无深责稍似强贼则别差人捉杀如此可以推避因循臣欲乞若朝廷别差人捉获则本地分巡检县尉仍坐全不获贼之罪及从初不切收捕致走透他处及溃散後别地分巡检县尉捉获者元出贼处官吏不得与破全火批书
一窃见诸处县尉多是新及第少年儒生怯懦往往不能捉贼虚令陷罪臣今欲乞下铨司详议选择县尉之格以武勇人材堪充者充仍重定赏罚之法其【一作若】见今有新及第少年怯懦者委诸路按察使先次举奏替换
一臣窃见自来所差巡检兵士多不能捕贼反与州县为患臣今欲乞自朝廷选募使臣令使臣自选募兵卒不拘厢禁军令所在州军指名抽射仍重立赏罚之法
论苏绅奸邪不宜侍从劄子【同前】
臣昨日窃闻勅除太常博士马端为监察御史中外闻之莫不惊骇端为性险巧本非正人往年常发其母隂事母坐杖脊端为人子不能以礼法防其家陷其母於过恶又不能容隐使母被刑理合蒙羞负恨终身不齿官聨岂可更为天子法官臣不知朝廷何故如此用人纵使天下全无好人亦当虚此一位不可使端居之况刚明方正之士不少臣求其故盖是从初不合令苏绅举人绅之奸邪天下共恶视正人端士【一作端人正士】如仇雠惟与小人气类相合宜其所举如此也端之丑恶人谁不知而绅【一作辄】敢欺罔朝廷者独谓陛下不知耳此一事尚敢欺罔【一作惑】人主其余谗毁忠良以是为非之说其可信乎其马端伏乞追寝成命苏绅受诏举此丑恶之人罔上欺下亦乞坐此黜外任不可更令为人主侍从取进止
论乞令百官议事劄子【同前】
臣伏见祖宗时犹有汉唐之法凡有军国大事及大【一作不决】刑狱皆集百官参议盖圣人慎於临事不敢专任独见欲采天下公论择其所长以助不逮之意也方今朝廷议事之体与祖宗之意相背每有大事秘不使人知之惟小事可以自决者却送两制定议两制知非急务故忽略拖延动经年岁其中时有一两事体大者亦与小事一例忽之至於大事秘而不宣此尤不便当处事之始虽侍从之列【一作例】皆不与闻已行之後事须彰布纵有乖误却欲论列则追之不及况外廷百官疎远者虽欲有言陛下岂得而用哉所以兵兴数年西北二方累有事宜处置多缪者皆由大臣自无谋虑而杜塞衆见也臣今欲乞凡有军国大事度外廷须知而不可秘密者如北虏去年有请合从与不合从西戎今岁求和当许与不当许凡如此事之类皆下百官廷议随其所见同异各令署状而陛下择其长者而行之不惟慎重大事广采衆见兼又於庶官寒贱疎远人中时因议论可见其高材敏识者国家得以用之若百官都无所长则自用庙堂之议至於小事并乞只令两府自定其钱谷合要见本末则召三司官吏至两府讨寻供析而使大臣自择至於礼法亦可召礼官法官询问如此则事之大小各得其体如允臣所请且乞将西戎请和一事先集百官廷议取进止
论谏院宜知外事劄子【同前】
臣窃闻近日为军贼王伦事江淮州军频有奏报朝廷不欲人知召进奏官等於枢密院责状不令漏泄指挥甚严不知此事出於圣旨或只是两府大臣意欲如此以臣料之为近日言贼事者多朝廷欲人不知以塞言路耳臣谓方今多事之际虽有独见之明尚须博采善谋以求衆助岂可聋瞽羣听杜塞人口况朝廷处事未必尽能合宜臣下献忠未必全无可采至如王伦驱杀士民攻刼州县江淮之上千里惊搔事已若斯何由掩盖当今列辟之士极有忧国之人欲为人主献言常患闻事不的况台谏之官尤【一作元】是本职凡有论列贵在事初善则开端恶则杜渐言於未发庶易回改今事无大小常患後时或号令已行或事迹已布纵欲论救多不能及若更秘密不使闻知则言事之臣何由献说臣今欲乞指挥进奏院凡有事非实封者不须秘密臣因此更有起请事件画一如後
一窃见御史台见有进奏官逐日专供报状欲乞依御史台例选差进奏官一人凡有外方奏事及朝廷诏令除改并限当日内报谏院
一窃见唐制谏臣为供奉之官常在天子仗内朝廷密议皆得闻之今虽未曾恢复旧制欲乞凡遇朝廷有大处置四方奏报事非常程及谏官风闻事未得实者并许诣两府请问庶知审实得以论列
右件二事如允臣所请乞降指挥施行取进止
论河北守备事宜劄子【同前】
臣伏见朝廷方遣使与西贼议通和之约近日窃闻边臣频得北界文字来问西夏约和了与未了苟实如此事深可忧臣以谓天下之患不在西夏而在契丹纵使无此文字终须贻患朝廷契丹通好仅四十年无有纎介之隙而辄萌他计妄有请求窃以契丹之和本不足恃遇强则服见弱便欺见我无谋动皆屈就谓我为弱知我可【一作易】欺故添以金缯未满其志更邀名分抑使必从无事而来尚犹如此若更因西事揽以为功别有过求将何塞请此天下之人无愚与智共为朝廷寒心者也今若果有文字来督通和之事则臣谓奸谋狂计其迹已萌不和则诘我违言既和则论功责报不出年岁恐须动作苟难曲就必至交兵至於选将练师既难卒办御戎制胜当在机先【一有然字】臣窃怪在朝之臣尚偷安静自河以北絶无处置因循弛慢谁复挂心岂可待北使在廷寇兵压境然後计无所出空务张皇而已哉今国家必谓两意虽乖尚牵盟誓边防处置未敢张皇以臣思之莫若精选材臣付与边郡使其各图御备密务修完此最为得也况今边防处置百事乖方惟有择人最为首务今北边要害州军不过十有余处於文武臣寮中选择十余人不为难得各以一州付之使其各得便宜如理家事完城垒训兵戎习山川蓄粮食凡百自办不烦朝廷经度以兹预备尚可枝捂至如镇定一路最为要害张存昔在延州以不了事罢去今乃委以镇府王克基凡庸轻巧非将臣之材而任定州其余州郡多匪其人臣欲乞陛下特诏两府大臣取见在边郡守臣可以御敌扞城训兵待战者留之其余中常之材不堪边任者悉行换易若【一有使字】秋风渐劲敌衅【一作隙】有端陛下试思边鄙之臣谁堪力战朝廷之将谁可出师当臣初授谏职之时见朝廷进退大臣陛下鋭意求治必谓羣臣自此震慑百事自此修举西北二事最为大者自当处置不待人言及就职以来已数十日而政令之出渐循旧弊惟言事之臣拾遗补阙者勉强施行其一二至如讲大利害正大纪纲外制四裔内纾百姓凡庙堂帷幄之谋未有一事施行於外者臣忝司谏诤岂敢不言伏望陛下不忘社稷之深耻无使西北之交侵骏发天威督励臣下仍【一作伏】乞询问两府大臣西鄙和与不和能保契丹别无辞说否苟有所说能以庙谋奇算沮止之否苟无谋以止之则练兵选将备边待寇贼至而後图能不败事否臣愿陛下勿谓去岁六符之来可以贿解今而有请则事难从矣勿谓累年西贼为患习以为常若此事一动则天下揺矣臣所言者社稷之大计也愿陛下留意而行之取进止
论军中选将劄子【同前】
臣伏见国家自西鄙用兵累经败失京师劲卒多在征行禁卫诸军全然寡少又无将帅以备爪牙方今为国计者但务外忧西北专意边陲殊不思根本内虚朝廷势弱万一有事【一作事有万一】无以枝梧今军帅暗懦非其人禁兵骄惰不可用此朝廷自以为患不待臣言而可知也臣亦历考前世有国之君多於无事之际恃安忘危备患不谨使祸起仓卒而致败亡者有矣然未有於用兵之时而反忘武备如今日者兵法曰将者民之司命国家安危之主也今外以李昭亮王克基辈当契丹内以曹琮李用和等卫天子如当今之事势而以民之司命国之安危系此数人安得不取笑远荒遭其轻侮臣谓去岁契丹忽兴狂悖今年元昊妄有请求若使朝廷有一二人中材之将叩头効死奋身请战誓雪君耻少增国威则敌骑未敢侵陵朝廷未至屈辱奈何自中及外都无一人既无可恃以力争遂至甘心於自弱夫天下至广遂无一人者非真无人也但求之不勤不至耳臣伏思自用兵以来朝廷求将之法不过命近臣举朝士换武官及选试班行方略等人而已近臣所举不过俗吏材干之士班行所选乃是弓马一夫之勇至於方略之人尤为乖滥试中者仅堪借职县尉参军齎挽而已於此求将而欲扞当今之患此所以困天下而败於【一作取侮】小敌者也臣不知朝廷以此数事为求将之术果是乎果非乎以为是则所得何人知其非则盍思改革又不知朝廷以将为易得乎为难得乎为易得则数岁未见一人知其难得则当多方用意早思求择俟其临患何可得乎伏望陛下特诏两府大臣别议求将之法尽去循常之格以求非常之人苟非不次以用人难弭当今之大患臣亦常有愚见久欲条陈若必讲求庶可参用臣伏见唐及五代至乎国朝征伐四方立功行阵其间名将多出军卒只如西鄙用兵以来武将稍可称者往往出於军中臣故谓只於军中自可求将试略言求将之法谨条如左
凡求将之法先取近下禁军至厢军中年少有力者不拘等级【一作伏】因其伎同者每百人团为一队而教之较其伎精而最勇者百人之中必有一人矣得之以为队将此一人伎勇实能服其百人矣以为百人之将可也合十队将而又教之较其伎精而最勇者十人之中必有一人矣得之以为禆将此一人之伎勇实能服其千人矣以为千人之将可也合十禆将而又教之夫伎勇出千人之上而难为胜矣则当择【一作较】其有识见知变通者十人之中必有一人矣得之以为大将此一人之伎勇乃万人之选而又粗知变通因择智谋之佐以辅之以为万人之将可也幸而有伎勇不足而材识出乎万人之外者此不世之奇将非常格之所求也臣所谓只於军中自可求将者此也诚能如此得五七万兵随而又得万人之将五七人下至千人百人之将皆自足然後别立军名而为阶级之制每万人为一军以备宿卫有事则行师出征无事则坐威天下比夫以丰衣厚禄养骄惰无用之卒而递迁次补至於校帅皆是凡愚暗懦之人得失相万矣若臣之说果可施行俟成一军则代旧禁兵万人散出之使就食於外新置之兵便制其始稍增旧给不【一作勿】使大优常役其力不令骄惰比及新兵成立旧兵出尽则京师减冗费得精兵此之为利又远矣
右臣所陈只是选勇将训卫兵之一法耳如扞边破贼奇才异略之人不可谓无伏乞早赐留意精求谨具奏闻伏候勅旨
文忠集卷九十八
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