台湾私法物权编 - 第2部分

作者:【暂缺】 【102,370】字 目 录

源等备出资本,添设隘丁,堵御生番,就地垦辟抵补冲崩缺额,俾各屯丁共沾实惠等情。据此,除批示晓谕外,合行给谕招垦。为此,谕仰该佃首姜胜智、垦户刘阿富、刘引源等即备资本,前往横山、猴洞两处另设隘藔,添雇隘丁堵御生番,一面招佃开垦成田,再行禀请勘丈,照额拨补冲缺屯租,以示体恤屯丁至意,慎勿越界滋事,致干查究,毋违,特谕。

嘉庆十二年十二月初五日。

第一六二谕示

兵部尚书兼都察院右都御史、总督福建、浙江等处地方军务、兼理粮饷盐课方,为出示晓谕严禁事。照得台湾番社种种弊端,难以枚举,检核乾隆五十六年,前台湾镇奎公、前台湾道万藩司所颁示禁各条,深切彼时利弊,惟事隔二十年,有今昔情形稍异者,有当时未经晓谕者,兹本部堂访查弊端,开列条款,特行出示严禁。为此,示仰台湾阖属胥役、匠首、及屯丁、通土、社丁等知悉:尔等务须恪遵示禁,力除积习;倘敢再蹈前辙,苦累番民,一经察出,或被告发,定行严拏治罪,各宜凛遵,勿违,特示。

计开:

一、各处田园、民业、番业各有界址,不容欺占。其有民贌番地,应交番租者,亦不容影射抗霸。其官给屯番埔地,应征屯饷田园,均系奏明官地,不准私行典卖,业已另示饬禁,专员查勘外,其民番私业均须公平贌种,如有民人勾串通土,欺愚社番,重利盘剥,贱价准折,或恃强侵耕霸占,一体照例究治。

一、乾隆五十五年设屯案内,丈出民人侵垦番地三千七百三十五甲零,应征息租,发给近山隘丁口粮、佃首辛劳二千一百三十九元外,尚存佛银三万九千二百一十一元,内屯千总各给番银一百元,屯把总各给番银八十元,屯外委各给番银六十元,每屯丁各给八元,于二月、八月由地方官支给,尚剩五千九百七十一元,令各所收贮,以备兴修水利、红白赏恤之用。嗣因间被水冲沙压,征收不齐,地方官改令屯弁自向民户征收,散给屯丁,不复官为经理,以致民户抗缺,管事侵蚀,即有交纳,屯弁通事又复控克分肥,本部堂现已委员清查,仍照旧定章程办理。此后屯弁人等再有侵蚀屯饷,定行提革严究。

一、南北大小十二屯,共设屯千总二员、把总四员、屯外委十二员,督率屯丁防御地方,并备临时征调差遣;遇有事故出缺,应即于屯丁内遴选拔补,给首报部;如有生事苦累番众者,均应革换。兹查各屯弁内多有空缺未补,皆由经胥刁难需索,以致屯务日形废弛。且闻现在屯弁侵蚀屯饷,欺凌番众,并不革换。已饬镇道暨理番确实切查,议定开缺限期章程:以后屯外委遇有事故出缺,责成统辖之屯千总、兼辖之屯把总即于三日内呈报理番同知。屯把总有事故出缺,屯千总呈报;屯千总事故出缺,屯把总呈报。该同知将出缺之处,一面转报台湾镇道,按据报即日慎选充补,速行详请咨部;一面禀报本部堂查核。该镇道及理番衙经胥敢有刁难需索弊搁情事,许屯弁、屯丁人等指名控告,立即提究。

一、台湾番社均有通事,自应一秉至公,遇有事故,于番众内佥举接办。乃各社通事多非安分番人,且有民人勾通衙门胥役顶替冒充者,一名使费至数百金之多。该通事既得充当,即与胥役朋比为奸,剥削番众,勾通屯弁,侵蚀屯饷,殊堪痛恨。嗣后通事遇有事故,于番众内秉公举充;倘有前项弊弄私充,欺害番黎情事,定行提究。

一、从前新官到任,点验通事,藉换戳记。官吏人等索取费银,自乾隆五十六年禁革,并立定章程,饬令理番同知将通事等每名颁给戳记一颗式样,书明纸片,堂堂给发通事自赴刻字铺刻成,将戳模呈厅存案;遇有事故及日久模糊,呈厅照式换给,自应遵循办理。近闻不换戳记,而到任有验戮陋例,索费甚多;并通事遇有事故,呈请换戳,胥役等亦有索取费银之事。嗣后应严禁革,毋得藉换戳、验戳任意索费;如果通事有过犯劣迹,应即革究另充,追缴原戳,不得抗延。其颁给新戳并遇有事故换戳,悉照原定章程当堂拨给,毋许假手胥役,以杜弊端。

一、原役隘丁防御生番滋扰,自乾隆五十五年设屯案内,定有拨给隘丁口粮。乃不肖通事将隘丁口粮任意侵吞,以致要隘无丁防守,每被生番出山戕害人命,殊属可恶。嗣后通事如再敢侵吞隘丁口粮,定行严拏究办;如隘丁短数以及险隘失守,亦惟通事是问。

一、从前地方有遣拨番人,发价采买对象及派办火炭之事。乾隆五十六年,经前镇道等出示禁革在案。兹闻有勒派番社供给祭祀牛兔及胥役、社差藉端索诈扰累,勒写领价结状情弊。嗣后采买祭祀牛兔及一物料,均应地方官自行差人采办;倘敢仍前勒派,胥役索诈扰累,定行提究。

一、彰化、淡水近山地方出产军工木料,经由大甲溪经过,向系地方官派拨社番牛车装运,按车给发夫价,恐后匠人等藉端勒索,前经示禁。乃近年以来,匠首采办军工物料竟有串同差保,藉端勒派,苦累番黎,并有勒令屯丁终年护卫等弊。合行申禁,嗣后匠首不遵,倘敢有前项弊端,定行提究。

一、从前匠首督率小匠进山制料,任听小匠入山制杂料,抽藤、烧炭、煮碱、钓鹿、挖薯、捕鱼,匠首明知分肥。遇有小匠入山私制被害,匠首指定屯番护卫不力,借端讹诈,深为可恨。除将勒令屯番护卫情弊革除外,嗣后匠首再有令小匠违禁谋利以及借端讹诈,即提拏严究惩办。

一、奸徒射利违禁,越入无隘深林私采,每被生番戕害;而尸属不思祸由自取,转责隘番疏防,藉索收埋费银,甚至串通棍蠹,勒诬诈控,累害番黎,殊为可恶。除饬地方官严行察究外,嗣后奸徒再有越入无隘深林私采,即行拏察。如被生番杀死,尸亲人等再有勒诈诬陷,定即照例究治。凡系有隘地方,番丁等务宜严行守御;若闻番丁意存疏纵,亦必查究。

一、粮差到乡向民佃征粮及民壮头役每年均向屯番勒索辛劳谷石,殊属不法。除饬地方官严行察究外,嗣后差役再有敢勒索辛劳谷石,许屯番捦拏送官究办。

一、各社番妇各有本夫,或夫故孀守,乃有奸恶社丁恃强奸占,尤为可恶。查奸占良家妻女为妻妾者,律应问绞。兹本部堂申明定例严禁,并饬地方官严密查拏外,嗣后再敢有奸占番妇情事,立即严拏照律治罪。

一、番俗最为淳朴,乃有无籍游民窜匿番社,包娼开赌,实为人心之害。除饬地方官严密查拏外,嗣后如再有前项游民窜匿番社,包娼开赌,许屯弁、屯丁立即擒拏送官究治;倘敢容留,并将该屯弁、屯丁治罪。

一、生番社丁俗称番割,并不由官派拨,奸民多自行充当,扰害番民,私娶生番妇女,往来内山,窝藏匪类,甚至番割赊缺生番货物,不肯偿还,引出生番杀人抵账,此等奸徒尤堪痛恨。除饬地方官严密查拏外,嗣后社丁报官充当,不许多人把恃,不许私娶番妇,不许窝藏匪类,违者分别治罪。若敢勾引生番杀人抵账等事,一经拏获,定照光棍例即行正法。

一、番愚不谙生理,每值缺用之时,向民人告贷,奸民即乘机盘剥,以致番黎典卖田园,准折租饷,受累无穷。嗣后如有借贷,概行定例每月百钱给利三文;倘民人仍有违例盘剥,欺弄番黎者,照例治罪,追本利入官。

一、民人盗砍番社树木,并于番地擅筑坟茔,或自行盗葬,或转卖渔利,均有干例禁。嗣后民人如有前项情事,定即严拏治罪。

一、查从前有通事帐达京,捐助彰化县北路中营都司营内天后宫香灯银六十元,该营藉以为例,每年移理番厅差役押缴,殊属违例。查番民捐资敬神,感应听从其便,嗣后该营不许擅行移取,该厅不许辄为差追,致干查究。

一、番社延师课读,闻各县儒学有勒索造册费银之事,甚属卑鄙,嗣后永行革除。

一、查例载调台兵丁及台湾催饷社丁借端需索,扰害番社,依吓诈例计赃从重论;无赃者,照不应重律杖八十革退等语。嗣后无论兵民通事人等,如有借端需索,扰害番社者,照例严究治罪。

嘉庆十五年四月二十五日给。

第一六三谕示

署淡水分府张,谕饬督收完缴事。照得屯租谷石有关解给屯饷,例应年清年款,颗粒难容拖欠。查蛤仔市庄各佃积欠各年份屯租谷石,历经督收在案。除饬差押纳外,合行谕饬。为此,谕仰督收书某即便遵照,督同该差速押蛤仔市庄积欠各年份屯租谷石,克日照数完纳清楚,给串执凭,按卯报缴;倘有玩佃抗延,许即指禀赴辕,以凭拘追。收竣之日,将数目开明清单,夹同串根印串,赴粮总会算明白,禀缴察核;毋得侵渔违延,致于查咎,禀遵特谕。

计开:

印串一本,计五十张。又流水一本。

一、谕仰前衔,为特饬严押完缴事云云。照前叙,除谕饬督收外,合行饬押。为此,票仰对保差蔡能、屯差蔡诚、协总保三,押蛤仔市庄各佃速将积欠各年份屯租谷石,克日照数运赴督收公所交纳清楚,取串执凭;倘有玩佃抗延,许即锁带赴辕,以凭究追。该差违延,按即提比不贷,火速,火速。

一、票仰。

咸丰十一年三月初十日粮总。

稿行。

第一六四奏议

粘抄双衔,奏为整顿屯务,以除积弊,而裕供赋,恭折仰祈圣鉴事。窃臣等查乾隆五十三年,前大学士臣福康安以台地林爽文之乱,番目潘明慈率随军进剿有功事,平议选番丁四千名设屯十二所,就其社长授以千总、外委土职十八员,按丁授地,蠲免供赋,每丁一甲至一甲三、四分不等,屯弁递加,有差共授番地五千六百九十余甲。此外,复拨民间溢额田园三千七百三十余甲,每年征收租谷四万一千二百六十余石,每石折征番银一元,又九芎林租谷折银八十元,共折征番银四万一千三百四十一元有奇。此项租折番银,专充屯兵、弁丁俸饷,是为屯租。每丁年支银洋八元,外委支银洋六十元,把总支银洋八十元,千总支银洋一百元,每年支额饷番银洋三万三千二百四十元。其租地散隶台南、北各县,由县征收,分解中南两路理番同知,岁于二、八月间由台湾道委员会厅散放。又年支隘丁口粮、佃首辛劳银二千一百余元,其余留为屯费,以备旱潦之需。此昔年设屯授地、征租支饷章程,至今百余年,屯租则征不足额,屯饷则减半放支,历年已久,屯丁不独疲癃残弱,且有名无实,半由书吏、屯弁冒领瓜分,若一旦裁革,此辈视为世业,万不甘心。臣等熟思审计,非设法整理,改弦更张,不足以收实效。查番屯授地之初,名为奖功,实资捍御内山生番,故选其壮丁屯诸沿山,蠲其供赋,导令垦荒,其虑至为周密。今则时异事殊,后山生番且多归化,拓地日深,所设屯营已居腹肉,所授埔地久为膏腴,且番地虽免完供,而向有番饷、番租各名目私派之数,视民田下沙则例殆有过之。而其典卖汉民,则虽业更数主,犹名番地,幸逃正供,甚至狼狈为奸,竟以科田纳番租,而冒番业者比比皆然。现当查办全台田赋,无问民番,寸土皆关赋役,必须一律丈量,方免影射。该屯丁既经抚养百年,则应视同赤子,所有各属番地似宜悉行丈量,归入清赋案内,分别升科。将各屯编籍为民,各执各业,俾民番联络一体,畛域悉除,既作其安分力农之心,并示以践土食毛之义。再查屯田原拨之数,因屡遭兵燹,档案无存,分隶各县,由县催征。第知岁征租额责成佃首完纳,并不知在何处?租数多少?由是佃棍以多稼而纳薄租,以硗确而易沃产以及窃占盗卖,不一而足,上下相蒙,率以水冲沙压例报而例蠲之。以故积欠岁增,饷额日绌,欲清其源,非改租为赋不可。况租者一时之权宜,赋者百年之经制,现已一律清丈,另立图册,以凭照例升科,所有屯饷仍于此款改征项下提存支放,于租例不无减增,于饷额仍无出入。查番丁编屯以来,世食额饷,田无供赋,所以拊循之者备至,宜若家给人足,乃富庶未觇,贫蹙滋甚。盖番性不善居积,不事贸迁,惟以屯垦牧猎为生,而其田园向招汉民承佃,辗转轇轕,因而觊觎,始抗其租,继踞其产,以致番丁失业甚多。至其屯饷岁本无多,复以屯租阙额减半放支,屯弁、吏胥人等又复从中克控,为数更实寥寥。地日削而聚族日繁,饷愈征而治生愈绌,疾苦之情莫由控诉。臣等查该屯丁世沐皇仁,佐平台乱,服习烟瘴,好勇耐劳,诚能训练有方,较胜绿营兵勇,拟将全台番丁仍留四千原额,逐加沙汰,酌裁土勇,就其原额数目每年按屯抽调,

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