销岁有丰凶而民无流散者诚有其道焉自汉以降常平义仓社仓之法规制綦详救灾恤邻宛存古意国家折衷今古爱养黎元整顿仓储岁岁增益而于北省尤所究心良以水利久湮转输非便北人愚惰不识盖藏乐岁丰收粒米狼戾及偶逢饥馑则束手待毙或流离转徙散之四方非备豫于平时不足以恤灾御患也粤捻之变沦城陷邑所过荡然旧日仓储概遭焚劫自晋豫大旱以至山东顺直迭次水灾议赈议蠲几成故事上则截漕发帑至再而三下则查户劝捐有加无已惠则惠矣然悬隔千里转运艰难已毙之民宁能复活使每邑有数万石之米以立救饥民则曲突徙薪所全尤大何至一省告歉四海骚然哉且天变无定期而正供有常额受者无实济而施者有倦容万一弩末难穿鞭长莫及则他日灾民百万填渠溢壑生理遂穷言念及兹何堪设想论救荒于今日铁路实为要图而议论既已难调财力亦苦不足无已则规复常平社仓之遗制以暂救目前乎夫北省之地力厚厚则树获易丰也北方之地气燥燥则收储可久也经理之核实则官不如绅散放之得宜则银不如米建仓之地当视户口之多寡而酌予变通告籴之资可提赈款之赢余而量为补助且鼠微物也犹知积粟以御冬蜂微虫也尚识采花以酿蜜岂斯人灵智反逊昆虫并宜劝谕民闲思患预防各谋蓄积丰则虑歉饱则虑饥乐岁红陈勿加狼籍仓箱充实牖户绸缪使闾阎有三岁之储则朝廷无一朝之患矣或曰仓储之说似正实迂所谓老生常谈者非耶而不知方无古今中病则验射无巧拙中鹄则神比年筹赈募捐艰矣瘁矣水旱偏灾事所恒有不筹一善后之良法则呼庚吁癸长此安穷济众博施尧舜犹病矣以积储为经而纬之以水利以仓廪为主而辅之以轮车正本清源裒多益寡中原万里虽终古无灾可也
和籴
陈次亮
三代以前吴楚荆蛮之地耳北方物产殷富壤土膏腴家给而人足无所为仰给东南也迄商君变法秦并天下洊经丧乱地力渐瘠人庶渐贫汉兴漕山东之粟以给关中然中原犹富庶也自刘石构乱历十六国魏齐周隋二百余载中原文献渡江而南荆扬益三州水利农田转存古意北省流离兵火丧生圣哲遗规埽地几尽唐乃始漕江淮之粟以济关洛宋亦浚汴渠漕荆扬之米以赡开封元明以还海运河运循生迭起劳费糜弊以迄于今万里馈粮婴儿待哺海舶则忧漂失河道则苦沙淤设官数百员役夫数十万综计一石之米费银十七八两而始达京师漕仓匪百弊丛集及至给发俸饷陈红朽腐可食不可食者参半售诸米肆仅值一金夫以国家费十七八金之物而其用止一金以一金可购之物而仍株守旧法不惮费十七八金以艰苦垫隘而致之劳孰过焉拙孰甚焉弊孰深焉自商局既开轮舶通行改为海运虽有费失每石不足十金其胜于河运也无待再计决矣或者犹曲为之说必欲使朝廷虚糜帑金得不偿费且长留此数十万运夫游手无业以中原倒行逆施是诚何意以管见揆之不惟河运万不必复即海运亦可不必吏行也夫元明之君臣孜孜然汲汲然穷天下之力建官设兵以更番督运者岂好劳哉徒以官府上下仰给南漕惟恐其偶有不达耳今轮舟转运绝迹飞行山东抵津一日奉天[二](工)日江苏三日浙四日闽五日粤六日无分昼夜不畏风涛电信飞[驰](地)刻期可达时势迁变如此而仍拘守元明旧制安常习故徒饱官吏而弊国家甚无谓也根本至计自当以畿东水利为要图即使费巨工繁不能骤举可先将南漕轻赍等项统改折色解赴京师而综计每岁所需平价在津采买或亦以渐变之每年改折二十万石期以五载尽减南漕内而仓场外而漕运各官酌留一二员自余一律裁撤每岁所省当亦不下千万金偶有??凶年或值兵事尽可先期电饬采买运京消息灵通必无羁阻至于粮食店肆抬价居奇在前日或[间](问)有之于今海道通行电音四达但有锱铢之利不五日而富商大贾云集津门矣何必患寡患贫窃窃然私忧过计乎或又疑仓匪漕举系贫民无可谋生必将为乱独不思咸同之际停运殆将十年此项匪徒固亦帖然无事也伊古以来未有徇奸民一己之私图而挠国家百年之大计者也
游历
陈次亮
今之世一维新之宇宙也古之言天者占星揆日岁实岁差不及百年辄多乖舛今有地球自转之说始知行星百数均绕太阳而目所见之恒星皆日也于是古法尽废千秋疑窦一旦豁然日至历元不差累黍此天文之新志也古人望洋向若辄云海与天通方丈蓬莱转相傅会今则五洲鼎立万岛星罗轮舶往来有如户闼开方计里了然掌上之纹乃至南北洋古人迹不到之区亦能凿险缒幽穷其究竟此地理之新图也古之时搜神纪异侈语仙灵夸诞荒唐本无足据今则轮舟铁道俨缩地之神方电报气球即补天之秘术一灯如月光照百城二气转轮力逾万马以至快枪巨铁舰鱼雷无坚不摧无远弗届权侔造化功夺鬼神此人事之新法也古人取五行百产以利用宜民以云天无弃材地无遗利则未也今则轻养炭气考原质之所成水土木金悉化分之何自耳目无偶遗之物山川无不泄之藏动植飞潜察形声之变异金石骨角化朽腐为神奇订山经地志之开格物致知之学此物产之新理也此外精思奇器日异月新亹亹深深未知所极迹其灵奇变化疑于鬼斧神工及徐而察之则高以下基洪由纤起浅尝深造均有阶级之可寻极人巧代天工广地利尽物性此岂海外小夷所能为乎然则孰为之曰天为之天欲辟一万国大通之局而道里悠远山川闲之非此不足以捷往来资日用也更新之气运天实开之而谓人能遏之哉惟中国局乎旧闻坐受其敝抚膺扼腕徒托空言即有明智之人熟察情形变通尽利未几而疑众谤争集矢于其身自怙前非不惩后患议论之淆杂家国之安危系此矣谓宜明谕近支王公及中外大臣有能比迹张骞乘楂海外者官给资斧许其自陈预由总署照会列邦送迎接待回华后阅历有得量材器使予以事权其有壮志华年愿留学习者亦助其费至四品以下文武员弁有欲出洋游历者先由官长考验如果学识通敏亦准给予资惟须计日往还示限制如愿留学习并给半费随时由使署稽察以广裁成当日俄王微服至英亲入海军习业三载回国而后水师雄武颉顽泰西日本东瀛小国耳通商五十年而制器练兵卓著富强之效者岂其才智远过华人哉由其国亲王大臣游历各邦具有心得嗣后综绾枢要并心一志百废具兴是以西人敬之而华人畏之也必嚣嚣然曰我大国也彼小国也既不能令又不受命刻舟胶柱不思改图他日必有先受其祸者故公忠体国之君子不可以不知天
虞衡
陈次亮
盖闻九官分职益作朕虞周道如砥其直如矢三代以上沟洫桥梁街衢道路之事无不有官焉掌之即所谓虞人者也夫烝民之性自利自私仅顾目前不知远计非官为董率其必不能整而齐之经而理之也审矣今日驿传水利亦有兼官然文具空存未有能举其职者以致京省内外芜莱满目埃尘蔽天杠梁废弛沟渠湮塞邱墟芜杂如旷古未经开辟者然至若一之市四达之衢偪仄熏蒸酿为疾疫旱则风沙卷地潦则泥淖载途城邑类然北方尤甚非所以肃中邦之体制壮万国之观瞻也且夫虞政之修与不修即商务之兴废所由亦国势之盛衰所系矣泰西各国街衢整洁涂径平夷日月修治罔敢废坠宾有如归之乐民无致疾之因严肃清明宛存古意其旅于中国者亦依其国制设立工局整理洁清坦然秩然荡荡翼翼其旁之中国城镇虽复肩摩毂击人物殷阗而广狭平陂未免相形见绌者古制沦亡无专官以隶之故也西人谓修路一事于商情之向背地面之兴衰隐相维系每于海滨广漠自辟一途未及数年商旅纷来自成邑落而道旁之地亩骤贵至数千百金林木蔚然气象一变乃知泰西今制决为三古遗规不能守后世因循苟且之风坐令远人腾笑也宜稽往昔虞衡之职兼考近时颓废之由参酌中西权衡今古设官督理就地筹捐专派一工部侍郎主持其事街道以京师为主而后渐及于军州涂路以冲要为先而后渐达于荒僻区以支干别以山原审其重轻权其缓急而桥梁沟洫堤防林木一切便民之政均得会同牧令处置而经营之斯通商铁路之初基即水利驿传之实效也旧有之官半为当事侵渔宜着落追偿以为根本有所不足酌取于商民涓滴归公敷用为度自时厥后岁月增修筑路之基应以电报所行为准纵横经纬绘画测量步章亥以无差涉关河而不阻则积习之颓靡胥变而新猷之敷布非难矣或曰道涂险艰以限戎马之足也因而修之患将愈亟可奈何不知天子有道守在四夷当日粤捻横行何尝以险远岖山?钦稍阻往来之迹窞己之门庭以御盗贼愚者不为矣民情之所不便他日必有便之者慎毋窘步迂行予后人以口实也
赛会
陈次亮
西人之心计工矣其维持商务也至矣其始莫亟于开博览之会所以开其先也其继也莫要于减出口之征所以持其后也夫天下人之才力聪明其不能不有差等也久矣上焉者独具智巧自辟町畦变化神奇宜民利用生而知之者也中焉者亦趋亦步效法前人规矩准绳范围不过学而知之者也下焉者则顽惷无知自安愚弱贪饕慵惰鹿豕与游是人役也今中国泰西日本滔滔者大率多中人耳彼南洋印度非洲诸种族则下愚也然上焉者穷思极虑其心劳矣中焉者继长增高其事逸矣博览云者互证参观以耳目代心思之用是使民逸获之由也五洲之风土各别万邦之物产攸殊万宝五金六谷百果及草木鸟兽羽毛齿革之属邱陵川谷蠉飞蠕动之伦寒带温带热带之所宜山人泽人海人之所得旁搜博采荟萃于一堂因而审其良楛别其美恶时其弃取决其从违一物不知儒者所耻多能博学遂以成名使古圣人有知当亦引为大快也今日万方和会四海大同以有易无裒多益寡罄山川之宝藏天地不能閟其光广亿兆之见闻圣哲不得私其学易世而后新者皆故变者皆常窒者皆通分者皆合百姓日用焉而不知举世习见焉而不为怪矣故曰天也泰西博览之会五载十载辄一举行商务振兴不遗余力日本亦仿立农桑工艺诸会讲明而切究之国势日强民生日富中国丝茶之利尽为他国攘夺以归而罂粟之花于内地海防制造讲求五十载仍须倚仗洋人狼狈相依若瞽之有相不有以转移而变化之恐知之匪艰行之维艰后之视今亦犹今之视昔耳宜详考各国立会之制先于沪汉等埠筹试行农桑矿务等会以劝民间俟东省铁路既成则于天津购地造屋综集中西设一博览会九重亲?以重其事中外之金石古玩名画法书以及山海之珍奇工作之器物均可入会购者议价观者取资立会之费预筹专会散后储为博物院备后人考镜之资嗣后逐渐推行数岁一举以开风气以拓利源至各省赛会迎神虽亦乡傩遗意然作为无益动肇争端何如以此易之使斯民有取法之资薄海无久遗之利也今之论者动以奇技淫巧诋斥泰西而朝野上下之间所用者触目皆西人之物不禁不作仰给于人力尽财殚坐以[待](侍)毙堂堂大国为日本所窃笑焉抑独何哉
编审
陈次亮
今天下之大患一游民而已矣书曰民惟邦本本固邦宁周礼大司徒掌建邦土地之图与其人民之数以佐王安扰邦国古圣王之治天下也必先知版图户口之实数以时其消息而剂其盈虚斯教养之所由兴亦贡赋之所自出吾夫子所以式负版者而后世编审之事起焉三代而后爱养斯民之政放失无存赋役征徭烦苛贪虐而编审一法遂为积弊之所丛本朝意主恤民并丁于地司农版籍日久就湮于是无地之民大半皆惰民也游民也即皆弃民也国家不复科征官吏不加收恤一听其自生自灭自去自来无复有过而问者或死于疾疫或转于沟渠或鬻于僧尼或流于盗贼迨至积重难返刑戮滋多桀黠者乘之而斩木揭竿之事起矣然后大张挞伐草薙而禽狝之虽不旋踵而已报荡平而伏尸百万流血千里者皆不教不养之穷民也天道好生忍乎不忍乃肃清未久而游民之熙来攘往又复盈千累万更仆难稽散勇会匪乘机构煽江湖伏莽比及数十年生齿愈蕃其患有不堪设想者即幸而弥缝无事他日敌国伺衅出百万金雇募而教练之投以利兵置之前敌所向尚有坚城哉内忧外患可为寒心者矣防之之法莫善于保甲莫要于垦荒开矿通商惠工广设善堂增建学校而正本清源之至计尤以编审户口为要图必碻知其受病之原而后能筹施治之法也谓宜详考中西编审之制权衡参酌明定章程与保甲并行颁之天下始于通商各埠而渐及于内地诸城将有业无业之民细为分晰有业者所操何业能否自赡身家无业者年岁若干家口若干作何生理有何技艺该管官吏每岁稽查然后因地制宜兴养立教劝以工作给以闲荒隶之矿产之官领以虞衡之长就其所素习用其所易能董之以贤才课之以事业生之者众食之者寡为之者疾用之者舒斯周官王制之精亦治国平天下之宏纲巨旨也惟是民性本愚而民情好逸堂廉之分隔而胥役之弊多非合天下之大行保甲设乡官聚而稽之劝而导之整之齐之纲之纪之经之理之欲其范围而不过曲成而不遗也得乎其为之也非一手足之烈其成之也非一朝夕之功当国家闲暇之时作牖户绸缪之计养痈贻患佳兵不祥爱人学道之君子当有以防之于先而毖之于后也
善堂
陈次亮
天下有穷民焉老而无妻曰鳏老而无夫曰寡老而无子曰独幼而无父曰孤文王发政施仁必先斯四者此外聋瞽废疾痴騃痿躄之民待食
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