给予生监顶戴议以向无成案拟请俟回童粗通文艺时酌设学额凭文取进如以该回童等但须读书认字不必责其文理应另酌给奖励请 旨遵行至请南路改设道厅州县各官均经先行议准令将应办事宜会商妥协次第奏明办理各等因详绎部院诸臣议覆各条其于应准应缓之事体无不斟酌至当上慰 宸衷诚以损益之举动关久远之规纵使疑无可疑犹当慎之又慎然创制早开乎其先则变通宜善乎其后从前滇黔之改流官近如台湾奉天吉林之添设郡县皆时会之所趋 圣化翔洽几若行乎其所不得不行回童如能熟诵儒书谙悉华语日久渐摩帖然就范既已革其旧习自当被以政教故应裁应改应移者刻下即须筹拟一则一气相承因势利导可收及时整饬之功一则经费宜定合计从长可免异日虚糜之弊部臣深知其然而现未即请 旨饬办者应俟准设之官具有规模然后分别举行盖即臣钟麟所拟设立行省当从州县办起之意自准部覆即经往返函商熟筹办法定即由臣锦棠就近先行委员往署详察东西两道应分之界限并各直隶州与其辖县应分之村境各处城垣多未完固尚有应行改建增修之城各官衙署能否各就善后办公局屋改作或应别筹营造 坛庙仓廒监狱亦应择要修建驿传塘站视其冲僻安设文员杂职置辅分司现除教职缓议外其各厅州县之照磨吏目典史应与印官同城佐理此外各属辖境辽阔应添州判县丞巡检分防各按所属繁简酌添以便控制凡此要图务为先正其名而后能责其事否则委员以空名行实政既无职守亦无考成难期与斯民相维系诚有如臣钟麟所云者
臣锦棠拟遵部议就差遣各员内分委道员同知直隶州知州通判知县各官前往署理暂刊木质关防钤记给令启用俾昭信守惟是设官之后文移征收词讼宜照官署之式南路向无汉民镇迪所属自经兵燹书吏更少于前无可调派前经分饬甘肃各府州于所属书吏中拣公事谙练者各派数名优给川资令其眷西来备日后之分拨回官三四品阿奇木伊什罕伯克阶职较崇臣前虑其权重扰累曾请裁去衔额实欲杜渐防微相沿已久未可骤加屈抑拟请仍留顶戴略如各省州县之待所辖绅士假以礼貌使有别于齐民昔之众伯克等分理粮役讼狱诸务将来拟分拨为吏户礼兵刑工各书与汉书胥杂处互授汉回文言以期相观而善既可收其把持之权又可藉为公家之用似属两有裨益俟印官履任后徐为图之如能行之有济届时另行奏报每年应支廉俸公费银两已经部议照镇迪道所属数目支领所有应设书办及各项人役名数月支工食银两斤数目亦应请照镇迪道所属定章招设支发以归一律两道综司各属政务须有通晓各项文字之人以备繙译应请各添清字回文书办各数名各属传讯讼案勘画经略必先通其语言乃能从而剖断应请各添回书通事数名以上月支工食银两斤数目均请照镇迪道所属书吏章程开支道员以下各官印信应恳 饬部按照拟就各项缺衔铸造颁行查吐鲁番同知之印文系兼用清汉回字此项印信似应一体兼铸回文并恳 饬下妥议定铸南疆此次设官事属创始当就练习边情之员先将应办壹是赶紧兴办方足以资治理现准先设各官吁恳 天恩准照吉林新设民官各缺成案统归因地择人由外拣补一次则相从边塞者知所奋勉吏治可期起色至于城垣衙署仓廒监禁应修各工举不容缓南路土性松浮多即烧成之砖块曾不数年多被潮剥蚀墙垣基身务较宽厚始可耐久已饬湘楚各军选派勇丁赶将城工挑筑并商帮办军务臣张曜饬令嵩武军营勇择要兴修许以事竣恳 恩择尤奖励均即踊跃用命第计工程浩大仍须兼雇缠回乃能期其成功其需用之铁木各器及各项工匠器物防营之不能办者令各委员核实动用再恳 饬拨的款以济要工值此经费支绌之际臣等受恩深重尤当格外撙节无如地处边荒工系创建但期力杜浮冒未能牵合成规合无仰恳 圣慈俯准俟后蒇役除绘图贴说咨部外即照实用实销开单具报藉省一再造册之烦徭赋上关 国计下系民生综计南路正粮每年二十余万石将来兵制酌改需粮较少日久积储势难多备仓廒变价又苦无从销售潮腐堪虞臣锦棠拟饬各属于此后科定赋役时权其轻重或有前章稍重者仰体 皇仁即予酌减征粮较多之处核计兵食之外所余尤多即行折征银两凑充度支以为涓滴之助庶仓粮不至霉朽而边储得以常充矣除屯田兵制及未尽事宜容俟会商妥筹随时具奏外所有承准部覆准设新疆南北道厅州县各官现拟委员前往试署以便详察地势民情续陈未尽事宜并筹现办情形各缘由是否有当谨会同帮办军务广东陆路提督臣张曜恭摺具陈
敬陈地方利弊请酌量变通疏
翟伯恒
海葛士浚子源辑
治体五用人
士说
梅曾亮
求栋梁者必于木而木不皆栋梁者也其不材者且不得与萑蒲竹箭比其实异其名同吾见夫木之难求也然而求栋梁者不求之萑蒲竹箭之林而断断然必求之木士之于国犹木之于室也一国之士其材者百无一二焉一山之木其材者亦百无一二焉然国患无士而室不患无木者何也岂士之寡而木之多欤抑信士之不如信木者欤彼求栋梁者不求之萑蒲竹箭之林而惟木之求也不以木之有类于萑蒲竹箭者而变计也故天下有不材之木而无不成之室今以士之有类于商贾负贩也而谓用商贾负贩者之无异于用士此士之所以终不出欤
公黜陟议
冯桂芬
今试泛论取人者将重文字乎将重才德乎则必曰才德重矣将重一二人之私见乎将重千百人之公论乎则必曰公论重矣然而自汉以来取人之法荐剡策试百其途要不外试之以文字举之以数大臣岂不以才德虚而无据公论散而无纪不得不舍之而凭文字凭私见哉而不知其断不足以得人也人第知刘蕡下第江东不知为文字之不足凭夫岂知通籍后之黜陟乃并不足凭之文字而无之自枚卜以下无非取人于容貌语言奔走之闲例举之而例用之虽公论皆知为斗筲无足算者年迁岁擢无何而参鼎铉无何而拥节旄比比皆是士大夫平居论说从不闻曰某德可大贵某才可大贵但闻曰某命某相可大贵夫至言命言相而其效可矣于乎奚怪其不能得人哉欲求变计非虚者实之散者一之不可尧典曰师锡师者众也礼曰爵人于朝与众共之孔子曰举直错诸枉则民服民者亦众词也孟子曰国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之三代上固自有善取众论之法经传文简不可考而孟子之言独彰明较着则其事可意会也新唐书赵憬传憬曰宜采士誉以誉多先用即此意道在以明会推之法广而用之又以今保举之法反而用之会推必重臣之贵今广之于庶僚保举为长吏之权今移之于下位责成京官自中书以上皆岁举六部九卿一人翰詹科道一人外省知府以上一人吏部籍之以得举多少为先后遇应升缺列上其无举者不得列又令岁举部院司官一人吏部交各堂官有应升缺用其举多者若用举少者则必言其故候 钦定外官则令在籍在京在外各绅及诸生各乡正副董耆老岁举同知以下巡检以上一人上之郡郡核其得举最多者上之大吏大吏博采舆论折衷之许删不许增造册奏 闻有缺以次保升不与上司以权而参劾之权则与之夫乡人皆好恶之未可平就人言之也至于官则未有乡人皆好而非好官者即未有乡人皆恶而非劣员者故此法至当不易至各官考绩宜首以所举得人与否为功罪以重其事所谓取才取德取千百人之公论者如此另议通籍后不得再试又议考官学政皆由公举即无庸考试差他如诗文传播脍炙人口者宜词苑风裁峻整胆识兼优者宜谏垣文笔敏捷记识无遗者宜 枢廷通达治化机警绝人者宜外任皆可随事分举公论所在岂不胜于一日之试哉
论公孙宏传赞武宣诸名臣
黄恩煦
呜呼人才之兴岂非以其时哉愚观汉武奋发有为而好大喜功之意多故能臣倍于良臣其失也尚才而流于駮杂汉宣励精图治而求全责备之心胜故能臣与良臣参半其失也任法而入于刻深夫上之所取下之所应也上之所为下之所希也人才兴起如武宣而不能与三代比美岂育才之未得其方与抑用才之未尽其道与间读汉书至平津侯传赞所称武帝名臣二十七人宣帝名臣二十四人窃有感焉夫武帝雄才大略用人如不及求贤一诏千古叹美然帝之心不尽见于是也尝于语卫青而知之曰汉家庶事草创匈奴交侵不更制度后世无法不出师征讨中国不安呜呼帝之心可谓盛矣而其所设施则非也欲更制度则阿谀苟容之臣必不可用欲安中国则文深小吏盐冶贾人不宜任九卿筦财利而今观班氏所述如严朱赵张桑卜诸人何以称焉盖此皆当时所谓能臣也若仲舒黯可云良臣而皆不用笃行如二石庆又备位宰相幸用矣而碌碌无所表见则良臣又见绌于能臣况重以帝好大喜功为心彼嗜进贪位之徒有不伺天子之意为向背哉愚故曰能臣倍于良臣其失也尚才而流于駮杂也宣帝在位施德于高祖功臣凡三近宽厚又起侧陋加意民事尝称曰庶民所以安其田里而无疾苦愁恨之心者政平讼理也与我共此者其唯良二千石乎呜呼帝之存心若此汉代循吏多出于帝世有以也惟愚窃有所不解者以素有德望之大臣而为小臣所挟制以卓着治绩之小臣而为大臣所不容广汉之要斩既成于魏相而延寿之弃市复成于萧望之是何也盖帝之治信赏必罚综核名实于是小臣得以伺大臣之间而大臣亦恐为小臣所乘观夫安世之谨身寡过定国之奉法承流则帝求全责备之为可见矣向令帝非以严明为治则臣下亦无所用其小智如黄王龚郑召固可谓良臣如韩赵严张亦岂必以能臣见哉愚故曰能臣与良臣参半其失也任法而入于刻深也合而论之二帝之世负重望者无如霍光既能正武帝之终又能正宣帝之始庶几有古大臣风然班氏讥其不学无术则当时人才其不能与三代比美可知降及东汉范史于左雄传论凡称顺帝名臣二十人桓帝名臣十一人论者谓其君不及武宣而其臣视武宣之世为过之盖东汉自光武敦崇风节而人尚道义西汉自孝武招致才能而人奋功名取舍不同故木末异致也用才者宜何所取法哉
敬陈 圣德三端预防流弊疏咸丰元年
曾国藩
臣闻美德所在常有一近似者为之淆辨之不早则流弊不可胜防故孔门之告六言必严去其六蔽臣窃观 皇上生安之美德约有三端而三者之近似亦各有其流弊不可不预防其渐请为我 皇上陈之臣每于祭祀侍仪之顷仰瞻 皇上对越肃雍跬步必谨而寻常事亦推求精到此敬慎之美德也而辨之不早其流弊为琐碎是不可不预防人臣事君礼仪固贵周详然苟非朝祭大典难保一无疏失自去岁以来步趋失检广林以小节被参道旁叩头福济麟魁以小节被参 内廷接 驾明训以微仪获咎暂署都统惠丰以微仪获咎在 皇上仅予谴罚初无苛责之意特恐臣下误会风旨或谨于小而反忽于大且有谨其所不必谨者行礼有仪注古今通用之制也近来避 皇上之嫌名乃改为行礼之节朔望常服既经臣部奏定矣而去冬忽改为貂褂 御门常服挂珠既经臣部奏定矣而初次忽改为补褂以此等为尊 君皆于小者谨其所不必谨则于国家之大计必有疏漏而不暇深求者矣夫所谓国家之大计果安在哉即如广西一事其大者在位置人才其次在审度地利又其次在慎重军需今发往广西人员不为不多而位置之际未尽妥善姚莹年近七十曾立勳名宜稍加以威望令其参赞幕府若泛泛差遣委用则不能收其全力严正基办理粮台而位卑则难资弹压权分则易致牵掣夫知之而不用与不知同用之而不尽与不用同诸将既多亦宜分为三路各有专责中路专办武宣大股西路分办泗镇南太东路分办七府一州至于地利之说则 钦差大臣宜驻劄横州乃可以策应三路粮台宜专设梧州银米由湖南往者暂屯桂林以次而输于梧由广东往者暂屯肇庆以次而输于梧则四方便于支应而寇盗不能劫掠今军兴一载外间既未呈进地图规画全势而内府有康熙舆图干隆舆图亦未闻枢臣请出与 皇上熟视审计至于军需之说则捐输之局万不可开于两粤捐生皆从军之人捐资皆借凑之项展转挪移仍于粮台乎取之此三者皆就广西而言今日之大计也即使广西无事而凡为臣子者亦皆宜留心人材亦皆宜讲求地利亦皆宜筹画 国计图其远大即不妨略其细微汉之陈平高祖不问以决狱唐之房杜太宗惟责以求贤诚使我 皇上豁达远观罔苛细节则为大臣者不敢以小廉曲谨自恃不敢以寻行数墨自取竭蹶必且穆然深思求所以宏济于艰难者臣所谓防琐碎之风其道如此又闻 皇上万几之暇颐情典籍游艺之末亦法前贤此好古之美德也而辨之不早其流弊徒尚文饰亦不可不预防自去岁求言以来岂无一二嘉谟至计究其归宿大抵皆以无庸议三字了之间有特被 奖许者 手诏以褒倭仁未几而疏之万里之外 优旨以答苏廷魁未几而斥为乱道之流是鲜察言之实意徒饰纳谏之虚文自道光中叶以来朝士风气专尚浮华小楷则工益求工试律则巧益求巧翰詹最优之途莫如 两书房行走而保荐之时但取工于小楷者阁部最优之途莫如军机处行走而保送之时但取工于小楷者衡文取士大典也而考差者亦但论小楷试律而不复计文义之浅深故臣常谓欲
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