国皆百余年以曹魏与石勒苻坚之强终不能济江而东诚以天险可恃故也况当时自寿阳至琅琊城壁相望敌人可以朝夕相侵非如今日涉淮而北州县萧条贼欲入寇须齎粮而来也然则今日之守固易於昔时矣今若终营上流自荆州武昌江州寿春广陵以至於建康分遣重兵各据要害水具舟楫陆为堡坞耕田积粟以待贼至以我水陆之便而振击之当可以取胜既胜之後若强弱之势均则当不请而自和若或我之势强则制和者不在彼矣如我之守备既饬而彼不来则治兵养锐以观衅而动此策之上者也
论攻取
臣窃以敌兵去冬深涉吾地其人虽衆皆迫於威强而来各顾其後莫有鬭心王师屡捷一朝宵遯敌之此役固有自败之道非我以幸胜之也窃观朝廷士气稍振於近年今又乘战胜之後其锐百倍及其锋而用之固无不可然自解严之後兵疲民劳未得息肩兼春夏以来谷籴翔踊若便图进取似未可遽比者朝廷命将遣兵出戍淮上臣窃料之此不过预为秋冬之防耳而议者不知便谓王师之出将先扰其疆场继捣其巢穴深恐兵革一兴未轻得息虽道路之言无足取信若待已事而言则为後时矣臣请得以略荐所闻臣伏见春秋之时吴伐州来楚蒍越帅师及诸侯之师奔命救州来吴公子光曰诸侯从於楚者衆而皆小国也畏楚而不获已是以来楚可败也既而果败楚师其後楚子为舟师以略吴疆沈尹戍曰是行也楚必亡邑不抚民而劳之吴不动而速之吴踵楚而疆场无备邑能无亡乎是役也吴灭巢及锺离而还向者敌之来也颇类乎州来之师既为我所败而退矣朝廷今兹之举万一有如道路之言无乃与舟师之役相似乎臣窃谓为今之计且当筑坞壁以守淮南之地兴屯田以为久戍之资备舟楫以阻长江之险以我之常待彼之变我能常守彼不能亟来藉使之来先挫其锋於坚壁之下然後整舟楫以待之彼进则惧吾舟师之在其前退则虑吾坞堡之絶其饷不过数年敌必自病又荆襄寿春皆古重镇自古敌之侵轶多出此涂强敌诡计不测他时或更入寇彼若见兵於淮汭而潜出於荆湘是攻我不意也臣愿速择良将劲兵戍守其地以重上流之势益市耕牛运粮种以资业其余民依仿魏晋之法与民分种官收其二而民衣食其八不过一再熟之後士气益振然後观衅而动一军向陈许而捣梁宋一军出武关而入函谷则天下不足平也惟陛下裁幸取进止
论御将
臣尝观晋悼公之命百官也有使训诸御知义者有使训勇力之士时使训卒乘亲以听命者有使训羣驺知礼者故能终至於师不陵正旅不偪师以成复霸之功盖司武之士所尚者勇非知有礼义之习揖逊之事也赏或不足以劝赏至而益骄恩或不足以怀恩极而益戾何者素无以柔服其心故也然则先导之以礼义然後申之以赏罚此固御将之至术也若或既不导之以礼义又不申之以刑威徒恃诱之以赏则赏亦有时而尽徒恃怀之以恩则恩有时而竭恩赏已尽而谿壑未盈适足以为启宠纳侮之道而已是又不可恃之尤者也是故必先训之以礼义次怀之以恩赏终肃之以威罚然後为得也礼义既有以渗漉其心而威罚又有以耸动其意如此则襦袴之赏顾盻之恩皆足以使之德上之赐矣臣窃观朝廷之御将帅未有摽末之功而赏巳重於邱山未有横草之劳而恩已竭於府库非徒赏已僭而恩已黩也又且有赏而无罚有恩而无威譬之天地有阳而无隂能生殖而不能肃杀其弊可胜道哉且自用师以来涉淮北未有寸尺之地复归於版籍者也而将帅之赏既已如此今又重之以不戴天之雠踰时而未报此外而将帅不任其责而谁实任其责哉使其礼义素有以周训之则必知所愧耻将有纳官以自效者矣使其威罚素有以震慑之则必局蹐无厝将有席藁以请罪者矣而乃或自营而去位或效尤而接踵彼胡恃而敢然哉然尚有可诿者曰礼义不素导之於前威罚不申警之於後耳自今以往盍亦训之以威弃前尤而责後效乎昔贾生之论有曰主上之遇人臣如遇犬马彼将犬马自为也如遇官徒彼将官徒自为也今且以礼义遇之而不以礼义自处者岂人也哉礼义一入其心彼将知恩赏之不足恃威罚之不可忽也念恩赏之已过则自愧功之未称虑威罚之将来则自惧责之未塞如此则国势日尊臣节日严古之所以乂安国家保全臣子者用此道也若或因仍不革则陛廉将有陵替之渐将帅将有跋扈之萌甚非所以安上而全下之道也舍此之不图顾彼之久行臣窃以为过矣臣愿陛下深诏辞臣多为训辞务极深切且择忠信慈祥而宣惠於教者往来训廸使礼义之言日闻於将帅之耳然後申严宪法以慑威之使知恩宠之不可怙而刑威之将必行也庶几有以消未然之变而尽全安之道矣昔诸葛孔明与法正论治道其略以谓威刑不肃君臣之道渐以陵替宠之以位位极则贱威之以法法行则知恩限之以爵爵加则知荣恩荣并济上下有节为治之要也此正可以救今日之弊矣伏惟陛下远贤晋悼公之事先导之教训次察孔明之言不全务於姑息行之期年俗必大变而後大功可成矣狂瞽之言不逹时变惟陛下赦其进越万死之罪曲赐采择冒犯天威无任震越之至
论遵守旧法
臣闻孟子曰徒善不足以为政徒法不能以自行先王方未制法之时爱利未尽及於民也虽及民未被於天下来世也於是制法焉既足以垂当年而被来世矣後之人循而行之则天下之被其爱利犹先王时也若弃置不用则政日已隳人日已乱此必至之理也然小夫陋人不察其本反肆言以为法久而弊可以行古不可以行今於是始有变乱旧章而附益以新意者是以法比日衆滋彰之患至於不可遏而不知遵先世已行之法足以致治甚可叹也臣尝观之古有取前世之法而用之者如周书曰乃反商政政由旧是也有遵祖宗之法而行之者诗曰不愆不忘率由旧章是也盖法非甚弊而不便於民先王未尝轻变但举而行之而已非特三代为然也三代而下亦如之如汉宣帝谓汉家自有制度而魏相奏故事诏书二十三事是也非特治天下者为然也有一国者亦知之如仲尼责赵鞅以为当守唐叔之所受法度谓冉有子路季孙若欲行而法则周公之典在此其明验也然自三代以来人与法兼用而祖宗之制则专於用法何者前代之法犹有未备至於本朝而後法令备具无以复加祖宗之意若曰与其用人而或有贤否不若一切以法从事顾中人犹足以举吾法而导爱利於吾民也岂意兵乱以来虽法令具在而吏莫之循徒以是为虚文而已今试举其一二言之事之大者莫过於兵刑钱谷而法之密者亦不过是也祖宗之兵有成法比年以来弃法不用於是纪律不严等级凌犯诡名逃窜骄堕横恣之弊始不可胜原矣祖宗之刑有成法比年以来弃法不用於是决谳不当轻重失平行赂巧法解脱文致之弊始不可胜原矣若乃赋入之数经常之费科名户分出入相称内外之积按籍可知而比年以来赋入陷没漫欺计文财用放散不可稽考须求无度半入汚吏之家此皆章章在人耳目者皆废法不用之所致也其他庶务类莫不然上下玩习不以为怪若不齐之以督责厉之以刑罚惧将尽委地耳臣愚伏望睿断明诏中外有司大小之吏使各具每司见行要切之法若干事某事见遵旧法某事今与旧违戾某亊今已废不行然後下之执政使之共议其旧法之见行者整治之续降法比之违戾於往者删去之废格不行者振举之其在中都官则御史谏官主其在外郡则监司主在县邑者郡守主若其违法与不同法者皆得按劾必罚无赦知而故纵与同罪假以岁月可致渐治不然玩弛日甚数年之後益难振起使祖宗剏业垂统之具卒坏於偷堕之吏臣窃痛之惟陛下俯留圣虑
论和籴
伏见今年六月三日勅中书门下省尚书省送到劄子勘会荆襄屯驻大兵岁用粮食浩瀚虽远年拨发江浙米斛应副缘系沂流常患津运不继今岁湖南雨阳应时秋成有望兼相去屯兵去处不远若行就便措置籴买诚为顺便户部供到状今契勘湖南籴米一十万硕依江西例每石作四贯四百文支降籴米四十四万贯窠名下项金银五万二千五百贯见钱交子一十五万贯总制钱经制无额钱五万贯移用钱五万贯度牒三万五千贯紫衣一万三千五百贯师号一万贯助教勅三万二千贯廸功郎告四万八千贯窃以湖南去年旱荒饿殍满野死亡十有六七今年田畴往往荒顿无人耕种缘今年军兴之际朝廷纵未能复除税役其於常赋之外不应别有科须假使屯军上流势须仰给则当明言其不得已之意以示恻怛今所备坐劄子乃云湖南今年雨晹应时秋成有望以此和籴窃恐远方之民见此指挥将谓朝廷全不知其疾苦深非所以慰安民心之意况即今湖南之米每升一百余钱今所定和籴价既低小又非一色见钱虑恐饥馑之余不堪如此今上流屯军全仰饷军既不可尽蠲为宜小减万数又别增籴价仍於窠名内除减官告度牒数目那融见钱以充籴本庶几少苏凋瘵仍乞将今来所作劄子内今岁湖南雨晹应时秋成有望十字除去伏乞详酌
第二劄
窃见近降给换度牒指挥律院贴纳钱十贯或十五贯限半年内陕西淮南系残破路分限三年禅院一等贴纳钱五贯限本年内陕西淮南限三年其西北流寓僧道尼女冠一等贴纳钱三贯限一年除女冠外处州县稀少外大约诸路僧尼道共有四五十万又以十分之二为率其残破去处与西北流寓不过有十余万人截长补短且约得贴纳钱五十万贯并紫衣师号在内今五十万贯缗钱不足以充赡军十日之费况又在三年之外方始得之深恐目前未见其利而徒使此十数万失所之人动心窃以为朝廷当将此两项特行蠲免【谓淮南陕西及西北流寓】伏乞更赐详酌
[集部,别集类,南宋建炎至德佑,紫微集]
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