在长安为张天锡建了一栋住宅，这时，张天锡就住在那房子里。
苻坚平定凉州后，又任安北将军、幽州刺史苻洛为北讨大都督，率领幽州兵士十万讨伐代王涉翼犍。又派遣后将军俱难和邓羌等率领步兵骑兵二十万人，向东出兵和龙，向西出兵上郡，与苻洛在涉翼犍的老巢会师。涉翼犍被打败，逃到弱水。苻洛率兵追击，涉翼犍处于困境，于是退到阴山，他的儿子涉翼圭把他抓了起来，并请求投降，苻洛收降涉翼犍后整军而回，按级别对将士们分别给予奖赏。苻坚认为涉翼犍野蛮无知，未受仁义道德的熏陶，于是让他到太学去学习礼仪。又认为涉翼圭抓父请降，是不孝的表现，于是把他流放到蜀地。苻坚将涉翼犍所统属的部落分散安排在汉代的边郡故地，在当地设立尉、监等机构，由苻坚派去的官员领导监督，让部落民众各操其业，维持生计，十五人中抽一人充兵，免除三年的租税。他们部落的首领，每年年终都要向朝廷贡献特产，出入往来都严加限制，苻坚曾经到太学巡视，他把涉翼犍召来问道：“中原用学问来修养性情，人都长寿，大漠以北的人吃牛羊肉而短命。这是为什么呢？”涉翼犍回答不了。苻坚又问：“你的部落中如有人能当将领，可以召来，国家将加以任用。”涉翼犍回答说：“漠北之人善于捕捉各种牲畜，能骑马奔驰，逐水草而居罢了，哪会有当将领的材料。”苻坚又问：“你爱学习吗？”涉翼犍回答说：“若是不爱学习，陛下您派人教我干什么？”苻坚对他的回答感到满意。
因为关中地区常发生水灾、旱灾，所以苻坚准备效法战国时的郑国和汉代的白公开发泾水水利的前例，调发王侯以下的贵族以及富豪家的奴仆三万多人，开引泾水上游，劈山筑堤，疏通渠道，引水灌溉岗坡地和盐碱地。到春天，工程峻工了，老百姓享受到了它的利益。因为凉州新近才归附，所以免除一年的租税和徭役。苻坚规定，继承父业的人，赏给一级爵位，讲孝悌以及尽力务农的人，赏给二级爵位，孤寡老人赏给谷物布帛不等，有儿女的人家，每百户赏给一定的牛和酒，天下大宴三天。
苻坚派尚书令苻丕率领司马慕容日韦、苟苌等步兵、骑兵七万进攻襄阳，派杨安率领樊城、邓县的兵士作为前锋，屯骑校尉石越率领精锐骑兵一万人从鲁阳关出发，慕容垂与姚苌从南乡出发，苟池等人和强弩校尉王显率精壮兵士四万从武当继进，各路人马在汉阳会合。军队驻扎在沔水的北面，晋朝南中郎将朱序认为苻丕的军队没有船渡水，所以未加戒备。石越率领的骑兵泅水渡过沔水，朱序大惊失色，急忙固守内城。石越攻陷外城，缴获船只百多艘，用来摆渡大军。苻丕率领诸将进攻内城，派苟池、石越、毛当率五万兵士驻扎在江陵。晋朝车骑将军桓冲率兵七万为朱序声援，但因害怕苟池等而不敢进兵，因而据守上明。兖州刺史彭超派使者对苻坚说：“晋朝沛郡太守戴..率兵数千戍守彭城，我请求精兵五万前去攻伐，希望再派遣重要将领讨伐淮南各城。”于是，苻坚又派后将军俱难率右将军毛当、后禁毛盛、陵江邵保等步兵、骑兵七万人进攻淮阴、盱眙。扬武将军彭超进攻彭城，梁州刺史韦钟进攻魏兴，进攻守据西城的太守吉挹。晋朝的将军毛武生率兵五万迎击，与俱难等人对峙在淮南。
先前，梁熙派使者到西域，宣扬苻坚的文治武功，并赠丝帛给各国国王，因此，西域十几个国家向苻坚朝贡。大宛国献上天马千里驹，都是汗血、朱鬣、五色、凤膺、麟身等名贵品种，另外，还有各种奇珍异宝五百多种。苻坚说：“我想起汉文帝时退回大宛所献的千里马，被后世所称道。现在大宛所献的千里马，全都退回。我这样做，大概是怀念前代贤王，效法古人之举吧！”于是让大臣们作《止马诗》将马送回大宛，以表示不贪图财物。苻坚的大臣们认为这是苻坚高贵品德的表现，能同汉代的文帝相媲美，于是，有四百多人献上了赞美的诗作。
这时，苻丕久围襄阳而不能攻下，御史中丞李柔弹劾苻丕把军队拖垮了，而没有任何战功，请求交廷尉治罪。苻坚说：“苻丕等人耗费巨大而又无所成就，确实应该受到贬斥和诛杀，但是，出兵这么久，不能就这样虚行而回，应该让他立功赎罪。”于是，派黄门侍郎韦华带着符节去责备苻丕等人，并带给苻丕一口宝剑，说道：“若是明年春天还不能取胜，你就用这口宝剑自杀，不要厚着脸来见我。”当初，苻丕进攻襄阳时，准备采取猛攻的战术，苟苌规劝道：“现在我们凭借十倍于敌的兵力，堆积如山的粮食，只需把荆楚的百姓迁移到许昌、洛阳，断绝他们的粮运，使他们形成一种外援断绝、粮食吃尽而又无人耕种的局面，这样，便可不攻自破，何必猛攻造成将士的伤亡呢！”苻丕采纳了他的建议。可是，等到苻坚派人来责备时，上下官员都很恐惧，不知该怎么办。征南主簿河东人王施对苻丕说：“凭大将军您的英明才略，各位将领的勇敢和锐气，进攻襄阳这个小城，就好比炼铁炉烧羽毛一样容易。之所以迟迟没有进攻，是想以计谋取胜。若是决心硬攻，襄阳指日便可平定。现在若是攻破襄阳，那么上明的敌人自然逃走，这是毫无疑义的。我请求给我十天的时间，调动三军，展开攻势，如果不能取胜，请砍我王施的头。”于是，苻丕命令发动紧急进攻。苻坚想要亲自率大军来援助苻丕等人，派苻融率领关东的兵士在寿春和他会师，派梁熙统率河西的兵士作为中军的后续。后来，苻融和梁熙都规劝苻坚，认为没有必要再兴师动众，于是，停止了大举进军。
晋太元四年(379)，晋朝兖州刺史谢玄率兵数万驻扎在泗水两岸，将要救援彭城。苻丕攻陷襄阳，俘获南中郎将朱序，将他押送长安，苻坚任命他为度支尚书。又任命中垒将军梁成为南中郎将。都督荆扬州诸军事、荆州刺史，领护南蛮校尉，配备兵员一万人镇守襄阳，并把征南府的兵器供给他使用。彭超围攻彭城，将辎重物资安置在留城。这时，晋朝的将领谢玄派将军何谦之、高衡率兵一万多人，扬言要攻留城，彭超急忙领兵去留城。戴..急忙率彭城的兵投奔谢玄。彭超留治中徐褒镇守彭城，自己又带兵去进攻盱眙。俱难攻陷淮阴，留下邵保镇守，他本人与彭超会师南进。晋朝将领毛武生救援魏兴，派前锋都护赵福、将军袁虞等人率领一万水军，溯长江西上。苻坚南巴校尉姜宇派将领张绍、仇生等率水军、陆军五千人迎击，双方在南县展开大战，结果，晋军大败。不久，韦钟攻陷魏兴，俘获太守吉挹。毛当和王显从襄阳东下，合攻淮南。彭超攻陷盱眙，俘获晋朝建威将军、高密内史毛操之，于是，进而攻击晋朝幽州刺史田洛于三阿，三阿距广陵才百余里，一时间，京都大为恐慌，于是，沿长江修筑防御工事。晋孝武帝派征虏将军谢石率领水军驻扎在涂中，右卫将军毛安之、游击将军河间王司马昙之驻扎在堂邑，谢玄从广陵出发援救三阿。毛当、毛盛奇袭毛安之，毛安之大败。谢玄率兵三万驻扎在白马塘，俱难派将领都颜率骑兵迎击谢玄，双方在塘西展开大战，谢玄将秦军打得大败，并斩杀都颜。谢玄进兵到三阿，与俱难、彭超激战，彭超等又被打败，于是，退守盱眙。谢玄进驻石梁，会合田洛共同进攻盱眙，俱难、彭超出兵应战，又被打败，于是，退兵屯驻淮阴。谢玄派将军何谦之、都护诸葛侃率水军乘潮大涨溯流而上，烧毁淮河的桥梁，又与俱难等人接战，何谦之斩杀秦将邵保，俱难、彭超率兵向淮北撤退。俱难把失败的罪名推给彭超，斩杀彭超的司马柳浑。苻坚听到这一消息后，大为恼火，用囚车把彭超押回，投入狱中，彭超自杀而死，俱难被废黜为平民。
苻坚任命毛当为平南将军、徐州刺史，镇守彭城；毛盛为平东将军、兖州刺史，镇守胡陆；王显为平吴校尉、扬州刺史，戍守下邳。这些人的提拔，是对他们在堂邑之战中所立战功的奖赏。苻坚又任命苻洛为散骑常侍、持节、都督益宁西南夷诸军事、征南大将军、益州牧，领护西夷校尉，镇守成都，命令他从伊阙出发，经襄阳溯汉水而上至成都。苻洛，是苻犍的侄子，此人英勇而又有力气，有超人的猛劲，苻坚对他存有深深的戒心，所以，常常让他到边地任官。苻洛有征伐的战功而未加封赏，这时反而被贬降，内心十分恼怒，于是和他的心腹密谋：“我和皇上是骨肉至亲，皇上不任命我为将相，还经常贬我到边地为官，既把我贬斥到西边，又不许我进京看望，其中必定有安排，大概是密令梁成将我沉入汉水淹死。我是束手就擒，等待命运的判决，还是效法晋阳的事迹起兵举事呢？诸位的意见是什么？”他的治中平颜虚妄地举出各种天象符瑞，劝苻洛起兵。于是，苻洛卷起衣袖大声说道：“我已经决定起兵，谁敢阻拦，就砍他的头。”接着，自称大将军、大都督、秦王，设置百官，任平颜为辅国将军、幽州刺史，作为他的心腹军师。分别派遣使者到鲜卑、乌丸、高句丽、百济以及薛罗、休忍等国求援，各国都加以拒绝。苻洛害怕了，想中止起兵，平颜对他说：“应该假传圣旨，把幽并二州的兵众集中起来，从中山、常山出发，冀州刺史阳平公苻融必定在路上迎接，于是，趁机逮捕他，占据冀州，然后统率关东的兵众，进攻秦州、雍州。这样，天下的百姓还弄不清已经改朝换代，我们的大事已经成功了。”苻洛采纳了他的建议，于是，率兵七万从和龙出发，准备攻打长安。这样一来，关中地区骚动不安，盗贼相继出现。苻坚派使者责备苻洛说：“现在天下还未完全统一，我们是自家兄弟，为什么要造反？你应该回到和龙去，我把幽州封给你，作为你的子孙世世代代的封地。”苻洛对使者说：“你回去转告东海王苻坚，幽州太偏僻，容不下天子，必须封我为咸阳王，以继承高祖的事业。苻坚若能在潼关迎接我，我就封他为上公，以本来的官爵统治封国。”苻坚听了，勃然大怒，派遣左将军窦冲和吕光率领步兵骑兵四万讨伐苻洛，右将军都贵乘快马到邺城，率领冀州兵士三万作为前锋，任命苻融为大都督，授给指挥大权。苻坚又派石越率领骑兵一万人，从东莱经过石径，袭击和龙，他们必须在海上航行四百多里。这时，苻重也统率蓟地全部兵士与苻洛会合，驻扎在中山，有兵力十万人。窦冲等与苻洛在中山展开大战，大败苻洛，俘获了苻洛和他的将领兰殊，将他们押送长安。吕光在幽州追击并斩杀了苻重，石越攻克和龙，斩杀平颜及其党羽一百多人。苻坚赦免了兰殊，封他为将军，把苻洛流放到凉州，征召并任命苻融为车骑大将军、领宗正、录尚书事。
苻洛平定以后，苻坚鉴于关东地区地广人多，便想用什么办法使这一地区安静下来，他在东堂召集群臣商议说：“我们民族，支系较多，人口繁盛，现在，我打算从三原、九萯、武都、..、雍等地，分出十五万户迁往各地要害地区，分出去的人口，不会忘记我朝的恩德，而成为巩固我们政权的基本力量，你们认为怎么样？”群臣都说：“这就是周朝之所以兴隆八百年的好办法，对国家是很有利的。”于是，将四帅的子弟三千户，配备给苻丕镇守邺城，其中，如果是世袭诸侯的人家，可以成为迁居地的始袭人。苻坚在灞上为苻丕送行，流泪而别。诸将帅子弟将要离开父兄的，都悲伤痛哭，路上的行人也感到心酸，有见识的人认为这是丧乱流离的征兆。又从幽州分置平州，任命石越为平州刺史，领护鲜卑中郎将，镇守龙城。大鸿胪韩胤领护赤沙中郎将，将乌丸的首府移到代郡的平城。中书令梁谠为安远将军、幽州刺史，镇守蓟城；毛兴为镇西将军、河州刺史，镇守木包罕；王腾为鹰扬将军、并州刺史，领护匈奴中郎将，镇守晋阳；以上二州各配氐族民户三千；苻晖为镇东大将军、豫州牧，镇守洛阳；苻睿为安东将军、雍州刺史，镇守蒲坂。
在此之前，高陆县人打井挖出一只乌龟，长三尺，背上有八卦纹。苻坚命令太卜将它放入皇家苑囿的池中喂养，给它吃小米，到这时死掉了，于是，将龟骨收藏在苻氏的祖庙里。当天夜里，太庙管理官员高虏梦见那个乌龟对他说：“我本出来回归江南的，遇上这年头，不能回归，丧命于秦国。”又有人在梦中对高虏说：“乌龟活了三千六百岁而死，它死后必定有妖怪兴起，这是亡国的征兆。”
苻坚自从平定诸国之后，国内逐渐富裕起来，于是，生活也开始表现得奢侈，正殿上挂着珍珠穿成的帘子，隔帘朝见群臣，宫殿车轿，器物服饰，都选用珍珠、琅王千等
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