抚臣张之万奏参芦商把持运使受其朦蔽案内指称墨笔私加私用经前运司克明查出墨笔添写者曰悬岸课曰捐补参价曰钦天监生息曰归补缉费曰口岸泛工曰筹补津贴曰还垫办公曰酌增领告曰朝袍册宝曰修署曰报效军需曰随引复价凡十二款当将墨笔原委逐款造册由前督臣刘长佑奏覆有案可稽嗣将朝袍册宝六厘修署一分报效军需二分三款先后停止同治六七年间因迭奉内务府奏派长芦采办绢笺以及芦勇口粮并捐筑金堤挑挖府河等事增添一款初曰寄库还款改曰金堤还款其余均照前奏之数并无丝毫加增此外又有南场各商禀添大河口延费一款南引各商捐添报效豫省协饷一款系不在通纲科则之例皆墨笔之则也至所称领引时外加者三款查有津贴办贡一款因前办采贡缎商人张监历年赔累各旧商公议情愿每引津贴办贡银三分五厘又津贴办公一款因总商办公一切费用出自己囊众商公议愿每引帮贴办公银六厘迨因旧商星散新商心力不齐完交寥寥本年已将此二款停止矣至巡费津贴一款系承办青静沧盐四处引地缉费裁减不敷通纲公议每引愿帮银四厘此为保护引地而设应仍其旧斯三者外交帮贴之则也据该运司造具木板科则一册续增墨笔一册外交帮贴一册并将领告科则款式呈送前来理合封送军机处并分咨户部备查至部议以浮费过重行令认真厘剔分别禁止臣亦深知芦纲之疲由于成本太重销路太滞而众商亦禀诉苦累情形呈请拯救顷至天津与运司面商一切即日将各项科则酌拟裁减具奏以轻成本而挽颓纲以上十条就部文所指者逐细登覆至于引滞商疲全纲不振别图补救之方容即于酌减科则案内另行具陈
楚岸盐引淮川分界行销疏
曾国藩
奏为楚岸淮南引地业经会商定议暂与川盐分界行销恭摺覆陈仰祈 圣鉴事窃楚省引岸被川盐侵占太甚经臣国藩于同治十一年三月间缕晰具奏嗣准户部奏覆应由两江会同湖广四川妥议章程奏明办理同治十一年六月二十五日奉 旨依议钦此恭录转咨前来臣等伏查行盐各有引界今以川淮两省之盐同行湖北一界之内此畅则彼滞势有必然近年淮南销数日疲存盐壅积无术疏通皆由川盐到处洒卖遂使淮引之界几被川鹾占尽论盐斤则色白味咸川货本甚于淮论搬运则下水顺流川路较近于淮论民情则楚人食川习惯而已成自然论官事则川贩聚楚骤禁而恐生事变故川私侵占淮南引地虽属大紊纪纲之事而有万难遽变之势今欲于积重难返之后挽回一二仍当暂分疆界为徐图规复之计湖北淮引之地九府一州此 国家之大法终古不变者也就川私侵淮之地而于其中收复数府专行淮纲酌分数府准销川盐者此目下之权宜四面兼顾者也臣等函牍往来筹商再四就湖北九府一州计之现定将武昌汉阳黄州德安四府先行归还淮南专销淮盐其安陆襄阳郧阳荆州宜昌荆门五府一州仍准川盐暂行借销议定淮分之界不准川盐侵入分寸而川分之界仍可由淮商就中酌设子店拨售零引以明本系淮引地方不可喧宾而夺主一割而永弃前于沙市所设配销局既于川贩多所未便而淮销亦并无成效应将此局裁撤移设新堤改为分销淮盐局至武汉黄德四府内湖北所设抽收川税水陆局卡亦一律裁撤禁止川盐不得颗粒侵销四府地界此会议分界之大略也淮盐滞销之由固由川私充斥而银价日昂盐价日贵亦属有碍销路初定章程湖北每银一两约易钱一千五百余文今则增至一千八百余文居民买盐则用钱而局中售盐则收银水贩成本因之暗增不能不量予酌减查楚岸定章本定每引售银二十四两厥后递减至十九两二钱现拟每引再减售价一两二钱每正引六百斤定售银十八两所减之价在于应解鄂淮盐厘内各半分扣将来银价如跌再将盐价随时酌提以昭平允此减价之大略也地方州县本有缉私疏销之责若不加意整顿深恐完税之川盐虽申禁令而无税之川私势更蔓延加以潞私北私交相侵灌名虽定界仍无补于淮销除湖北饬派缉私各兵勇照常布置外所有武汉黄德四府拟择扼要之地设卡分堵凡潞私北私及川盐越界漏税之私仍由臣瀚章通饬各州县不分畛域帮同局卡实力缉拏每年年终由督销局会同湖北盐道视销数之畅滞定州县之勤惰开具清摺送由臣等会同考核酌量劝惩以收实效一面由臣国藩责成运司督饬各场讲求煎炼之法务使淮南盐色白洁期与川盐相敌倘有以丑劣低盐运栈立将场员记过撤委此又讲求缉务整顿盐色之大略也兵燹以后户口大减各岸应销之盐较昔年额数已属极少而业盐而谋食者人数日众场井之产亦日多臣等不敢期销数之极旺但求业淮鹾者不至因销路被夺而遂绝生计业川鹾者不至因销路被堵而引出事端是即两全之道此次分界之后如果淮厘有赢鄂厘日绌即当补贴鄂饷期于匀分余利而止如果淮销仍滞川销大畅即当严堵川私期于不侵新界而止若其军事大顺滇黔肃清川盐自有本管之引地则今日分割之五府一州仍当归还淮纲淮南引地行之数百年不刊之典臣未敢轻于议割也总之随时体察川淮情形补偏救敝务在不戾时宜不坠宪章至湖南堵川之法前经臣国藩奏明俟湖北酌堵川盐稍有起色续行奏办现查湘省祗有岳州常德澧州三属行销川盐岳州系达省会之门户常德系入辰沅之要津均为淮盐紧要口岸亦经议定专归淮销惟澧州与荆州相近川盐运往路捷价轻应暂分与川销其余未尽事宜俟开办数月再行酌核续陈
与刘星房都转书
曾国藩
顷得读阁下所寄盐法节略一纸仰见擘画精到筹谋深远敬佩无已去岁变法之初规模粗具亦容有未尽善者今兹复欲小有变更以期保此大局此密益求密之道也第试行未久谤焰未熄忽又自改其前说适足以快谗慝之口此次小议改辙要须周浃详慎不复少留渗漏以期十年廿年永不再改而后有以自立弟等虽未谙鹾政亦欲免竭管蠡以相佐助搜寻罅漏以相诘难谨就节略中所载及其所不载悉心研究窃以为不足虑者有二未深晰者有四宜熟计者有三焉伏惟分别而详示之辛丑五纲之残课及清查扣留部府各款从前奏案每引加带课银五钱有奇此旧商之残欠本与新贩无涉户部不能执甲所负之债而取偿于乙执纲商之帐而追呼于票商且去年初改新章之时此项欠课业已奏明停缓岂甫经年余忽从而追索之此其不足虑者一也活支外款本无成数撙节一万即报一万以候部拨撙节十万即报十万以候部拨假使外间动用已尽无分毫可供指拨户部亦不能持筹以相问执簿以相责此项银两系两淮额外乐输或多或少或有或无其权操自尊处户部不得为政此其不足虑者二也节略中言此时盐课皆当复还旧额方为正办不知所谓复额者复一百三十九万余引每引四百筋之额乎抑盐筋复一百三十九万余引之旧而仍照新章并为六百筋大引仅存九十三万引乎由前之说则由六百筋而仍改还四百筋是成本骤加课额骤增办理将大致竭蹶想智者必不为此矣由后之说则较戊申纲之八十九万引仅多行四万引虽筋数暗与会典定额相符而引数究嫌短绌此弟等之未深晰者一也节略中又称俱复旧额照科则即每引须加征五钱有零不知尊意以为此项宜加乎不宜加乎以为宜加则二年以来每引止费六两一钱有奇众商已惯见而惯闻矣忽增五钱亦恐其因而裹足以为不宜加则 国家课额自有定数去年议增二十万引业已摊课而之轻今年议减十六万引亦宜摊课而之重倘径裁课额则人言藉藉岂不可畏此其未深晰者二也岸价之长跌非官吏所能为力场价之贵贱则院司可以裁制去年陆公奏定新章云官定场价不得过二两四钱不许价居奇今节略云场盐每引加贵七八钱何以官不能制此其未深晰者三也去年奏定新章云祗行一百九万余引满额即止以防壅积乃节略中云改票以来已运正引三百余万是两年而行三纲之引矣其果壅滞耶则于百九万引额满之时即应停止不应自背前奏溢出额外自夸销引之多而受壅积之害其果疏畅耶则此时不应忽有改图减引之议此其未深晰者四也
乙未纲之盐从前陶文毅奏案本请分年带运盐既分十年带运课亦分十年带征闻此纲至今盐未运毕课亦未征完去年陆公奏章乃称为乙未纲以纳钱粮未运之盐实与陶公前奏不合弟等已蓄疑于心矣惟力筹商轻本之法不得不思加筋既思加筋不能不指此项乙盐为名以为所加之筋初非无课之盐有识君子亦当深谅任事者之苦心第每引配带二百筋两年以来行引至三百万之多则乙盐全纲配带已毕且溢出乙盐之外矣此后每引仍加二百筋又将指何项盐为名将来淮南票引永以六百筋为定例乎抑仍有改还四百筋之时乎若不奏明必为言者所藉口此其宜熟计者一也去年陆公奏定章程云自百引起至千引止厥后仪征设栈乃改为自十引起以便小贩从前淮北试票所以从十引起者以其引地甚隘道里甚近民贩甚小耳淮南则纵横万里交错七省与淮北迥不侔矣进闻江广各岸小贩充斥规趋微利争先跌价大贩守候不利则折本贱售一辙既覆相戒不复再举盖大贩之受挤于小贩亦犹官盐之受挤于私盐似应禁革小贩仍从百引起票否则巨商畏缩实于大局有妨此其宜熟计者二也去年奏定新章云被灾旧商凡请运新盐千引者准其配带补运免课之盐二百引如旧商无力情愿自招新商代运者亦准配补二百引弟等窃以为此条过矣每引六百筋内既有二百筋无课之盐以千引计之因加筋而无课者三之一因配补而无课者五之一是无课者占五百三十余引也无课之盐太多成本太轻岸价焉得而不贱新商焉得而不亏场产焉得而不绌往者纲商取巧之术有所谓淹销补运者有所谓加带融楚者淹销云何船被水淹之盐准其免课补运奸商则凿沉无盐之船而希图报淹融楚云何食岸轻课之盐通融行于楚岸奸商则悬阁应运之引而钻营融楚二者之免课轻课其害较私盐而更甚今日之配补无课其害较二者而更甚若不裁革此项则新商行票既受挤于小贩又受挤于配补跌价赔本职是之由此其宜熟筹者三也凡此数者弟等未经身履或莫悉其机要十年以来国家大政惟此事足挽回元气阁下与陆公之忠荩士林所共仰也然裁抑滋多谤讟亦钜其初规有未善者此次小议变更不可不详尽周至务使目前无遗议日后无流弊庶足宏济于艰难耳
请收回淮南引地疏
曾国藩
窃照楚省本系淮南引地定额最多销盐最广从前淮纲盛时岁征各岸课银甲于天下征诸苏省者不及十之一征诸江西安徽者不过十之三征诸两湖者则居十之六是淮纲之兴替全视楚岸之畅滞为转移军兴以后长江梗塞淮盐不能行楚经楚省督抚奏明借食川盐原属权宜之计臣于同治二三年闲整理鹾务维时淮商即以收复楚岸为请祗因引地被占十有余年行之既习为常禁之未便太骤是以暂将邻盐厘税酌量加重原冀川私本重而日衰淮盐渐进而日旺不谓川贩巧于迁避百计漏厘每运两引之盐仅完一引之税臣访知其弊上年曾派委员至宜昌会同楚省委员公同掣验本年又减淮盐之厘期收敌私之效非不多方补救乃查鄂湘两局积压淮盐不下十余万引存数极多销数极滞而川私纷至沓来较前尤盛推原其故总由鄂省利食川盐虽有掣验之名而明让斤两近闻宜昌抽收川税仍不过六七折以致川贩成本太轻来源愈旺是前此绕越而偷行者今更肆行而无忌川鄂官商几忘引地之应属何省请举淮之受害于川者数端为 皇上陈之淮盐逆流上驶历长江洞庭之险每船至少须装千余包船笨载重计自瓜洲开行非四五个月不能达鄂非六七个月不能达湘偶遇暴风山矶立时淹没巨万本银悉归乌有川盐则自川江顺流而下势等建瓴杂用小船便捷异常计程途则淮远而川近论舟行则下易而上难此运道捷于淮者其害一也淮南之盐以余东吕四两场为通场之冠俗所谓余吕真梁者也从前畅行楚岸其盐色之洁由于商力充足本年所产之盐堆至次年始行开售堆愈久则卤愈净近年垣商疲乏随收随售盐色不无稍减川盐则自行楚以后广开井其色甚白其质甚干川贩因之而居奇淮岸因之而日废喧宾夺主莫斯为甚此盐色之胜于淮者其害二也淮盐定章以五百引起票系有鉴于道光末年改办票运不拘引数听商禀认厥后承办数千引之大贩皆为一二引之小贩抢运所误故新章定以限制一以杜无本冒充之弊一以验有力承运之资计请鄂湘引票五百引非现银六七千两不办川盐则计斤不计引集资数百千即可办运盐皆散装既官私之莫辨厘不预纳亦来去之自由此筹运之巧于淮者其害三也鄂湘两局售盐皆以到岸之先后定出售之迟速盐不到轮不准抢卖近数年来销虽极疲商未跌价深得整轮之益当在船守风抵岸守轮计一档之盐非一年之久不得脱销川盐则到处可售得价即卖销路广则穷乡僻壤遍地皆私卖价轻则铺户行家非川不鬻此筹销之便于淮者其害四也有此四害淮何能与川敌川盐一日不停淮盐一日无畅销之望议者谓川盐停止于川省业盐人等有碍殊不知淮南通泰二十场垣商煎丁以及钩摃捆忙人等不下数百万户兵荒年久困苦颠连为从来所未有满望江路通行规复引地徐图转机不料鄂湘最畅之岸尽为川私所占西岸亦为粤私闽私所占场商倒歇之家固众
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