上意岂不曰凡是官办,皆许开支正供?但从司院按覈以至户部,层层隔阂,报销甚难,从此州县恐多苟且之政。上意在必行,臣请养廉外多增公费,或存县,或存司,庶於事有济。”上乃敕直省覈定公费。及为广西布政使,奏请州县分冲、繁、疲、难四项,许督抚量才奏补,上嘉纳之。州县缺分四项自此始。
杨宗仁,字天爵,汉军正白旗人。监生。康熙三十五年,授湖广慈利知县。苗酋虐,其众走县境,苗酋求之,不与。上官檄与之,宗仁持不可,乃止。调蓝山。八排苗为乱,巡抚赵申乔遣兵讨之,将不恤兵,兵将为变,宗仁单骑抚定之。举卓异,四迁甘肃西宁道。五十三年,授浙江按察使,丁父忧归。五十七年,起广西按察使,署巡抚。旋擢广东巡抚。圣祖以各直省钱粮多亏空,谕督抚清理。宗仁疏言:“广东亏空现正严饬追完。至防杜将来,惟有督抚、司道、府?交相砥砺,勿藉事勒索。州县正杂钱粮,当责知府不时察覈,毋许亏缺。倘敢徇纵,本官治罪,上司从重议处,庶上下皆知儆惕。地方有不得已事,当以督抚等所得公项抵补。不敷,则济以公捐,必不使课帑虚悬。”下部议,如所请。
六十一年,世宗即位,授湖广总督。雍正元年,丁母忧,命在任守制。宗仁疏停本身封廕,为父母求谕祭,许之,仍给封廕。寻赐孔雀翎。疏言:“湖广旧习,文武大吏收受所属规礼,致州县横徵私派,将弁虚兵冒饷,兵民挟比逞私,不敢过问。臣今概行禁革,庶骄兵玩吏锢习潜消。各官贪得盐规,盐价增长,民间嗟怨,总督盐规渐次加至四万。臣亦行禁革,令商平价以惠穷民。”上深嘉之。又疏言:“官有俸,役有工,朝制也。湖广州县以上,俸工报捐已十馀年,官役枵腹,安能禁其不扰民?请自雍正元年起,俸工如额编支。从前有公事,令州县分捐,实皆转派於民。令州县於加一耗羡内,节省二分,交籓库充用,此外丝毫不得派捐。”上谕曰:“所言皆是。勉之!”寻荐广东南海知县宋玮擢湖南宝庆知府,广州左卫守备范宗尧改湖北汉阳知县,上允之,命后勿踵行。
宗仁病作,请以子榆林道文乾自侍,上加文乾按察使衔,驰驿速往,并遣御医诊视。宗仁力疾视事,饬诸州县编保甲,立社仓,罢荆州关私设口岸百五十处。三年,加太子少傅。寻卒,赠少保,予拜他喇布勒哈番世职,赐祭葬,谥清端。宗仁砥节矢公,始终一节,上为制像赞,谓“廉洁如冰,耿介如石”。尝言:“士当审其所当为,严其所不可为。”其驭属吏宽平忠厚,务安上全下,使各称其职而止。
文乾,字元统。以监生效力永定河工。康熙五十三年,授山东曹州知州,迁东昌知府。举卓异,迁陕西榆林道。雍正元年,加按察使衔,命侍宗仁任所。三年,宗仁病有间,入谢。上问湖广四镇营制及设镇始末,文乾具以对,上嘉其详审,擢河南布政使。未几,迁广东巡抚,入谢,赐孔雀翎、冠服、鞍马。宗仁卒,命在任守制。广东省城多盗,文乾令编保甲,以满洲兵与民连居,会将军编察,疏闻,上嘉之。广东岁歉米贵,文乾令吏诣广西买穀平粜。满洲兵阎尚义等群聚掠穀,文乾令捕治。将军李枚庇兵,文乾请遣大臣按治。上命侍郎塞楞额、阿克敦往勘,枚及尚义等论罪如律。文乾莅政精勤,多所釐正。疏言:“广东民纳粮多用老户,臣令改立的名,杜诡寄、飞洒诸弊,民以为便。丁银随粮办者十四五,馀令布政使确核,尽归地粮。”得旨嘉奖。又疏言:“广东地狭人众,现存仓穀一百六十馀万石,为民食久远计,应加贮二百馀万石,择地建仓贮穀。”下廷议,令於海阳、潮阳、程乡、饶平、海丰、琼山加贮穀三十四万石,从之。又疏言:“广东公使银岁六七万,取诸火耗。臣为裁省,岁计需四万馀。拟以民间置产推粮易户例纳公费及屯粮陋规两项充用。州县火耗,每两加一,实计一钱三四分有奇,十之五六留充州县养廉,十之七八为督抚以下各官养廉。”上谕之曰:“但务得中为是。民不可令骄慢,属吏亦不可令窘乏。天下事惟贵平,当彻始终筹画,慎毋轻举。”
五年,乞假葬父。福建巡抚常赉劾文乾徵粤海关税,设专行六,得银二十馀万;又疏劾文乾匿粤海关羡馀银五万馀,纵绸缎出洋,得银万馀,番银加一扣收,得银四万馀,选洋船奇巧之物入署,令专行代偿,又银二万馀,又以银交盐商营运。上严谕文乾,令愧悔痛改。寻以福建仓库亏空,命文乾与浙江观风整俗使许容等往按,而移常赉署广东巡抚。文乾令分路察核官亏民欠,分别追纳,不敷,责前巡抚毛文铨偿补。上奖文乾秉公无瞻顾。文乾疏言:“福建府、州、县各官都计八十员,前后劾罢五十馀员。新补各官,守仓库有馀,理繁剧不足。请选熟谙民事者,诣福建补繁要州县。”上为敕各督抚各选谨慎敏练之吏咨送福建。
文乾强幹善折狱。初知曹州,有妇告夫为人杀者。文乾视其屦白,问曰:“若夫死,若预知之乎?”曰:“今旦乃知之。”曰:“然则汝何办白屦之夙也?”妇乃服以奸杀夫。五人者同宿,其一失金,讼其四,文乾令坐於庭,视久之,曰:“吾已得盗金者,非盗听去。”一人欲起,执之,果盗金者。曹民有伪称硃六太子者,挟妖术惑愚民,朝命侍郎勒什布、汤右曾按治。檄至,文乾秘之,密捕得送京师。在东昌,请运粮馈军出西宁,先期至,以是受知於世宗。然颇与同官多龃《齿吾》。赴广东,途中疏劾布政使硃绛倚总督孔毓珣有连,亏帑三万馀。毓珣疏先入,上命文乾毋听属吏离间。既上官,疏言盗案尘积,请概为速结。上谕曰:“孔毓珣缉捕盗贼甚尽力。彼擒之,汝纵之,恐汝不能当此论。纵虎归山,岂为仁政?宜加意斟酌。”在福建,毓珣入觐,上命侍郎阿克敦署两广总督。文乾疏言盗劫龙门营军器,阿克敦令从宽结案;将军标兵窝盗,将军石礼哈袒兵,谓告者诬良。既,上命常赉还福建,而以阿克敦署广东巡抚。六年,文乾还广东,劾阿克敦勒索暹罗商船规礼,布政使官达纵幕客纳贿,皆夺官。命文乾与毓珣会鞫,未及讯,文乾卒,赐祭葬。子应琚,自有传。
孔毓珣,字东美,山东曲阜人,孔子六十六世孙。父恩洪,福建按察使。康熙二十三年,上幸曲阜释奠,毓珣以诸生陪祀,赐恩贡生。二十九年,授湖广武昌通判。举卓异,迁江南徐州知州。徐州民敝於丁赋,毓珣在官七年,拊循多惠政。三十九年,河道总督张鹏翮以毓珣熟於河务,荐授邳睢同知。四十三年,迁山西平阳知府,未上,改云南顺宁。四十六年,调开化,以母忧去官。五十年,服终,除四川龙安。毓珣历守边郡,皆因俗为治,弊去其太甚,边民安之。再举卓异。五十五年,迁湖广上荆南道。筑堤捍江,民号曰孔公堤。
五十六年,迁广西按察使。广西地瘠民悍,瑶、僮为民害。灵川僮酋廖三屡出焚掠,毓珣白巡抚陈元龙,遣兵捕得置诸法,诸苗詟服。五十七年,授四川布政使。西藏方用兵,毓珣转饷出察木多,不以劳民。重筑灌江口堰,四川民尤德之。六十一年,擢广西巡抚。雍正元年,加授总督。广西提镇标空粮,毓珣饬募补。疏言:“各官俸不足自赡,请於定例外量加亲丁名粮。”上命酌中为之。广西诸州县旧有常平仓,毓珣议:“春耕借於民,秋收还仓,年丰加息,歉免息,荒缓至次年还本。日久穀多,分贮四乡,建社仓,择里中信实者为司出入。”又言:“地多盗,瑶、僮杂处,保甲不能遍立。诸乡多有团练,令选诚幹者充乡勇,得盗者赏,怠惰者罚。”又言:“广西边远,盐商多滞运,民忧淡食。请发籓库银六万,官为运销。行有赢馀,本还籓库,并可量减盐价。”并从之。柳州僮莫贵凤出掠马平、柳城、永福诸县,毓珣遣兵捕治,毁其寨,置贵凤於法。来宾僮覃扶成等出掠,未伤人,毓珣令予杖荷校,满日,充抚标兵,散其党类。疏闻,上嘉其宽严两得。
二年,授两广总督。上谕之曰:“广东武备废弛,劫掠公行,举劾官吏,百无一公,尔当尽心料理。”毓珣疏请釐定盐政,灶丁盐价、船户水脚增十之一,并免埠商羡馀;设潮州运同、盐运司经历。大金、蕉木两山产矿砂,东隶开建、连山,西隶贺县、怀集。旧制,怀集汛属浔州协,毓珣请改属梧州协,贺县、开建、连山并增兵设汛。广东香山澳西洋商舶,毓珣请以二十五艘为限。皆下部议行。潮州田少米贵,民赖常平仓穀以济。毓珣请提镇各营贮穀借兵,散饷时买还,概免加息,上特允之。三年,加兵部尚书衔。
四年,毓珣请入觐,上以毓珣习河事,令详勘黄、运诸河水势,协同齐苏勒酌议。毓珣疏言:“宿迁县西,黄河与中河相近,旧有汰黄坝。运河水大,引清水刷黄,黄河水大,引黄水济运。旧时黄水入中河不过十之一二,今河南岸沙涨,逼水北行,水流甚急。齐苏勒议收小汰黄坝口以束水势。臣详勘南岸涨沙曲处,宜濬引河以避此险。仍俟齐苏勒相度定议。”又陈江南水利,言:“吴淞、刘河、七浦、白茆诸闸,宜令管闸官役随潮启闭。江苏地形四高中下,宜令力劝筑区立圩。滨河诸地民占为田庐,其无甚害者,姑从民便,馀宜严禁。支河小港,宜令於农隙深濬,即取土培圩。”并敕部议行。又言:“道经宿州灵壁,见沟洫不通,积雨成潦,请饬安徽巡抚疏濬。”上嘉毓珣实陈。
五年,还广东,巡抚杨文乾劾署巡抚阿克敦、布政使官达,上命通政使留保等往按。毓珣失察,当下吏议,上命宽之。寻调江南河道总督。上以天然坝泄水,虑溢浸民田,命毓珣相度筑堤束水归湖。毓珣疏言:“天然南、北二坝分泄水势,年年开放,堤口残缺。当如上指筑堤束水,请於南岸王家庵至赵家庄筑新堤一道。旧堤尾距湖尚二十馀里,请於南岸马家圩至应家集、北岸周家圩至李艮桥,各筑新堤一道,并将南北旧堤加培高广,庶两堤夹束湍流,无患旁溢。”上又以高家堰为蓄清敌黄关键,发帑百万,命毓珣筹画。毓珣疏言:“高家堰石堤,自武家墩至黄庄,地高工固,惟侯二门等四坝,及小黄庄至山盱古沟东坝,当一律加高。”又言:“各堤加培高广,宜视地势缓急、旧堤厚薄,分年修增,期三年而毕。嗣后仍按年以次加培。”又请修筑宿迁钞关前、桃源沈家庄河堤,瓜洲由闸上游濬越河一道,并建草坝束水。诸疏入,并报可。毓珣积瘁遘疾,上赐以药饵,命其子刑部郎中传熹偕御医驰驿往视。未至,毓珣卒,赐祭葬,谥温僖。
裴幰度,字晋武,山西曲沃人。少为诸生,工诗,能书画。入赀为主事。康熙三十五年,授刑部主事。洊擢户部郎中。四十九年,授云南澂江知府,调广南。以大计入觐,圣祖闻其能诗,命题应制,称旨。五十五年,迁河东盐运使,寻改两浙。海宁筑塘,巡抚徐元度檄幰度董其事。潮大至,撼塘,塘欲裂,幰度据地坐督役力护,久之乃定。幰度自是中湿,病重膇,终其身。五十九年,迁湖北按察使。六十年,迁贵州布政使。
雍正元年,擢江西巡抚。九江旧设关榷税,后徙湖口。湖口当江、湖冲,水急,商舟时覆溺。幰度疏言:“九江旧关,上有龙开河、官牌夹,下有老鹤塘、白水港,地势宽平,泊舟安稳。离湖四十里曰大姑塘,为商舟所必经,水涨则有女兒港、张家套,皆可泊舟;水落则平湖一线,夹岸泥沙,无风涛礁石之险。请仍移关九江,而於大姑塘设口分抽。”上令会同总督查弼纳料理。南昌、袁州、瑞州三府赋额,明沿陈友谅之旧,视他府偏重。顺治间、减袁、瑞二府赋额,而南昌未及。幰度疏言:“常赋未易屡更,同省实难歧视。请将南昌赋额视袁、瑞二府同予核减。”下部议减南昌浮额七万五千五百两有奇。
福建、广东流民入江西,就山结棚以居,蓺靛叶、烟草,谓之“棚民”,往往出为盗。万载温上贵、宁州刘允公等,皆以棚民为乱,幰度捕治论如律。上令编保甲,幰度疏言:“棚民良莠淆杂,去留无定,或散居山箐,或为土民佣工垦地。臣饬属严察,凡万五千馀户,编甲造册,按年入籍。”上奖勉之。上闻江西里长催徵累民,民多尚邪教,谕幰度禁革。幰度疏言:“臣察知里长累民,已勒石永禁,令粮户自封投櫃。距城较远畸零小户,原轮雇交纳者听其便,仍严防不得干累。邪教自当捕治,医卜星相往往假其术以惑民,虽非邪教,亦当以时严惩。”上深嘉之。
总督查弼纳议开广信封禁山,谕幰度酌度。幰度疏言:“封禁山旧名铜塘山,相传产铜,然有名无实,
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