近邻模式:社区治理现代化的思明实践

近邻模式:社区治理现代化的思明实践
作 者: 卓越
出版社: 中国社会科学出版社
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作者简介

  卓越,男,福建尤溪人,经济学博士。现任厦门大学公共事务学院教授、博士生导师,厦门大学政府绩效管理研究中心主任,全国政府绩效管理研究会副会长,福建省人民政府顾问,广西大学君武特聘教授。已正式出版《政府绩效管理导论》《公共服务标准化的创新机制》等专著、合著42部。在《政治学研究》《教育研究》《中国行政管理》《公共管理学报》《公共行政评论》等刊物上发表论文230余篇。主持“‘十二五’时期公共服务标准化创新机制研究”等国家社科基金重点项目、国家社科基金一般项目、国家自然科学基金项目和其他省部级项目20余项,主持横向课题十余项。曾获教育部高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)、福建省社会科学优秀成果奖、贵州省社会科学优秀成果奖、厦门市社会科学优秀成果奖等多项奖励。“‘十二五’时期公共服务标准化创新机制研究”入选2015年度国家哲学社会科学成果文库。

内容简介

厦门市思明区传承弘扬习近平同志在厦门思明生活期间倡导的“远亲不如近邻”的宝贵精神财富,以构建居民与居民、居民与组织、组织与组织的社区邻里信任关系为目的导向,以基层党建为重要实施路径,运用结构—功能的理论分析方法,形成了主体性、内生性、嵌入性的结构创新和价值认同、供需对接、纠纷调解、党群协商的功能机制,构建了社区治理的“近邻”模式。

图书目录

第一章 社区治理与邻里关系

第一节 从治理到社区治理

一 理解治理

二 社区治理解读

第二节 社区治理的发展诊视

一 社区治理的成效与未来发展趋势

二 社区治理实践中存在的问题

三 社区治理实践困惑的原因分析

第三节 构建邻里信任关系的理论与实践

一 邻里信任关系是社区治理的核心命题

二 社区邻里信任关系的理论探索

三 社区邻里信任增强的实践模式

结语

第二章 思明区社区治理“近邻”模式的发展进程

第一节 思明区经济社会发展状况

第二节 思明区社会治理的长期实践(2003-2016)

一 “十五”时期思明区社会治理主要实践

二 “十一五”时期思明区社会治理主要实践

三 “十二五”时期思明区社会治理主要实践

四 “共同缔造”期间思明区社会治理特征

第三节 思明区“近邻党建”模式的理论探索和实践

一 思明区“近邻党建”模式的创新动因

二 思明区“近邻党建”模式的创新过程

三 思明区“近邻党建”模式的创新特征

四 思明区“近邻党建”模式创新的成效

结语

第三章 思明区“近邻党建”模式的分析框架

第一节 社区元治理模式与“近邻党建”模式

一 元治理理论

二 我国社区元治理的发展历程

三 我国社区元治理的基本特征

四 从社区元治理模式到“近邻党建”模式

第二节 思明区基层党建引领社区治理的比较特点

一 “近邻党建”模式以社会资本为基层治理纽带

二 “近邻”模式目标导向下的基层党建引领

三 基层党建引领下的邻里关系建设

第三节 “近邻党建”模式的结构功能理论分析方法

一 理论来源:阿尔蒙德结构功能主义

二 结构一功能方法运用于“近邻党建”模式的适用性分析

三 结构一功能方法运用于“近邻党建”模式的基本设计

结语

第四章 思明区“近邻党建”模式的结构创新

第一节 主体性结构创新:社区大党委

一 横向结构创新:优化内部架构、创新共建连接

二 纵向结构创新:积极对接街道、促进资源下沉

第二节 内生性结构创新:小区党支部

一 小区党支部

二 小巷党支部

三 党建引领业委会

第三节 嵌人性结构创新:多元结构的党支部建设

一 整合资源的支部建设

二 党员“双报到”的支部建设

三 小区党支部-楼道党小组-党员楼长

结语

第五章 思明区“近邻党建”模式的功能创新

第一节 价值认同机制

一 以文化为桥梁,提升居民对社区的价值认同

二 以活动为载体,提升居民对社区的价值认同

三 以兴趣为纽带,提升居民对社区的价值认同

第二节 供需对接机制

一 “走访式”供需对接机制

二 “结对型”供需对接机制

三 “清单化”供需对接机制

第三节 纠纷调解机制

一 党员联盟“管家团”

二 多方协同“万家和”

三 居民自治“调解室”

第四节 党群协商机制

一 搭建厝边议事厅

二 实施多方共治制

结语

第六章 思明区“近邻党建”模式的发展与走向

第一节 思明区“近邻党建”模式的创新价值

一 思明区“近邻党建”模式的理论创新价值

二 思明区“近邻党建”模式的实践创新价值

第二节 思明区“近邻党建”模式的未来展望

一 深化党建引领小区“微治理”

二 推动“近邻党建”模式的融合发展

三 构建“近邻党建”模式跨域治理工作体系

结语

参考文献