行政垄断的法律控制研究

行政垄断的法律控制研究
作 者: 郑鹏程
出版社: 北京大学出版社
丛编项: 法学论丛 经济法系列
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标 签: 行政法
ISBN 出版时间 包装 开本 页数 字数
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作者简介

  郑鹏程,男,湖南隆回人。湖南大学法学院教授,法学博士,湖南大学法学院副院长,经济法研究室主任,湖南大学竞争法与知识产权法研究中心主任,湖南省首批新世纪“121人才工程”人选、青年社会科学人才“百人工程”培育对象。

内容简介

《行政垄断的法律控制研究(经济法系列)》在既往研究成果的基础上,运用跨学科研究法、语义分析法、比较分析法、博奕分析法、实证分析法等研究方法,对如何控制行政垄断问题作了较全面、较深入、较细致的研究。《行政垄断的法律控制研究(经济法系列)》的基本命题是:行政垄断是一种非法垄断,对这种非法垄断必须通过法律手段予以控制,为此,必须建立一个以协商合作制为核心的法律控制体系。作者对这一命题的论述是按本体论、价值论、控制论的结构展开的。“本体论”旨在对“行政垄断是什么”这一问题进行考察与分析,这种考察与分析分四章进行。第一章对“行政垄断”概念产生的具体历史语境,“行政”、“垄断”等语词的语义进行了考察。在对学界关于“行政垄断”定义的一些主要分歧进行归纳并逐一予以分析说明的基础上,作者对“行政垄断”进行了如下界定:行政垄断是行政主体利用行政权力实施的限制竞争、破坏社会主义市场经济秩序的行为。为了廓清学界对行政垄断与其他相关概念如国家垄断、行业垄断间关系的一些模糊认识,作者对行政垄断与国家垄断、经济垄断、行业垄断、自然垄断、官商垄断等概念的联系与区别作了比较细致的辨识。然后,按垄断的主体要讲、垄断的主观要件、垄断的客体要件与垄断的客观要件这一分析范式对行政垄断的构成进行了分析。对行政垄断进行分类,可以明确“行政垄断”这一概念的外延。学界一般将行政垄断划分为地区封锁、部门垄断、强制购买、强制联合限制竞争四类。作者在第二章吸收了这一研究成果,同时又根据行政法学关于行政行为分类的理论将行政垄断划分为具体行政垄断与抽象行政垄断、作为的行政垄断与不作为的行政垄断。这种新的行政垄断分类,对于反行政垄断法律制度的构建,对于加大司法机关审查行政垄断的力度具有启发意义。行政垄断的形成与有许多因素有关,对此必须分清主次。第三章从三个层面对行政垄断的主要成因进行了分析:第一个层面的原因是行政性分利集团的产生,这是行政垄断产生的前提;第二个层面的原因是利益分配制度不合理,这是行政垄断形成的根源;第三个层面的原因是缺乏有效的控制行政垄断的法律制度,这是行政垄断扩散的关键。透过现象看本质,是我们正确认识事物的基本路径。然而,学界对行政垄断的本质却很少关注。本篇第四章着眼于行政垄断的违法性,对其本质属性进行了考察,指出行政垄断是一种兼具经济违法与行政违法双重违法属性的集体违法行为。行政垄断这一本质属性的揭示,要求我们在构建反行政垄断法律制度时,既要重视...

图书目录

导言

第一篇 本体论

第一章 行政垄断的概念与构成

第一节 行政垄断概念

一、行政垄断概念之缘起

二、对行政垄断的界定

第二节 行政垄断与相关概念的关系

一、行政垄断与经济垄断、国家垄断、行业垄断的区别

二、行政垄断与自然垄断、官商垄断的关系

第三节 行政垄断构成

一、垄断构成概说

二、行政垄断的构成

第二章 行政垄断的分类

一、地区封锁、部门垄断、强制交易与强制联合限制竞争

二、抽象行政垄断与具体行政垄

三、作为的行政垄断与不作为的行政垄断

第三章 行政垄断的主要成因

第一节 行政性分利集团的产生是行政垄断产生的前提

一、行政性分利集团的含义

二、行政性分利集团的产生

第二节 利益分配制度不合理是行政垄断产生的根源

一、利益分配制度是影响行政性分利集团逐利方式的最重要因素

二、利益分配制度不合理是行政垄断产生的根源

第三节 有效的行政垄断法律控制制度的缺失是行政垄断扩散的关键

第四章 行政垄断的本质与特征

第一节 行政垄断的本质

第二节 行政垄断的特征

第二篇 价值论

第五章 行政垄断与竞争

第一节 竞争的意义

第二节 竞争法与竞争价值

一、竞争理论与竞争政策

二、竞争法与竞争价值

第三节 我国从否定竞争、承认竞争到保护竞争的历史膻变

第四节 行政垄断对竞争的损害

第六章 行政垄断与经济自由

第一节 经济自由的意义与经济自由价值

一、经济自由的意义

二、经济自由价值

第二节 行政垄断对经济自由的损害

第七章 行政垄断与经济效率

第一节 经济效率的意义与经济效率价值

一、经济效率的意义

二、经济效率价值

第二节 提高经济效率——中国现代化进程的主旋律

第三节 行政垄断对经济效率的减损

一、行政垄断导致经济福利的减损

二、行政垄断阻碍规模经济效应的生成

第三篇 控制论

第八章 法律是控制行政垄断的主要手

第一节 对几种行政垄断控制观的概述与简评

一、行政垄断控制观概述

二、对几种行政垄断控制观的简评

第二节 法律是控制行政垄断的主要手段

第三节 用法律手段控制行政垄断的理论依据

一、用法律手段控制行政垄断是建立社会主义市场经济体制的内在要求

二、用法律手段控制行政垄断是实现依法治国方略的客观需要

三、用法律手段控制行政垄断是加入WTO后应履行的义务

第四节 用法律手段控制行政垄断的实践依据

一、体制转型期国家反行政垄断的法律规定

二、美国反行政垄断的法律规定

三、欧共体反行政垄断的法律规定

第九章 反行政垄断立法、执法现状与缺陷

第一节 反行政垄断立法现状与缺陷

一、现行有关反行政垄断的立法

二、现行反行政垄断立法存在的主要缺陷

第二节 反行政垄断执法现状与问题

一、反行政垄断执法现状

二、反行政垄断执法存在的主要问题

第十章 行政垄断法律控制体系之构设

第一节 控权论:构设行政垄断法律控制体系之理论基础

一、宪法学上的控权论

二、行政法学上的控权论

三、经济法学上的干预政府论

四、小结

第二节 协商合作制——行政垄断法律控制体系之核心制度

一、建构行政垄断法律控制体系之现实困境与制度创新

二、协商合作制——行政垄断法律控制体系之核心制度

第三节 行政垄断法律控制体系主要法律制度设计

一、反垄断法与行政垄断控制

二、行政程序法与行政垄断控制

三、财税法与行政垄断控制

四、诉讼法与行政垄断控制

五、宪法与行政垄断控制

主要参考文献

后记

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