军酌拨数营换防驻守若无统领之员实不足以资控制查兴京副都统系驻旺清门内离边较近所有边外各军统归节制现任副都统色楞额道员陈本植本系奏派练军翼长应即仿照各省镇道体制与兴京副都统及边关道会同办理东边防务仍兼充练军翼长至边关道南北分巡若无亲兵不足以备缓急拟将前设大孤山步队及边外新添各兵设立道标马兵二百名步队五百名作为两营以便该道亲统所有该副都统节制之兵亦准该道调遣庶文武和衷共济始足以绥靖地方除绘具边外地图贴说咨呈军机处备查外其余未尽事宜奴才等当随时体察情形悉心筹画妥议具奏请 旨遵行
昌图厅拟请升为府治添设厅县教佐各官疏光绪三年
崇厚
窃查奉省北边外昌图厅所辖幅员一千六百七十里蒙民杂处盗贼出没无常厅属朝阳坡地方曾聚匪徒抗官拒捕同治四年经 钦派原任大学士文祥带兵痛剿始臻安谧该厅本系蒙古地界迩来流民日多耕种殆械命盗之案层见迭出只以同知独任其事分设经历照磨各一员襄同佐理地大事繁实有鞭长莫及之势曾经前署将军尚书崇实统筹奉省全局以该厅亟须添官增兵藉资治理而厅属地租向归蒙古自管无款可筹因请试办河税斗租以为经费奏明在案旋经崇实饬派委员前往会同该厅赵受璧妥定章程试行办理该处商民以此款为设官增兵之用亦甚乐从计自上年六月以来河税一项因河水浅涸船只难通未经开办所有斗租试办半年业已收有一万七百三十余两除去委员盘费尚存九千九百六十余两就现在试办每年可以收银二万一千余两虽不能作为定额以之设官增兵尚敷支用目下地方甚关紧要所有应行新设添设各官自应及时议定请 旨遵行查前署将军尚书崇实原奏拟将昌图厅同知升为知府再于梨树城增设通判一员八家镇增设知县一员并于厅属西南康家屯地方增设知州一员分设佐杂各官相助为理等因现在奴才等察看情形康家屯一处离昌图较近似可毋庸添设知州拟请将该厅升为府治仿照热河承德府之例仍管地面词讼各事即康家屯地方亦可归其自理移设八家镇经历于康家屯分防再移梨树城照磨于八面城驻扎均照旧请加六品衔分司缉捕土匪并勘验命盗各案凡有地方词讼户婚田土细故准其就近审理徒罪以上送由该府讯办并将该厅巡检一员升为府司狱训导一员升为府教授既足以重地方亦可以符体制此奴才等现拟升设昌图府之情形也八家镇梨树城两处原设经历照磨各一员分防佐理该两处均系扼要之区政务殷繁措理非易该经历等职小权轻势难整顿今拟将梨树城改为厅治添设通判一员名曰奉化厅另添巡检一员管理监狱八家镇改为县治添设知县一员名曰怀德县另添典史一员管理监狱并均添设训导各一员以兴学校该厅县应照章请加理事同知衔以便蒙民兼理所有昌图府自理词讼徒罪以上之命盗各案应申详驿巡道审转以昭慎重至奉化厅怀德县自理词讼徒罪以上之名盗各案则应详由昌图府审转经详府尹核办此奴才等现拟添设厅县教佐各官之情形也似此星罗棋布既有提纲挈领之人藉资表率亦复画界分疆而治各专责成但使地方慎选得人不难从容整顿惟是该处地广民顽盗风未息东北直接吉林边防尤难松缓现在三盟及吉林各客队在彼驻扎马队四五百名之多兵力尚觉单薄边外情形实与内地不同若非多设捕盗弁兵非特缉捕难期得力且亦不足镇压地方现拟于该府厅县另添捕盗营马兵二百名交昌图府分拨调遣以专责成所需饷干照章给发即由此项斗租支销以该处之所出供该处之所需既免另筹饷项并可抚辑闾阎莫此为便至于学校之事风化攸关现既升设府学教授并于奉化厅怀德县添设训导各一员若不增广学额无以敦励人材自应酌量议增以广教化俾令地方有所观感庶几默化潜移民风渐归敦朴以副 朝廷绥靖边陲之至意其修建衙署监狱各费即在上年秋冬两季所收斗租项下动用如有不敷仍在本年所收斗租开支廉俸工食捕盗兵饷马干余存项下次第兴办以上拟请升设添设各员如蒙愈允相应请 旨饬部颁发印信关防以昭信守奴才等为因地制宜起见所有清界址定缺分并一切廉俸役食以及文武学额弁兵饷干应行详议各事宜谨缮清单并绘具拟升昌图府改设厅县全图贴说恭呈 御览合无仰恳 天恩饬下部臣核议施行实于地方大有裨益其未尽事宜容奴才等再行筹议随时奏 闻
请续设民官暨升改各缺疏光绪七年
吉林将军铭安
窃奴才前以吉省应设民官甚多因本地筹款维艰势难一齐举办先请添设宾州厅五常厅敦化县三处正印教佐等官当于光绪六年十二月初八日专摺具奏奉 旨饬部核准并由奴才委员试署在案现在收取荒价劝办斗税又历一年积有成数所有应行添设升改各缺自当及时拟议请 旨遵行查双城堡地方距省四百余里为省城东北之门户界外均有民官治理惟该堡与拉林地方公事仍系旗员经管未免向隅奴才札派差委道顾肇熙前往查勘何处可以添官建署饬令绘图禀覆去后旋据该道禀称遵查双城堡在省城东北四百八十里本属拉林旧地自嘉庆年间移拨京旗设立村屯划归堡者东西相距一百三十里南北相距七十里四面仍皆拉林界现在堡城商贾云集户口繁多较拉林为盛自应在该堡城内添设民官以资抚辑拉林但设分防足以佐治惟地界则当并拉林所属统归双城管辖方觉整齐东面本与阿勒楚喀以古城店分界古城店之东今属宾州厅界店西应属双城东南本与五常堡以莫勒恩河分界河南今属五常厅界河北应属双城南面西面均舆伯都讷以拉林河分界河南河西为伯都讷厅界河东河北应属双城北面本与黑龙江以松花江分界江北为呼兰厅界江南应属双城如此划分双城地势实居拉林之适中为省北之屏障形势宏敞庶务殷繁将来建立衙署监狱以及巡检捕衙修造城垣祠庙均有隙地足敷布置第东南距拉林一隅有远在百里以外者尚恐鞭长莫及兼顾难周应请于拉林地方设立分防衙署缉捕之余藉资佐理等语并 具地图禀覆前来奴才前请在双城堡拉林地方添设抚民通判分防巡检等官并拟将堡城总管一缺裁撤改设协领一员业经附片沥陈仰蒙 谕允在案既据该道覆勘明确禀称双城堡商贾辐辏事务殷繁亟须添设民官以资治理请仍照前奏在双城堡设立抚民通判一员名曰双城厅另设巡检兼司狱事一员管理监狱训导一员振兴学校拉林分设巡检一员即归双城厅统属其双城堡原设总管一缺即请裁撤改设协领一员专司缉捕及一切旗务除双城拉林土税一项照新设宾州五常各厅均归旗署征解之例仍由双城拉林旗署征解外其余一切租税均归新设民官征收词讼命盗案件均归民官审理以一事权此双城堡拉林拟设厅官教佐各员之情形也又查伊通距省二百余里为省西最要咽喉向归吉林厅管辖地方辽阔治理难周必须添设民官划疆分治方能通声教而辑人民奴才札派差委道顾笔熙本任吉林厅同知善庆前往查勘何处可以添官建署饬令绘图禀覆去后旋据该道等禀称勘得伊通河在省西二百八十里至威远堡门二百七十里系奉天界北至长春厅一百余里南至围场荒地二百余里为长吉两厅之门户吉黑两省之通衢前山后河中有大道势极扼要当冲商买云集居民栉比履勘周围东西五里南北三里能于此修城建署并设仓库监狱学署祠庙确于地理相宜民情协洽至于勘分界址正南至小伊通河七十里河南属奉天界河北属伊通正西至威远堡门二百七十里门西属奉天界门东属伊通东南至那尔叫岭三百四十里岭南属吉林岭北属伊通西南至黑瞎子肯岭三十里岭南属奉天界岭北属伊通西北至二十家子边壕壕北属奉天界壕南属伊通正东自距伊通五十里之石头河子分界河东属吉林河西属伊通东北自距伊通一百三十里之小河台边壕分界壕东属吉林壕西属伊通如此划分似属整齐惟伊通河设立有司衙门距围荒二三百里难期兼顾今勘得迤南一百六十里之磨盘山东西宽三里南北长五里前通当石河至辉发河入大江后靠椅子等山局势宽平居围荒之适中亦宜添设分防以辅其治伊通既拟添设正印官则所分界内旧有租赋自应均归新设之员经征除俟围荒放竣后照例升科报部归伊通征租外所有石头河子小河台迤西迤南现拟与吉林府分界之处应征地丁银米约数在二万零五百两有奇均划归伊通经征以期抚字催科责成并重惟吉林厅原征赋额不过五万两有奇今遽划出少半亦应设法筹补查围场边荒前于咸丰同治年间先后放荒地十牌共地六万七千三百余晌现在该处正当勘丈并浮多计之约在十万晌此项地亩每晌向收大租钱六百文小租钱六十文由户司经征而地属吉林厅管辖遇有佃民词讼事件均归厅官管理如将大小租拨归吉林府征收实属官民两便等语并绘具地图禀覆前来
查奉天所辖之东北吉林所辖之西南围场荒地前于光绪四五年间两次派员会勘因吉林所有界图既被火无存委员皆不悉旧址该处垦种之民奉天围场业经奏准放荒吉林荒界仍在例禁故私改地名潜移界石紊乱旧址以遂其垦种之私而免受迁移之苦致两省委员循山沿海无从分辨惟有按照册案所载地名划定疆界考其名则如旧核其实则吉省西界之地变为奉省东界之地者亦已多矣前两次勘丈后以所绘界图尚多互异终恐有不实不尽兹于本年三月由奴才铭安等咨商奴才岐元等遴派办事精详不避劳怨之员复加履勘当经奴才岐元等遴派海龙城总管马有利协领讷钦奴才铭安等遴派差委知府李金镛协领全福会同勘验去后旋据禀称该荒地山重水复实无旧址之可寻草密林深或为人迹所不到初亦但凭村民指点补立之界石几为实据可凭该委员等会议如不竟委穷源终难水落石出遂裹粮分投交界附近各山细心踏勘费十余日之力始寻得一二未尽就淹之界石复盘诘三五朴拙无业之老民细询其旧日之地名山名互证旁参略得故址往复勘验始具端倪然后会同议定除光绪五年原勘腰水泡子沙河口两处会立石碣无庸更易外自五石封堆而南应由其东南山头向南至大泉眼再至西亮子河流入当石河汇入辉发河作为准界西南为奉天东北为吉林至辉发河之南参山界址以色力河西报马川之西南冈为限冈山旧有封堆拟以冈西为奉天冈东为吉林其小伊通河系两省入围要道河北营房一所作为吉林卡伦河南再建一所为奉天卡伦从此两省界址可复旧日规模质之居民无不折服拟请由小河口至横头山又五石封堆至大泉眼及报马川西南冈三处挖立封堆重竖界石以垂永久由奉拨回吉林荒地居民垦种有年应由吉林另行派员查明给放以安民业等语绘图禀请核办前来奴才等伏查两省围场界址在昔本无民人何至私相更改一自山禁废弛偷垦渐多无业流民难尽驱逐因势利导惟有开荒而两省又未同时举行以致移地改名滋生流弊在 圣朝天下一家又何分于地之属奉属吉而查办各员并不详考界址道听途说人云亦云因卡伦之倾圯致地界之混淆且非一年官非一任未便过事追求经此番委员所勘寻流溯源澈底根究于从前之所以侵占旧址之所以就淹本末根由昭然若揭自应即时划定立为案据后之守斯土者庶可稽已往而信将来奴才等往返咨商意见相同批饬委员挖立封堆重竖界石各将卡伦官房赶紧兴造绘图立案以备稽察其奉省划还吉林之荒地应由奴才铭安等另行奏明办理除另绘界图咨送军机处备查外所有派员会勘奉吉两省围场荒地交界议定界址各缘由谨会同恭摺具陈
边疆紧要请添设道府厅县以资治理疏光绪八年 附片
吉林将军铭安
窃奴才于前岁奏准添设宾州厅五常厅敦化县三处复于上年请在省城添设道府及双城厅伊通州各缺均已奏邀 圣鉴在案夫腹地分职设官布置可期周密而边疆内修外攘治理尤赖贤能查甯古塔珲春地当冲要为省城东南门户安辑抚循尤不可缓其三姓地方地广民顽盗风未息而且甯珲两处招抚沟民办理屯垦三姓亦放闲荒人烟日密政务较繁命盗户婚仍就理于各城副都统衙门诚恐协佐各官吏治未谙难期整顿窃维自强之计固在讲武整军而求治之原要在安民察吏诚以吏治与防务相为表里者也今拟在甯古塔城内添设巡道一缺名曰分巡甯姓珲地方兵备道俾令提纲挈领南北边要周历分巡彼此兼顾以期绥靖地方惟查奉天东边道充当将军翼长管理营务并设有道标马兵二百名步兵五百名作为两营均归巡道亲统现在吉省饷项支绌若援照奉天章程设立额兵应发饷干为款甚钜经费难筹现拟作权宜之计饬令该道兼充防营翼长酌拨防军数百名作为该道亲兵以备缓急如此办理既可节省饷需亦可联络声气实于地方防务均有裨益俟将来裁撤防军再行 奏请添设巡道制兵再甯古塔城内应请添设直隶抚民同知一缺加理事衔管理地方各事查元代名该处为合兰路现在新设同知即名曰合兰厅珲春添设知府一缺名曰珲春府仿照热河承德府奉天昌图府之例仍管地面词讼钱粮各事三姓添设抚民同知一缺加理事衔名曰三姓厅均归分巡甯古塔地方兵备道管辖又查塔城东南五百四十余里之万
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