钦定四库全书
世宗宪皇帝御制文集卷一
敕谕
谕总督
自古帝王疆理天下必有岳牧之臣以分猷佐治而後四方宁谧共臻上理此封疆大臣以总督为最重也总督地控两省权兼文武必使将吏协和军民绥辑乃为称职但统辖辽远职务殷繁较廵抚之所属更大是在遴选属僚之贤能者委任得宜则振纲饬纪可无废弛之虞而以人报国亦得大臣之体特是澄清吏治必本大公之心虚怀察访果系清节素着才具练逹者任以要剧即行保荐则举一可以风百今或以逢迎意指为能以沽名市誉为贤甚至暗通贿赂私受请托不肖官吏滥列荐章而朴素无华敦尚实治者反抑而不伸是岂风厉属员之道乎朕视天下如一家视臣邻如一体尔等亦宜深体此意以一家之心视两省以一体之心
视属吏本之至公用之至当则上司之任使下僚如身之使臂臂之使指凡有才有守之人皆乐为効用矣至於所在管辖地方有作奸犯科之豪猾倚势剥民之搢绅理应重加惩治因巧於结纳反得侥幸自全而家居之大臣官员皆经
皇考任用之人致政投闲安静自好为大吏者并不加以礼貌或反被土豪侵欺者有之亦非所以表率属僚彰善瘅恶之道也总督与廵抚将军提督谊属同寅凡地方军民事务宜互相商?各本虚公勿苟且雷同勿偏执臆见方於国计民生有所禆益总督参劾知府例由司道揭报参劾州县例由两司道府揭报衆论佥同所以示公也近有参劾之後始行补揭夫果其当劾司道府不能揭报於前既有狥庇之愆而令其补揭於後又欲寛其失察之罪彼此巧饰以欺朝廷尚得谓之至公乎朕观古之纯臣载在史册者兴利除弊以实心行实政实至而名亦归之故曰名者实之华也今之居官者钓誉以为名肥家以为实而云名实兼收不知所谓名实者果何谓也尔督臣膺兹简畀固宜笃矢忠诚尤当戒谕属员痛改陋习更有仕宦之初颇着亷名及身跻大位则顿易其操者古人谓之巧宦其心事岂可问乎且职居制阃亦非徒以清操自善也若但谨身节用而遇地方大事一筹莫展虽免贪冒之名究鲜屏翰之实国家又何所倚毗耶尔督臣皆
皇考擢任之大臣朕嗣绍丕基一切遵循成法惟冀尔等察吏安民练兵核饷崇实行而不事虚名秉公衷而不持偏见故谆谆告诫并两司道府州县各有谕旨尔等亦宜细心体察与尔属吏共励官箴交相儆惕朕自优加恩礼始终保全若尔等恣意狥私不能竭忠尽职则深负
皇考简用之恩其罪甚大国法森严朕虽欲寛贷尔等不可得矣特谕雍正元年正月初一日
谕廵抚
国家任官守土绥辑兆民封疆之责惟抚臣为重今之廵抚即古者保厘夹辅之臣也一省之事凡察吏安民转漕裕饷皆统摄於廵抚苟非正已率属振饬励精则一切政刑钱?必致隳堕拊循保障之功何赖乎夫吏治不清民何由安从来大法则小亷自两司以至郡县平时参见接谈即可略知其才品优劣迨试以委任访之舆情贤否清浊自难淆混惟上官偏私好谀属僚善於逢迎者即推为才能其朴直自好洁已爱民之员反无见知之地及至计典黜陟并遇选择保题之缺或先纳贿赂或责报异时始为之荐引亦有寄耳目於监司等官聼毁誉於幕宾僚友之口以致举劾不公潜滋奔竞劝赏黜陟既失其当地方安得良有司乎藩库钱粮亏空近来或多至数十万盖因廵抚之赀用皆取给於藩司或以柔和交好互相侵那或先鈎致藩司短长继以威制勒索分肥入已徒供一身夤缘自奉之费罔顾朝廷帑藏财用之虚及事发难掩惟思加派补库展转累民负国营私莫此为甚州县积谷本为备荒之计水旱歉收之岁待此拯济於民生最有关系今皆视为正供之余项借出陈易新之名半为胥吏中饱半为州县补空一遇灾荒茫无赈贷皆由廵抚平时踈略包容玩愒所致也属员缺出委署虽由两司详请其实廵抚操其权下属鑚营嘱托以缺之美恶定酬赂之轻重摄篆之人久则年余近亦数月往往视为传舍情同行劫不恤小民之脂膏但饱谿壑於无厌务偿得署之馈遗而止试思此一年数月之间穷黎何罪而可纵贪暴以剥削之乎此等积弊尤为国法所不容者廵抚参劾知府应由司道揭报参劾州县应由司道府揭报所以示公慎无私之义也近有先行参劾而令其补揭若所劾不公则其补揭未免以势凌之使不得不从果其当劾则司道府既不能公揭於前而复巧饰於後以寛其狥庇失察之咎上下容隐视功令为具文公慎无私之谓何抚标兵丁多者二千余名少亦千余名境内设有匪类窃发藉以扞御搜捕今抚臣自谓无行军进剿之职置标兵强弱於度外不加训练器械朽钝营伍废弛裁汰老弱之兵空粮悉归私橐大非国家设兵卫民之意矣云贵川广猺獞杂处其奉公输赋之土司皆当与内地人民一体休养俾得遂生乐业乃不虚朕怀保柔远之心嗣後毋得生事扰累致令峒氓失所至於土豪巨猾结交官吏武断乡曲逞奸干纪之徒每或弥缝漏网而告休归田之大臣官员安分杜门反狥私吹索借端凌践此皆大失好恶之公尤损保全耆旧之义非镇抚者所当留意乎尔诸抚臣皆荷
皇考任用之恩受全省抚绥之?朕缵承大统祗遵成宪优礼大臣保全终始惟冀尔等各抒忠悃安靖封疆朕所谕者有则悔悟速改无则省躬加勉两司道府州县各有谕旨尔亦宜详细体察与诸属吏共相勉朂同心恊力以尽职守若不念
皇考简畀之隆致贻地方黎庶之害负恩旷职自取罪戾朕又安能废法以宥尔乎特谕雍正元年正月初一日
谕布政司
朕惟国家官制分省开藩尔职居方伯任寄旬宣所以绥辑羣黎布昭德意实庶邦之喉舌列服之纲维任既重矣责亦大矣府州县官之贤不肖最关民生休戚
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