行政与执行法律文件解读 总第200辑（2021.08）

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2021年7月14日，最高人民法院发布《关于为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供司法服务和保障的意见》，旨在充分发挥人民法院审判职能作用，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力司法服务和保障。该意见强调，要依法审理农村土地“三权分置”纠纷案件，推进完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，确保农村土地承包关系稳定并长久不变，维护农民集体、承包农户、经营主体的合法权益；要求各级人民法院要按照国家政策及相关指导意见，区分国家确定的宅基地制度改革试点地区与非试点地区，依法妥善处理纠纷，依法保护当事人权益，助推农村宅基地制度改革；严厉打击破坏土地资源犯罪等行为，确保坚守18亿亩耕地红线。为了加强高层民用建筑消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，应急管理部制定了《高层民用建筑消防安全管理规定》，自2021年8月1日起施行。该规定对高层民用建筑的消防安全职责、消防安全管理、消防宣传教育和灭火疏散预案、法律责任等方面作出了系统性规定。进一步完善了我国消防法律法规体系，对防范化解高层民用建筑重大安全风险、落实各方消防安全责任、提升消防安全管理水平、预防火灾和减少火灾危害，大限度地保护人民群众生命财产安全具有重要意义。“实务问题解答”栏目，针对司法实践中的行政审判、执行等实务问题给出参考意见。本辑收录了“债权人能否依据确认之诉的判决申请强制执行”相关问题的解答，以期对基层执法实践中处理类似问题有所裨益。