。我认为猛兽不可驯养，狼崽虽小，却具有凶恶的本性。以前的星象示异，祸害将起于燕国，希望陛下您多留意，顺应上天的告诫。我处在这种应该讲直话的地位，不能沉默。《诗经》说得好：‘兄弟相互救助急难’、‘朋友相互合作’。昔日刘向是朝廷的近亲，尚能力言极谏，况且我是您的弟弟呢！”苻坚回信说：“你的道德修养远不够，而胸怀是非之心；你的行为还不够完美，而名过其实。《诗经》说：‘道德修养不够，很少能成事。’君子处于高级职位，不应经常恐惧国家将会倾覆、失败，你不应该注意吗！现在，天下很多事等着办，老百姓还没有过上安宁的日子，对老百姓应该加以抚恤，对少数民族应该和睦相处，只有这样，才能使天下成为一家，与百姓同甘共苦，你不要胡思乱想、疑神疑鬼。上天会帮助顺应时势的人，加强道德修养，就会免去灾祸，如果我们都能严格要求自己，还怕什么外来的祸患呢！”
晋朝的梁州刺史杨亮派他的儿子杨广袭击仇池，与苻坚的将领杨安展开大战，杨广大败，晋朝沿沮水一线的守卫兵士都弃城逃跑，杨亮害怕了，于是退守磬险，杨安趁势进攻汉川。苻坚派王统、朱彤率兵二万为前锋，进攻蜀地，前禁军将军毛当、鹰扬将军徐成率步兵、骑兵三万人从剑阁入蜀。晋朝杨亮率领巴獠兵一万多人迎击，双方在青谷展开大战，结果，晋军失利，杨亮退兵固守西城。朱彤乘胜攻陷汉中，徐成又攻下剑阁、剑门，杨安进兵据守梓潼。晋朝奋武将军、西蛮校尉周羉投降了朱彤。晋朝扬武将军、益州刺史周仲孙率兵在绵竹迎击朱彤，他听说苻坚的将领毛当将要攻打成都，便率领骑兵五千人赶往南中，杨安、毛当趁机进兵，攻陷了益州。于是，西南少数民族邛、芖、夜郎等都归附了苻坚。苻坚任命杨安为右大将军、益州牧，镇守成都；毛当为镇西将军、梁州刺史，镇守汉中；姚苌为宁州刺史，领西蛮校尉；王统为南秦州刺史，镇守仇池。
蜀人张育、杨光等起兵，与巴獠人相呼应，背叛苻坚。晋朝益州刺史竺瑶、威远将军桓石虔率兵三万据守垫江。张育自称蜀王，派遣使者联系归顺晋朝，继而，与巴獠首领张重、尹万等五万多人围攻成都。不久，张育与尹万争权，各带兵形成对峙的局面，苻坚派邓羌、杨安等率兵击败了他们，张育、杨光退守绵竹。杨安又在成都南边将张重、尹万击败，张重连同二万三千兵士被斩杀。邓羌又进攻绵竹的张育、杨光，二人皆被杀。桓石虔在垫江打败姚苌，姚苌退守五城，桓石虔和竺瑶移驻巴东。
当时，有人在苻坚的明光殿对苻坚大叫道：“甲申、乙酉年，鱼羊吃人，老少不留，可悲可叹。”苻坚命令将那人抓住，但不一会儿，那人便不见了。秘书监朱彤等人认为鲜卑人将为患，请求将鲜卑人杀掉，苻坚不同意。接着，苻坚派遣使者到各地去巡行，考察民俗，了解治理情况，升优罢劣，抚恤孤寡不能自理的人。又调派平稳舒适的车子去征召隐士乐陵人王欢为国子祭酒。王猛死后，苻坚设置听讼观，在未央宫的南面。又禁止老子、庄子以及有关图谶的学说。朝廷内外的禁军、卫队以及军队中的将士，都命令他们学习。后宫的宫女仆役也必须学习，并且专门设立督学官员，设置相应的机构，教授后宫人等，还选择太监、使女中聪明的人，让博士教他们经书。
苻坚派武卫苟苌、左将军毛盛、中书令梁熙、步兵校尉姚苌等率骑兵十三万去姑臧讨伐张天赐。派尚书郎阎负、梁殊作为军使，带书信去征召张天锡。苻坚在盛大的仪仗队的簇拥下，亲自在长安城西为苟苌等人饯行，按等级有差别赏赐三军将士。又派遣秦州刺史苟池、河州刺史李辩、凉州刺史王统，率领三州的兵士作为后续。阎负等到达凉州，张天锡自以为是晋朝的附庸，一心一意要保卫疆土，于是命令将阎负等杀掉，并派将领马建出兵迎击苟苌等。不多久，梁熙、王统等从清石津出兵，在河会城攻击张天锡的将领梁粲，河会城被攻陷。苟苌从石城津渡河，与梁熙等会师，又合攻下了缠缩城。马建害怕了，从杨非退守清塞。张天锡又派将军掌据率兵三万，与马建联合在洪池布阵。苟苌派姚苌率三千兵士阵前挑战，张天锡的将领们劝掌据出击，以挫败敌人的锐气，掌据没答应。张天锡亲自率中军三万人驻扎在金昌。苟苌、梁熙听说张天锡率兵逼近了，猛攻掌据、马建，马建投降了，他们又攻掌据，结果，掌据和他的军司席仂都被斩杀。苟苌率兵进入清塞城，居高列阵。张天锡又派司兵赵充哲为前锋，率精壮勇敢的士兵五万，在赤岸与苟苌等展开大战，赵充哲大败。张天锡害怕了，率兵逃回姑臧，向苟苌递表投降。苟苌来到姑臧，张天锡乘坐白车白马，自我捆绑，抬着棺材，在军前投降。苟苌亲自为张天锡解开绳索，并烧掉棺材，送他到长安。接着，张天锡所属的各郡县都投降了苻坚。苻坚任命梁熙为持节、西中郎将、凉州刺史、领护西羌校尉，镇守姑藏。又迁徙原张天锡属地的富豪七千多户到关中，又向百姓征收五种税，共收金银一万三千斤，全部用来赏赐出征的将士，除此，其他的都安然如故。苻坚封给张天锡重光县东宁乡二百民户，封他为归义侯。当初，苟苌等将领征伐张天锡的时候，苻坚就
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