夏桀不免死于南巢；商纣不免亡国被杀，头被挂在旗杆上；周朝亡，周天子不免身死戎夷之地；秦朝的疆土也不免被项羽等人所分割，这是什么原因呢？都是不修道德造成的。吴起曾说过：‘国家的巩固在于德治，不在于地势险要。’但愿陛下您远学唐、虞时期，用德治使远方的人归顺，山河险要的地形可依赖不得。”苻坚听后非常高兴，于是回军长安。苻坚下令，凡是继父后的人，普遍加爵位一级，年老的孤男寡女，赏给谷物丝帛不等；凡是军队所过之地，减去田租的一半。这年秋天大旱，苻坚带头节衣缩食，撤去音乐、金玉和绸缎等，都散发给士卒，后宫的宫女嫔妃都不穿丝织品，衣裙不准拖地。又开发荒山湖泊，发展农副业，国家和百姓共享其利益，使境内之人得以休养生息。
王猛越来越受到苻坚的信任，朝廷大事没有不是由他处理的。特进樊世，是氐族的首领，对于苻坚家族的兴盛，有过卓越的功勋，因此他盛气凌人，傲慢无礼，当众侮辱王猛，说：“我家和苻氏先人共同创业，却没有任何权力，你王猛没有汗马功劳，怎么敢大权独揽？是我们种粮食而让你白吃吗？”王猛说：“我还要你给我当厨师做饭呢，哪里只是耕种呢？”樊世大怒道：“我一定要把你的头挂到长安城楼上，不然，我就不活在这个世界上。”王猛向苻坚作了汇报，苻坚大动肝火，说道：“一定要杀这个氐族的老孽种，杀了他，群臣才能服从。”过了不一会儿，樊世进宫奏事，苻坚故意对王猛说道：“我想让杨璧配我的公主，杨璧是个什么样的人呢？”樊世听了，勃然大怒：“杨璧是我的女婿，婚事早已定了下来，陛下您怎么能让他配您的公主呢？”王猛责备樊世道：“皇帝陛下是天下万物之主，而你竟敢和皇帝抢女婿，这不是天下有两个皇帝吗？哪里还有上下的名分！”樊世怒不可遏，站起来要打王猛，左右侍从把他拉住了。于是，樊世破口大骂，满嘴脏话，苻坚大为恼火，命令左右将他杀死在西马棚内。氐族诸臣愤愤不平，纷纷向苻坚揭发王猛的短处，苻坚大为恼怒，也开口谩骂，甚至还动手鞭打氐族诸臣。权翼劝说道：“陛下您宽宏大度，善于驾御英雄人物，英武出众，对臣下赏功不记过，实有汉高祖刘邦的遗风。但是，不严肃的话语，应该避免。”苻坚听了，笑着说：“这是我的过错。”从此以后，自公卿以下的官员没有不畏惧王猛的。
苻坚建造祖宗祠堂，修缮南北二祭坛，祭祀他的祖父苻洪，以配天神，又在祖宗祠堂祭祀他的伯父苻健，以配上帝。亲自耕耘籍田，他的妻子苟氏也亲自在近郊养蚕。
苻坚出长安南游霸陵，对随行的大臣们说：“汉高祖从普通百姓起家，征服四海，帮他打天下的功臣谁是第一呢？”权翼回答说：“《汉书》认为萧何、曹参是功臣之中的首功者。”苻坚说：“汉高祖和项羽争夺天下，曾被困于京、索之间，负伤七十多处，被箭穿透的也有六、七处，父母妻子被项羽囚禁。在平城被围，七天没烧火做饭，由于陈平的计谋，太上皇和妻子才得以保全，也避免了匈奴人带来的祸患。这么说来，萧、曹二位丞相哪能独占首功！虽有人狗之喻，难道是客观公正的评议吗？”于是开怀畅饮，尽情欢乐，苻坚又命群臣赋诗，记其盛况。又大赦天下，改年号为“甘露”。任命王猛为侍中、中书令、京兆尹。
苻坚的特进强德，是苻健的内弟，他酗酒昏乱，随意横行，成为百姓的一大祸害。王猛把他抓起来杀了，暴尸街市。中丞邓羌，性情耿直，不屈不挠，他和王猛齐心协力，几十天之内，不法的皇亲国戚、地方豪强有二十几人被处死。于是上下百官，个个惊服，道德教化，风行全国。苻坚感叹地说：“我现在才明白，治理天下只有讲究法制，天子才更加尊贵。”于是派遣使者巡视四方及少数民族各个部落，各地若有孤寡年老无法生活的，地方官吏乱用刑罚给百姓造成痛苦的，品行端正、疾恶如仇的，鼓励农桑、方便群众的，或者好学尽孝、义女烈妇、努力种田的，令各地方官分条上报。
当时匈奴族的左贤王卫辰派使者向苻坚投降，并请求在内地拨给一部分田地，苻坚答应了他的请求。云中郡护军贾雍派遣他的司马徐斌率骑兵袭击了卫辰，军队还乘机掠夺了匈奴人的财物。苻坚对此大为恼火，他说：“我正在学习春秋时魏降的办法，与匈奴人和好，我们不能因小利而失信。过去楚、吴两国的战争，是因养蚕的妇女而打起来的，过去梁、宋两国边境上都种瓜，宋边军嫉妒梁国种的瓜好，乘夜毁了梁国的瓜田，梁国不仅没有以牙还牙，反而派人把宋国的瓜浇好，结果免去了一场战争，所以，不管仇怨多大，事情多小，处理不好，边境遭受骚乱，百姓不得安生，对国家是很不利的。夺取的财物，如数归还。”于是免去贾雍的官职，但仍然指挥护军，并由他派遣使者，与匈奴人和好，表示出虔诚的信义。卫辰于是率领族众居住在内地，经常向朝廷贡献特产。这样一来，乌丸的独孤、鲜卑的没奕于等又率众数万人来向苻坚投降。苻坚首先想把他们安置在内地，苻融建议说：“匈奴人成为边患，自古即是如此。现在他们不敢贸然南下，是因为他们畏惧我们有威慑力量。现在安置在内地，他们看到自己日益被削弱，将要骚扰各郡县，成为北部边境的祸害。不如把他们迁往塞外，作为附属来对待更好。”苻坚采纳了他的意见。
苻坚称帝的第五年，有凤凰飞集在皇宫的东门楼上，苻坚认为这是祥瑞，因而大赦国内犯罪的人，百官晋爵位一级。当初，苻坚将要大赦的时候，与王猛、苻融在露堂秘密商议，让随从离开。苻坚亲自起草大赦的文稿，王猛、苻融侍候笔墨。这时，有一只大苍蝇从窗户飞进来，嗡嗡声很大，又落在笔尖上，赶走又飞来。过不一会儿，长安城里大街小巷中人们奔走相告：“皇帝今天要发大赦令了。”地方官马上报告给皇帝。苻坚对此非常吃惊，对王猛、苻融说：“深宫之中，没有外人的耳目，这消息怎么能泄露出去呢？”于是下令追查。被查问的人都说有一个小矮人，穿着黑衣服，在街上大喊道：“朝廷今天要发大赦令了。”转眼就看不见了。苻坚感叹道：“莫非就是刚才那只苍蝇？我看外形和声音都不一般，非常讨厌。民谚说：‘要想人不知，除非己莫为。’声音再小，也会弄得满城风雨，事情还没有个眉目，便被看得清清楚楚的，大概就是指的这种情况吧。”这以后，苻坚普遍地修建学校，选择境内能通一部经书的学士担任教师，公卿以下的子弟都送进学校学习。有能通晓儒家经典，或能干实事，或品行廉洁正直，或孝顺父母、努力耕作的人，都给予表彰。因此，人人都奋发向上，人才济济，盗贼不敢活动，各种后门都被堵死，农田得到了合理的治理，仓库也被装满，各种典章法规，都日臻完备。苻坚亲自视察太学，考试学生成绩，按成绩好坏分类定级。苻坚又从《五经》中提出问题，大多数博士都不能回答。苻坚对博士王萛说：“我一月已三次视察太学，奖优罚劣，亲自鼓励。你们千万不要懒惰误事，这样，周公、孔子的教诲，才不会在我这一代失传，我也可以上继汉武帝、光武帝的业绩！”王实回答说：“自从刘聪、石勒扰乱中原，东都洛阳和西京长安变成了废墟，读书人活下来的很少，古代典籍毁灭了的难以数计，经学荒废，和秦始皇时一样。陛下您英明威武，拨乱反正，业绩可与虞夏二代相媲美；您继承兴办教育的优良传统，弘扬儒家精神和道德风化，追越周朝，并将千年不衰，汉朝的武帝和光武帝的业绩，不在话下。”从此，苻坚一月视察一次太学，学生们都努力上进。
屠各部落的张网聚集数千人，自称大单于，抢掠各郡县。苻坚任命尚书邓羌为建节将军，率领七千多士卒，平定了张网。
当时，大富商赵掇、丁妃、邹分瓦等人，每家都有数千金的家产，车辆服饰的奢侈，可以和王侯相比。苻坚的大臣们都竞相把富商拉来，当他们的副手。黄门侍郎程宪对苻坚说：“赵掇等人，都是唯利是图的商贩、市井小人，他们的车马服饰，竟敢和王侯相比，并且和有德的君子一样做大官，成为国家的列卿，实在是伤风败俗，有辱国体，应该严明法规，使泾渭分明。”于是，苻坚下令，荐引赵掇等为列卿的人，降低他们的爵位，并颁布命令：“凡不是朝廷命士以上的人，在都城百里以内，不许乘车骑马。金银首饰、锦绣衣料，工匠、商人、奴隶、仆役、妇女等人，不许穿戴，违者杀头。”
兴宁三年(365)，苻坚又改年号为建元。慕容日韦派他的太宰慕容恪攻克了洛阳，又攻城略地至崤山下的渑池。苻坚担心他攻入关中，亲自率兵驻扎在陕城，以拒来犯之敌。
匈奴右贤王曹毂、左贤王卫辰率兵反叛，带领二万兵马进攻杏城以南的郡县，屯兵于马兰山。北方少数民族首领索虏、乌延等人也背叛苻坚，与曹毂、卫辰联合。苻坚率领内外精锐部队征伐，任前将军杨安、镇军毛盛等为前锋都督。曹毂派他的弟弟曹活迎战，双方在同官川展开大战，杨安大败曹活，斩杀曹活及其手下四千多人，曹毂害怕了，于是，投降了苻坚。苻坚把曹毂部下的头目六千多户迁移到长安。接着，又进攻乌延，斩杀了他。邓羌讨伐卫辰，在木根山将卫辰活捉。苻坚从骢马城去朔方，安抚各部族，封卫辰为阳夏公，让他统领其族众。不久，曹毂死去，苻坚把他的族众分为两个部分，封他的长子曹玺为洛川侯，统领贰城以西两万部落，封他的小儿子曹寅为力川侯，统领贰城以东两万部落，这样一来，历史上就称他们为东曹、西曹。
秦、雍二州发生地震，大地开裂，水从地里喷涌而出，庙宇里的金像身上出现了毛一样的东西。长安城地震，加上大风雷电，房屋倒塌，压死许多人。苻坚对这种自然灾难非常惧怕，于是，更加努力地推行德政。苻坚派王猛、杨安等人率兵二万去进攻南朝的荆州北边诸郡县，劫掠汉阳一万多民户而回。羌族的首领敛岐背叛苻坚，自称为益州刺史，率部落四千多家西去投靠张天锡的叛将李俨。
苻坚派遣王猛和陇西太守姜衡，南安太守邵羌进攻略阳，讨伐敛岐。张天锡率领步兵、骑兵三万多人进攻李俨，攻克大夏、武始二郡。张天锡的将领掌据又在葵谷把李俨诸军打败，李俨害怕了，于是，派他的侄儿李纯去向苻坚谢罪，请求援助。不久，王猛攻破略阳城，敛岐逃奔白马。苻坚派杨安和建威将军王抚率军与王猛会师，援助李俨。王猛派邵羌追击敛岐，派王抚守候和城，姜衡守白石城。王猛和杨安救援木包罕城，与张天锡的部将杨大战于木包罕城东，王猛失利。邵羌在白马城活捉敛岐，把他押送到长安。于是，张天锡率军归去。这时，李俨仍守在木包罕城中，不敢出战，于是，王猛乘坐着白色的轿子，带着几十个随从，请李俨见面。李俨不知是计，开城门迎接，也没加防范。这时，王猛的部将突然闯进城，俘虏了李俨，回师长安。苻坚任李俨的将军彭越为平西将军、凉州刺史，镇守木包罕城，任命李俨为光禄勋，封为归安侯。
这一年，苻双在上圭阝、苻柳在蒲坂反叛苻坚，苻庾在陕城、苻武在安定响应，准备共同讨伐长安。苻坚派遣使者到各处劝说，苻双等人，共咬一梨，表示同心，都不听苻坚劝说，拥兵自守。苻坚派后禁将军杨成世、左将军毛嵩等人讨伐苻双、苻武，王猛、邓羌攻蒲坂，杨安、张蚝攻陕城。杨成世、毛嵩被苻双、苻武打败，苻坚又派遣武卫将军王鉴、宁朔将军吕光等人率领全国精锐兵力征伐，左卫将军苻雅、左禁将军窦冲率领七千禁卫骑兵作为后续兵力。苻双、苻武乘胜攻到榆眉，王鉴等人将他们击败，俘杀一万五千多人。苻武放弃安定城，跟随苻双逃向上圭阝。王鉴等人进而围攻上圭阝。苻柳出城挑战，王猛关闭营垒不应战，苻柳以为王猛胆怯，不敢和他交战，便让他的儿子苻良留守蒲坂，自己带兵二万，去攻长安。他刚离开蒲坂百余里，邓羌率领骑兵七千人，趁夜就将他击败，于是，苻柳想要回到蒲坂，王猛又在路上截击，俘虏了他的大部分士兵，苻柳仅带数百骑兵逃归蒲坂城。王鉴等人攻克上圭阝，杀死苻双、苻武。不久，王猛又攻下蒲坂，杀死苻柳及其妻儿，把首级送到长安。王猛驻扎在蒲坂，又派邓羌和王鉴等人攻克陕城，把苻庚押往长安，杀了他。
晋太和四年(369)，晋朝大司马桓温讨伐前燕皇帝慕容日韦，驻扎在枋头。慕容日韦屡次被打败，于是，派遣使者向苻坚求援，以割让
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
