| 作 者： | 石佑启 |
| 出版社： | 北京大学出版社 |
| 丛编项： | 法学论丛 宪法行政法系列 |
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| 标 签： | 行政法 |
| ISBN | 出版时间 | 包装 | 开本 | 页数 | 字数 |
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导论/1
一、问题的提出/1
二、研究的切入点与研究意义/5
三、本书的基本结构与创新/9
第一章行政法与公共行政/14
第一节公共行政的有关范畴解析/14
一、行政、公共行政与私行政/14
二、公共行政、国家行政与社会公行政/22
第二节行政法是关于公共行政的法/24
一、行政法只调整公共行政，而不调整私行政/24
二、行政法既要调整国家行政，又要调整社会公行政/25
三、行政法学只研究公行政中的法律问题，而不研究公行政中的所有问题/29
第三节行政法与公共行政关系的演进/33
一、从“行政优于法”到“无法律即无行政”/34
二、行政国家的出现与行政法的发展/38
三、国家行政的收缩与行政法的变迁/46
四、小结/48
第二章现代公共行政改革与发展/50
第一节现代公共行政改革的兴起/50
一、西方国家公共行政改革考察/51
二、中国行政改革的兴起与发展/54
第二节现代公共行政改革的主要动因/56
一、经济全球化带来的挑战/56
二、财政危机形成的压力/59
三、管理危机与信任危机产生的驱动/61
四、技术变革提供的契机/63
五、私营企业革新成就引起的示范效应/65
第三节现代公共行政改革的主要内容/67
一、优化政府职能/67
二、探索政府管理的新模式/70
三、强调服务本位，增强服务效益/75
第四节现代公共行政的发展/77
一、从管制行政到服务行政观念的转变/78
二、公共管理的社会化与权力结构上的均衡/79
三、放松管制与权力运作方式的多样化/81
四、公民有效参与与行政服务质量的提高/83
第三章行政法学的基本范式与困境/86
第一节范式与范式转换/86
一、范式的由来与释解/86
二、范式的学术功能分析/89
三、范式转换/93
第二节行政国家、全能政府与行政法学的基本范式/94
一、行政国家、全能政府与国家行政的观念/94
二、行政法学的基本范式/99
第三节行政法学范式的困境/109
一、公共行政的多元化与行政法学研究范围的不能包容性/110
二、非政府公共组织的行政主体资格问题/113
三、非强制性行政方式在行政
法学上的地位问题/115
四、有限的救济与复杂多样的行政侵权行为之间的对接问题/119
第四章行政法学范式转换/129
第一节观念更新与行政法学研究范围的调整/129
一、观念更新——由国家行政观念到公共行政观念的转变/129
二、行政法学研究范围的调整/133
第二节行政主体的多元化/139
一、行政主体概念的引入与发展/139
二、行政主体类型分析/142
三、行政机关、法律法规授权的组织与非政府公共组织的界分/149
四、政府与非政府公共组织在管理权限上的划分/154
第三节行政相对人法律地位的提升/157
一、行政主体与相对人平衡关系的逐步确立/158
二、行政公开：相对人法律地位提升的必要前提/163
三、行政参与：相对人法律地位提升的有效途径/168
四、推行行政服务承诺制：相对人法律地位提升的有益探索/172
第四节行政行为的多样化/176
一、对行政行为理论的反思/176
二、强制性行为与非强制性行为并举/180
三、法律行为与事实行为共存/189
第五节行政救济的有效化/194
一、丰富行政救济类型/195
二、扩大行政救济范围/202
三、强化行政救济力度/210
结语/217
主要参考文献/221
后记/232
