中国自由贸易试验区150问（上海）

基础知识1

. 什么是中国（上海）自由贸易试验区？3

. 上海自贸试验区的涵盖范围有多大？3

. 上海自贸试验区的主要任务和总体目标是什么？4

. 为什么设立上海自贸试验区？5

. 上海自贸试验区设立的国内背景是什么？6

. 上海自贸试验区设立的国际背景是什么？7

. 自贸试验区为什么首先在上海设立？9

. 上海自贸试验区与保税区有什么区别？10

. 上海自贸试验区与自由港有什么区别？11

. 上海自贸试验区与国家（地区）间的自由贸易区有什么区别？12

. 上海自贸试验区涵盖的四大保税区的基本情况如何？13

. 什么是海关特殊监管区域？14

. 上海自贸试验区管委会是什么性质的机构？15

. “先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善”指的是什么?16

. 上海自贸试验区承担哪些重要探索任务？17

政府改革21

. “政府职能转变”的总体目标是什么？主要体现在哪些方面？23

. 为什么要加强“事中事后”监管？主要包括哪些内容？23

. “一口受理”机制适用事项包括哪些？24

. “一口受理”流程是怎样的？24

. “一口受理”带来的便利有哪些？25

. 目前上海自贸试验区管委会承担的行政审批事项有哪些？25

. 监管信息共享机制和平台指什么？政策目标是什么？28

. 综合性评估机制指什么？能起到什么作用？28

. 为什么要建立“集中统一的市场监管综合执法体系”？29

. 哪个机构承担上海自贸试验区内的综合执法职责？29

. 上海自贸试验区内综合执法涉及的相关管理领域主要包括哪些？30

. 上海自贸试验区管委会承担的行政服务和管理事项主要包括

哪些方面？30

. 信息公开机制政策目标是什么？信息公开机制包括哪些方面？32

. 工商登记制度改革如何确保企业信息的真实性？34

. 为什么要加强知识产权保护？我国知识产权保护的现状是

怎样的？35

. 上海自贸试验区将如何加强知识产权保护？36

扩大开放39

. 上海自贸试验区金融开放措施涉及哪些领域？包括哪些方面？41

. 上海自贸试验区内允许外资与民资更大程度进入银行业具体

指什么？41

. 如何理解上海自贸试验区将试点设立外资专业健康险机构？42

. 上海自贸试验区对融资租赁业务有哪些开放政策？43

. 上海自贸试验区对船舶运输业务有哪些开放政策？44

. 上海自贸试验区允许外资设立独资国际船舶管理企业具有

什么意义？45

. 上海自贸试验区扩大增值电信服务开放体现在哪些方面?45

. 上海自贸试验区解除外资销售游戏、游艺设备禁令的具体措施有

哪些？46

. 上海自贸试验区在哪些方面放开对外资经营演出经纪机构的限制？47

. 上海自贸试验区减少对外商投资经营娱乐场所限制体现在哪些方面？48

. 上海自贸试验区在法律服务方面有何新探索？48

. 上海自贸试验区允许设立外商投资资信调查公司有何意义？49

. 上海自贸试验区是否降低区内合资旅行社经营出境游业务的门槛？50

. 上海自贸试验区扩大人才中介服务开放体现在哪些方面？51

. 上海自贸试验区允许设立股份制外资投资性公司有什么意义？52

. 上海自贸试验区如何降低工程设计的外资准入门槛？52

. 上海自贸试验区扩大建筑服务开放的具体措施有哪些？53

. 上海自贸试验区如何降低外商投资广告企业准入门槛？53

. 上海自贸试验区在教育培训、职业技能培训方面如何进一步开放？55

. 上海自贸试验区在医疗服务方面有哪些开放措施？56

. 上海自贸试验区探索完善国家安全审查制度具有什么意义？57

. 什么是负面清单？58

. 上海自贸试验区的负面清单是如何制定的？59

. 上海自贸试验区如何实施负面清单管理模式？与区外的正面清单

管理有何不同？60

. 上海自贸试验区如何实施外商投资项目备案制？61

. 上海自贸试验区如何实施境外投资备案制？62

. 上海自贸试验区如何管理备案的境外投资？64

. 上海自贸试验区如何试行注册资本认缴登记制？64

. 试验区如何试行年度报告公示制？65

. 上海自贸试验区如何试行“先照后证”登记制？66

. 上海自贸试验区如何试行新的营业执照样式？67

. 上海自贸试验区如何完善信用约束机制？68

贸易转型69

. 上海自贸试验区内贸易方式转变的方向是什么？71

. 上海自贸试验区内鼓励跨国公司建立亚太地区总部的作用是什么？72

. 上海自贸试验区内企业开展的离岸业务指的是什么？73

. 上海自贸试验区内鼓励企业统筹开展国际国内贸易的方向是什么？75

. 上海自贸试验区内设置国际大宗商品交易和资源配置平台的意义

是什么？76

. 上海自贸试验区内融资租赁的内容是什么？77

. 上海自贸试验区内发展期货保税交割的背景是什么？79

. 上海自贸试验区扩大完善期货保税交割的意义是什么？81

. 上海自贸试验区内国家对外文化贸易基地的作用是什么？83

. 上海自贸试验区内推动服务业外包的意义是什么？84

. 上海自贸试验区内鼓励设立第三方检验鉴定机构的目的是什么？86

. 上海自贸试验区内将试点开展境内外高技术、高附加值维修业务的

目的是什么？87

. 上海自贸试验区内加快培育跨境电子商务服务功能的政策内涵

是什么？87

. 上海自贸试验区内加快发展航运运价指数衍生品交易业务的意义

是什么？88

. 上海自贸试验区内的国际中转集装箱拼装业务指的是什么？90

. 在上海自贸试验区鼓励开展国际中转集拼业务的目的是什么？91

. 上海自贸试验区内开展的沿海捎带业务具体指什么？有哪些规定？92

. 上海自贸试验区内支持浦东机场增加国际中转货运航班的目的

是什么？92

. 上海自贸试验区内开展的航运金融有哪些内容？93

. 方便旗船指的是什么？95

. 目前中国对中资方便旗船的税收优惠有哪些？95

. 上海自贸试验区内将实行已在天津试点的国际船舶登记政策，指的

是什么？96

. 上海自贸试验区内航运服务领域的开放措施有哪些？97

金融创新99

. 涉及金融开放的政策文件有哪些？何处可以查询？101

. 首批入驻上海自贸试验区的金融机构有哪几家？101

. 为何首批入驻上海自贸试验区的金融机构中没有一家券商？102

. 上海自贸试验区与证券业相关的金融开放创新措施有哪些？102

. 上海自贸试验区内的哪些金融机构可从事离岸业务？103

. 保险机构在上海自贸试验区内能够有哪些新的作为？105

. 上海自贸试验区对金融行业有无市场和业务准入限制？106

. 民营企业或个人可以在上海自贸试验区开办银行吗？107

. 上海自贸试验区内民营银行能否经营所有商业银行业务？108

. 上海自贸试验区内金融机构是否可从事境外投融资业务？具体

包含哪些金融服务？109

. 在上海本地已注册金融企业可否直接入驻上海自贸试验区？

可否从事境外投资业务？109

. 上海自贸试验区在金融制度创新方面有哪些新举措？110

. 为何要实行利率市场化？110

. 利率市场化将给投资者与银行带来怎样的影响？为何要逐步推进

这项改革？111

. 人民币资本项目可兑换对投资者带来哪些益处？个人可否从事境外

证券投资？112

. 为何《总体方案》中提出要在风险可控前提下实行人民币资本

项目可兑换？113

. 怎样理解“风险可控”的内在含义？如何防范区内区外金融风险的

传递？114

. 境外资金能否通过上海自贸试验区转入境内区外进行投资？115

. 目前的外汇管理制度是怎样的？116

. 上海自贸试验区外汇管理改革的变化在哪里？116

. 人民币的跨境使用将会有怎样的变化？117

完善法制119

. 三大外资法将在上海自贸试验区内暂停适用指什么？121

. 为什么在上海自贸试验区暂停适用三大外资法？121

. 三大外资法在上海自贸试验区暂停适用的执行期为三年，意味

着什么？122

. 上海自贸试验区撤销审批制、资本实缴等要求后，如何进行对外资的

风险管控？123

. 上海地方法规如何为上海自贸试验区先行先试让路？124

. 上海有哪些地方法规为在上海自贸试验区的适用做了相应调整？125

. 上海地方法规调整的主要内容是什么？125

. 现行《外商投资产业指导目录》在上海自贸试验区是否适用？125

. 上海自贸试验区负面清单与《外商投资产业指导目录》有什么区别？126

. 上海自贸试验区目前有哪些特别制定的外资法律法规？127

. 上海自贸试验区的具体细则将如何制定？127

. 目前各机构公布了哪些配套措施？128

. 上海自贸试验区管委会有哪些执法权？128

. 上海自贸试验区的司法管辖权在哪个机构？129

. 涉上海自贸试验区案件包括哪些？129

. 什么是商事仲裁解决方案？130

. 上海自贸试验区仲裁院是什么？131

. 中国缔结或参与的国际协定或条约与上海自贸试验区法律规定

孰为优先？132

制度环境135

. 上海自贸试验区监管服务模式创新体现在哪些方面？137

. 我国目前对各类保税区的监管规定是怎样的？存在怎样的问题？137

. 上海自贸试验区进出境监管模式创新体现在哪些方面？138

. “货物状态分类监管模式”指什么？139

. 保税展示交易平台指什么业务？139

. 上海自贸试验区“二线管住”制度创新主要体现在哪些方面？140

. 关检合作“三个一”通关模式指什么？ 对企业会产生什么影响？141

. 货物流转手续简化包括哪些方面？手续简化的主要手段是什么？141

. 上海自贸试验区内企业运营是否有地域限制问题？142

. 上海自贸试验区税收政策包括哪些方面？142

. 什么是非货币性资产对外投资行为？税收征收存在什么问题？143

. 对非货币性资产对外投资，上海自贸试验区外的税收政策是什么？144

. 上海自贸试验区关于非货币性对外投资税收政策的内容是什么？145

. 上海自贸试验区的个人所得税激励与中关村等地股权激励个人

所得税税收政策内容相同吗？145

. 融资租赁出口指什么业务？为什么要试点融资租赁出口退税政策？146

. 天津东疆融资租赁出口退税试点政策的内容是什么？147

. 上海自贸试验区融资租赁出口退税政策的适用范围是什么？148

. 飞机租赁业的市场规模有多大？我国飞机租赁业的发展情况怎样？149

. 为什么飞机租赁需要税收优惠政策？149

. 飞机进口税收政策是怎样的？为什么试点飞机租赁税收优惠政策？151

. 上海自贸试验区内生产、加工货物内销补税政策怎样？选择性征税

政策是什么？151

. 保税区和境外之间货物进出的一般税收政策是怎样的？152

. 上海自贸试验区内进口机器设备现有税收政策怎样？上海自贸区

改革突破在哪里？153

. 启运港退税试点政策内容是什么？155

. 启运港退税试点的政策效果怎样？上海自贸试验区改革内容

是什么？156

后记157