莫敢支吾夫自高皇帝不能以五万石。长给诸王。而十世之后犹食于县官亡异往时禄给则国家无神运鬼输之财禄不给则宗人有啼饥号寒之患究其末流不变不止及今且因循未决如病痈者此二害也徼幸于一旦之无溃以为安岂不盩哉害一矣天下事大者称诸边。祖宗时诸边卫犬牙相错一卫之军足以卫一方不闻调客兵彻客兵之扰也自一宁撤蔽。而北边多事矣。固原城巨。而西垂益骚然矣以今之势即欲尽撤客兵。亦胡可轻。然至倚重于。南兵此计者之过也。臣闻饷边之费土兵二而当南兵一饷一南兵。何知募一土兵。且始所以调南兵者。资教练也。土卒未练。而南兵自如可乎。矧夫当时者。朘止兵以奉南兵。即南日以骄。而北日以此二害也怨此败道也。害二矣国家财赋。大半仰给东南洪武。蠲租赈贷之令。无岁不下。百姓阜殖。而县官之供。往往不乏。比年以蠲东南之租来。经费日广。无事而蠲租。势不行矣。或有大灾弘大霈以苏疲甿岂非至计哉比者东南告灾眀旨数下惓惓民隐民间欣然愿少湏臾无死以蒙更生之泽而议者为国守财狃得鱼之利而忘竭泽之无虞一旦有变此此三害也不为疥癣而为腹心之疾明矣臣不胡以御之。害三矣夫祖宗之法行之二百年无不善者特时异势殊有宜有不宜耳而要之推祖宗之意所望于圣子神孙者大要在亲贤勤政端已率下广敦睦重边计恤民保□石画经国远猷词臣典在笔礼何谙练时政若此命培国脉以保万世之太平而已诚令陛下于此数者失则补之害则弥之其于祖宗之法不必尺寸而模焉步武而追焉要以不诡于时宜即所以善成乎祖制矣此直万世治安之策所繇建也若不以此时计利乘便光大业而洗夙瑕则后之难且伯此矣夫惟后将有不为之时然后知不为于可为之时者诚足惜也伏惟圣明财察。臣愚不胜惓惓。 增定国朝馆课经世宏辞卷之三毕周氏万卷楼藏□
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