名而一省之富户有限五年之轮换无穷即照现定章程尚恐将来乏人领运若将阿拉山盐觔再令承办是口盐增一行引之地池盐即少一轮换之商亦应虑之于始以为经久之计可否仰恳圣恩将此项口盐照臣前折所请毋庸交商领运准令民人照旧自行贩卖以资接济既可便民亦不损商似属两有裨益谨再据实覆奏等因前来查山西省食盐旧例大同朔平等府属十六州县向食口盐平蒲泽潞等属四十四州县向食河东池盐太原汾州等属四十四州县向食土盐前因河东池盐不无商力疲乏而阿拉山盐觔可以运至保德州临县令商人买运营销钦奉谕旨令抚臣农起会同阿拉善王罗卜藏多尔济各就该处实在情形筹议覆奏嗣据该抚等以保德州地方运盐各处营销山路崎岖难于挽运核计成本较之池盐费实增倍会同罗卜藏多尔济查明将阿拉山盐觔运至内地营销之处奏请停止其刮食土盐之太原等属又据该抚以该属州县遇土盐不敷之时向有蒙古盐觔民人随时贩卖议以蒙古盐觔之有余补内地士盐之不足请弛蒙古盐不许贩入内地之禁等因具奏钦奉上谕本日据农起与罗卜藏多尔济将阿拉山盐觔商人不能领运缘由会奏一折朕以其事既不可行即当照常批示及阅农起另折所奏称大同朔平等属地处沿边向系买食口盐其平蒲泽潞解绛等属四十四州县俱系销食河东引盐太原汾州宁武代忻等属四十四州县刮食土盐不经商运其土盐不敷之时民人零星贩卖蒙古口盐以济士盐之不足现因查办盐觔一事体察民情咸吁请将口盐弛禁又称现在积存口盐七百余万觔商运虽属难行而民贩往来实为妥便等语此奏欠明晰殊不可解岂有商运难行而民贩反能行之理商独非民乎晋省沿边各府属居民向食口盐嗣以商力疲乏恐官盐随运曾经降旨饬禁今因商办仍多拮据而居民又愿食口盐是以令农起会同罗卜藏多尔济悉心筹酌准各商就地之远近将口盐与官盐一例贩运营销既可便民亦可通商原期两有裨益且商民一理未有便于民而独不便于商者乃农起辄据该商等以转运口盐山路崎岖所需运本重大无力承办为辞即将营销蒙古盐觔之处奏请停止此必系伊新任该省巡抚于盐务利弊未能深悉偏听地方官详禀遽行入告而地方又未免瞻顾商人甚或留此佥派充商一节以为朘剥富户地步是以仍请照例停运口盐为便其与商人运脚成本究竟如何不便之处又并未切寔指陈至其另折所奏大同朔平等处一带民人准其自行赴口贩运此等民人商人独不可雇而用之乎又称专食土盐之处于官引原无干碍而口盐又在所必需并查询现在蒙古有积存盐觔以蒙古之有余补内地之不足源源接济两有裨益之语是又为周旋罗卜藏多尔济起见若作和事老人者殊不知封疆大吏于地方公事关系商运民食利病自应秉公定议不得存依违两可之见调停完事且口外盐觔既听沿边一带及专食土盐各处居民自行赴彼贩卖不归商运则小民惟利是图其销食河东引盐之平蒲等属四十四州县如何设法查禁不致透漏有妨官引之处农起亦未遂一详悉筹划分晰奏明设有不便将来又如何办理着传谕农起伊系初任该省巡抚于此事无可瞻顾回护自应一秉天良彻底通盘筹算将历年各属商民实在情形及地方官有无佥派富户充商之事再口外盐觔究竟是否可以营销并如何设法调剂不致有碍官引使商民两得其便可以永远遵行之处另行秉公据寔熟筹妥议详悉具奏到日再降谕旨将此由四百里传谕知之钦此钦遵在案今据该抚农起奏称晋省太原等府属四十四州县向系刮食土盐不经商运寔因盐池远在省南类皆山路崎岖挽运维艰是以改食土盐课归地丁完纳虽此内仅有岢岚等十一州县系奏明兼食口盐而其寔凡食土盐之处均有附近民人贩卖口盐以资接济自昔巳然历久称便宜池盐成本每觔制钱二文加以课税运脚每觔止卖银七八厘至二三分不等口盐每觔制钱四文成本巳属加倍此商运难行之情形而民人贩卖口盐销售不拘地岸价值得以随时肩挑驴运数本无多愿食则买不愿则止此处难销转运彼处与商人年销年额并限以营销州县定价售卖者不同且民人携本贩盐苦力经营始得稍沾余利如令商人雇用不但涣散不齐且多一番雇费而事非切巳究亦不能如自食其力之寔心经理是兼食口盐之处贩之自民则并行不悖归之于商则顾此失彼此民贩妥便之情形至于土盐不足之处相隔商行引地本属窵远该土贩等固不肯舍近就远越境偷卖间有地界毗连而池盐价贱口盐价贵该民人等亦不肯弃贱买贵今在于要隘处所多设巡役寔力稽查以防透漏亦断不致有碍官引等语臣等伏查晋省所属州县原系各按地方分食土盐口盐池盐三项所有查办阿拉山盐觔不便商运而便民贩之处今既据该抚将山路崎岖成本增倍及商人雇用未免多一番雇费各情节详悉具奏是阿拉山盐觔运至保德州地方饬商买运之处毋庸办理至食土盐地方请令民人贩卖蒙古盐觔一节既据声明民人贩卖口盐销售不拘地岸价值得以随时与商人引有定地价有定额者不同自属寔在情形且查太原等府属四十四州县例食土盐此内岢岚等十一州县前因土盐不敷曾经前任巡抚石麟等题准买食口盐是该处地近沿边官盐不能远运原系因地制宜准其口盐土盐就便买食今该省凡食土盐之处现据该抚查明均有附近民人贩卖口盐以资接济自应如所奏将例食土盐太原等府四十四州县准其买运口盐通融接济但止许其在应食土盐处所售卖不得侵越商销池盐引地倘令口盐土盐贯入商引口岸则池盐引地办理益艰所关亦巨应令该抚严饬文武员弁于要隘处所寔力稽查以防透漏倘经发觉立即严参议处至该省召募富户充当运商五年轮换一次最为滋弊据该抚称原系乏商自行举报历年报部有案可稽并不假手州县尚无掯勒朘剥情弊等语窃以乏商自举富户在富户势不免有趋避之情在乏商即得以操取舍之术情伪多端岂称良法且即如该抚折内所称应换人数每次需商数十名一省富户有限五年轮换无穷是派办之先后远近其中运费多寡承办难易即为将来高下其手掯勒朘剥地步应令该抚悉心筹划如何公平轮换不致假手滋弊致令偏枯之处另行详悉妥筹具奏到日再议恭候命下臣部行文该抚遵照办理又于乾隆五十一年蒙前抚宪伊会同厄鲁特亲王奏明太原等府属四十四州县民人准令买食口盐陆运水运各从其便如由水路运入内地即在临县碛口镇起岸自碛口镇而下仍严行查禁 ○盐归巡抚 查河东鹾政向为盐院专司遇有盐政与巡抚会办事件未免意存畛域办理每多掣肘前于乾隆四十三年钦奉上谕令将河东盐政裁归巡抚管辖所有原奉上谕恭录于左 一件敬陈兼管盐政事宜遵旨酌议具奉事乾隆四十三年八月初十日奉准吏部咨文选司案呈吏科抄出本部题前事内开会议得内阁抄出山西巡抚兼管盐政觉罗巴奏称准部咨乾隆四十三年五月初十日内阁抄出奉上谕向来河东盐政与山西巡抚因各有专司未免意存畛域于办理盐务每多掣肘即如近日查覆举报更换疲商一事屡经部驳该抚等覆奏意见始能画一此即其明征也河东盐政事务本简非两准长芦可比况直省中如浙江福建两广俱系督抚兼管盐政较为妥协河东盐政竟不如令山西巡抚兼管瑺龄现在丁忧其员缺毋庸另行简放河东盐政即着该抚巴延三兼管至一切盐务原有运司筹办今得该抚统辖事权归一呼应更灵于商民均属有益并着为令所有巡抚兼管盐政各事宜巴延三悉心酌拟具奏到日交该部核议奏闻钦此钦遵臣伏查河东盐政衙门如疏引征课督掣催运等事久经定有章程毋庸另议更张惟盐政向驻安邑县之运城地方今归巡抚兼管则裁移改辖之初有酌归简易者臣率同运司程国表布政使黄检按察使李承邺悉心斟酌胪列数条恭呈御览伏候睿裁等因乾隆四十三年闰六月初二日奉朱批该部议奏钦此钦遵抄出到部 一盐政原有印信应请照浙江抚臣兼管盐政之例凡盐务事宜仍用盐政印信毋庸另行改铸遇有商民交涉事件地方官会同盐员公议详报臣衙门核寔办理仍各司其事毋许干预越俎等语查河东盐政钦奉特旨令山西巡抚兼管凡盐务事宜应如该抚所奏准其照浙江巡抚兼管盐政之例仍用盐政印信毋庸另行改铸遇有商民交涉事件该抚既称地方官会同盐员公议详报核实办理毋许干预越俎亦应如所奏办理 一臣兼理盐政所有盐政敕书应请即于抚臣敕书内增添撰给俟奉有部覆领到新敕即将抚臣盐政旧敕一并恭缴查销等语查河东盐政既经山西巡抚兼管其巡抚坐名敕书自应增添兼管盐政事宜俟命下之日吏部移揭内阁另行撰给俟新撰敕书颁发到日将巡抚坐名敕书盐政旧敕一并恭缴内阁查销 一盐政衙署驻札运城臣兼管盐政每年遇有盘查运库勘验工程并办理一切公务均须住宿衙署以重关防而肃观瞻应请照旧存留以为巡察时办公之所等语查盐政虽经裁汰其衙署准其存留以为巡抚每年往来盘查巡察住宿公所 一运库课项钱粮攸关向例盐政到任及运司新旧交代俱盘查一次每年十月底奏销盐课盘查一次查运城距省十余站臣恐公事羁留未克如期亲往请嗣后运司交代及奏销之时并臣现在接管到任先委道员代盘结报凡每年臣接管运城不拘何时即至运库细加盘验以慎库项等语查运库盐课钱粮向例盐政到任及运司新旧交代俱盘查一次每年十月奏销盘查一次今该抚兼管盐政据称运城距省十余跕恐公事羁留未克如期亲往请嗣后运司交代及奏销之时并现在接管到任先委道员代盘结报凡每年亲赴运城不拘何时即至运库细加盘验自属酌归简易之道仍令该抚嗣后每年不拘何时务亲赴运库盘验一二次再委道员盘验不得每年全委道员以慎库项以免滋弊 一盐池堤堰禁墙工程每年十月内题估次年四月内工竣题销向来系盐政赴工查验今相隔稍远如必俟臣亲往勘验恐悞兴修之期请嗣后先委运司及河东道代为查验结报臣仍每岁亲加勘验以巩工程等语查盐池堤堰禁墙岁修工程向来系该盐政赴工查验今河东盐政钦奉特旨令山西巡抚兼管该抚驻札省城与运城相隔稍远如必俟该抚亲往勘验诚恐有悞兴修应如所奏俟后岁修工程先委运司及河东道代为查验结报该抚仍每岁亲加勘验以期工程巩固 一乏商退出引地另募殷实新商充补每年更换时由运司将引地均匀搭配造册书签在盐政衙门传齐总纲各商当堂掣签以示公允查新商齐集运城即当与旧商交替俾得及时办公如令其赴省至臣衙门掣签未免往返需时请嗣后令运司将乏商退出之引地秉公搭配先行详报到臣经臣核定饬知运司即令新商等赴运司衙门就近掣签一经掣定即可办公既无偏狥亦免稽滞跋涉等语查乏商退出引地例应另募殷实新商充补若遇更换时令新商赴省掣签未免往返迟延时日应如该抚所奏嗣后令运司将乏商退出之引地秉公搭配先行详报核定仍令新商等赴运司衙门就近掣定办公以免稽滞跋涉之劳 一盐政衙门额设书吏贴写均有承办事件巳移至省署办事应照旧存留又承差及上号吏系供赉本收文领引差遣之用均听其轮班赴省供役此外舍人皂隶执事等项人役均按人数多寡酌量存留裁汰所有裁汰各役额给工食银两归于公务节省项下备造人役清册送部查核等语查额设书吏应准照旧存留其承差及上号吏均准轮班赴省供役至舍人皂隶执事等项人役该抚既称均按人数多寡酌量存留裁汰应如所奏办理其裁汰各役工食银两造入公务节省项下册报并造具应裁应留人役清册一并报明户部以凭核办再该抚奏称河东盐政钦奉谕旨令臣兼管伏念臣仰蒙圣恩赏给巡抚养廉极为优渥臣署中用度有盈无绌今兼办盐政并无别项费用所有河东盐政每年额设养廉银八千两应请全行裁汰归款等因奉朱批览钦此应令该抚将前项岁汰造入公务节省项下报明户部查核等因乾隆四十三年七月三十日奉旨依议钦此 ○河东盐法 河东盐池坐落山西解州安邑县地方所所产盐觔运发山西河南陕西三省以资民用每年额余盐引共六十万三千一百三十八张每张销盐二百觔每引一百二十张合盐一名共配盐五千二十余石额引每名该课锭官钱公务并余平共银八十七两二钱七厘销价银二十四两余引每名该课锭官钱公务公费并余平共银九十三两三钱五分七厘每年共征盐课银五十万七千二十八两零例系径赴运司衙门交纳每年于十月内运司造册详报盐院衙门题销 ○盐商借帑 查河东办盐赀□惟运脚为最重缘行盐之地有远在一千三百里者兼之舟楫不通惟藉车骡驮载前于乾隆二十三年二十六年三十年三十九年节经河东盐政奏借山西藩库银三十万两均系一分起息分限八年解还本银归还藩库原款利银解交内务府查收 ○勘修盐池 山西巡抚臣巴河东盐政臣瑺谨奏为会勘盐池筹办情形仰祈圣鉴事窃查河东盐池自乾隆二十二年客水漫入受淤之后产盐不旺屡廑圣怀仰蒙皇上格外深仁饬令筹办今臣巴于本月十一日驰抵运城会同臣瑺亲赴盐池中东西三场周围履勘查该池除去滩畦东西长五千九百余丈南北宽八百余丈形如釜底泥性纯黑故名为黑河近河北岸即属畦地为引水晒盐之所臣等亲至河身逐段刨挖深塘以视受淤之厚薄查所挑之处上面
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