与怡和太古鼎立而三尚有麦边禅臣等行?羊?其间其利权之收回者固多溢出者仍不少也查各国条约外国船只如私自驶入中国不通商口岸即将船货一并入官领事不准包庇同治三年曾有亨里依文洋行之啰伶小轮私往苏州另有鲁林旗昌光绪二年始并归招商局费礼查等行小轮或搭客到苏或装银至产棉花湖丝等处均有江海关援约沮止照会各领事转饬各洋商嗣后不得用小轮私入内地有案可见小轮之利西人垂涎已久幸格于成例不能反汗而争不解商局何以货于地也如虑成本不应接不暇可就近招商包办而岁挹其所余利之所在趋之若鹜各处内河思行小轮者颇多均苦难于始今由商局请各省督抚酌定口岸以商承揽凡事有局维持无不乐于从事包定成数或先缴半价或估产抵押众擎易举操纵在我直可坐享其成商船梭织往[来未](夹吞)便夺其生业可明定章程只准拖带不准自行装无论何号商船或客或货由小轮为之拖带有不愿带者听计三四十匹马力小轮每艘需八百金可带大号商船四五艘较商船鼓棹扬帆速尚倍之人情莫不乘便而捷其不愿??kwanado整理付带者亦仅矣小轮收商船之利商船仍收客货之利有益无害而生业畅矣转运便捷水减省而贸易盛矣除去支销所赢必巨而饷需裨矣零星行驶绕越偷漏在所不免一小轮不能擅便遇卡停轮节节稽征而厘税旺矣行驶既速船又成帮而盗警免矣且商船逆风涷雨则止潮汛入夜则止一借小轮之力昕夕趱行豪无留滞而覆溺稀矣东南各省多由善后局或筹防局官置小轮省或三四艘或七八艘窃谓均可并归商局如有必应官差即由商局拨轮递送有差便于稽考无差免于坐食所有文报皆由小轮递节节灵通凡沿江海各州县驿站酌予裁彻并递民间信件以为邮政之权舆皆足因小轮之利而有利于小轮请借前箸为商局筹之天津为一路一自北运河达通州南粮剥船可彻也一自南运河达德州豫东漕粮可也自德州而?济宁令河运抵济宁交卸则回空便剥浅女?省也铁门关海口将塞不能由海入河自济宁一至泲南之泺口一越陶城埠至河南遇河工时可资转运料物也镇江为一路一渡扬子而上至清江浦由湖而里下河可达也一过鄱湖而江西一过洞庭而湖南一自汉口而襄樊若铁路既开则绾毂中原路为之干而小轮即为枝叶可也上海为一路一往苏州等处一自嘉兴往杭州彼捆载而来此贿迁而去出其涂者众也广东为一路一下游往香港一上游往梧州一潮州上惠嘉而汀以转潮桥之盐一汕头翦海角而揭普潮一带逐于末者多也以上四路除剥济宁之漕运豫东之米挽海运之粮转潮桥之盐余皆留为商船地步而以载客为主或曰商船虑失业粮盐等船独无虑失业乎然昔有执此以尼海运者今不闻水手之滋扰也潮桥之盐船一隅耳夫何能为其利分而计之则有限合而计之则大宗裨补库款办理海防均可挹注于此近来广东乡间渡船半用小轮互市较早风气已开如再以琐屑而忽之以烦难而止之各省或有桀黠之徒请之于官略缴其地公费自行设小轮垄断此利商局欲议仿行则已望尘弗及勒令停止则又呼应不灵呜呼有此大利西人留以与商局商局顾因循而坐失焉岂不重可惜哉
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陈次亮
货殖传曰太上因之其次利道之其次教诲之其次整齐之最下者与之争今天下之民纷纷然皆争利者也争而不善用其争以致大利之源尽为外人所夺则上之所为整齐教诲而利道之者未得其道耳泰西公司之法托始于西班牙四百载以前其国人探索南北美洲泛海西行远逾万里一人一家之力有所不足君主资以兵力助以帑金通国之人亦各出私囊同襄盛举嗣开辟新地务农殖货利赖无穷西班牙当日之富强甲于天下葡萄牙英吉利踵之于后乃开南洋万岛非洲澳洲东达中华西连印度商途所及兵舶随之教会继之兼弱攻昧取乱侮亡兵饷所资率倚公司之力而通商用兵传教三事俨如环之无端及印度并入于英遂卓然为欧西之首国盖疆界攸分非通而不得入道里过远非公司不能行而用兵传教之余意主于逆取而顺守履霜坚冰至木必先腐而后虫生之英之纵横四海也非一朝一夕之故其所由来者渐矣风之积也不厚则其负大翼也无力水之积也不厚则其负大舟也无力长袖善舞多财善贾然则公司一事乃富国强兵之实际亦长驾远驭之宏规也中国局守旧闻兢兢以言利为戒沿海各埠大权概授于西人比来设立商轮电报等公司行之渐有成效第规模狭小未能远达重洋商部既开利权渐复然后将丝茶及大宗货物合官民之力精心擘画纠集公司南洋西洋寖推寖广出九州岛之物产供万国之取求收已去之金钱保将来之商局夫南洋者西人之外府也所以储材蓄势凭陵上国之权舆也我之商力兵锋及于南洋各岛彼海外诸国将惴惴然顾畏不遑不必埽穴禽渠而已足招?怀远矣苟因循颓废漠不关心小民自利自私安知大局排挤倾轧损己益人西人之公司今已龙断于海疆久且纵横于内地彼之民日富我之民日贫彼之商益强我之商益弱恐不待兵刃既接而胜负得失之数已有霄壤之相悬者通商以来五十载矣彼越南缅甸波斯印度之民入中国者皆役属西人无一富商大贾利权一失生计遂穷既误先几徒贻后悔国亡家破犬马终身然后知商务盛衰之枢即邦国兴亡之券也黍离麦秀心折骨悲彼中国乾隆以前亦祗沿海通商一埠耳诸国之君臣方然自大拘守成法鄙薄外人又安知未及百年遽有今日哉噫伤已
时务分类文编卷二十一
官书局 报馆
都城官书局开设缘由
京都官书局报
学会报馆在西国已成习俗在中国则为创见是以开办之始动遭疑阻去年京师设立强学会于城南之孙公园为诸京官讲求时务之地已而改为强学书局业已购置书器开刷报章旋于十二月间由御史杨崇伊奏请封禁已而言官多有上疏争之者而御史胡孚宸一疏尤为婉转闿切奉旨交译署议奏旋覆奏请径由官办理正月十七日奉上谕总理衙门奏新设官书局请派大臣管理一折孙家鼐管理钦此此盖我皇上至圣至明洞知时务一道非讲习则不明非聚以讲习则不能得其要领兹将都城传抄总署覆奏一通照录于后俾有志时事者得所观览焉
总理衙门谨 奏为遵旨议奏仰祈圣鉴事光绪二十一年十二月二十二日准军机处钞交御史胡孚宸奏书局有益人才请饬筹议以裨时局一折军机大臣面奉谕旨总理各国事务衙门议奏钦此钦遵到臣衙门查原奏内称京师近日设有强学书局经御史杨崇伊奏请封禁在朝廷预防流弊立意至为深远惟局中所储藏讲习者首在 列圣圣训及各种政书兼售同文上海制造局所刻西学诸书绘印舆图置备仪器意在流通秘要图书考验格致精蕴所需费用皆系捐资集股绝无迫索情事所刻章程尚无疵谬此次封禁不过防其流弊并非禁其向学倘能广选才贤观摩取善此日多一读书之士即他日多一报国之人收效似非浅鲜请旨饬下总署及礼部各衙门悉心筹议官立书局选刻中西各种图籍任人纵观随时购买并将总署所购洋报选译印行以扩闻见或在海军旧署开办经理既善流弊自除庶于国家作育人才挽回时局之本心不相刺谬等因臣等维国势之强弱视乎人才人才之盛衰系乎学校古者家塾党庠州序国学自诸侯以达王畿莫不建学大而德行道艺细而名物象数综贯靡遗是以人才日盛近世学者往往避实骛虚舍难就易视西人一技之长一能之擅或斥为异学或诧为新奇不知西人之学无不以算学为括西算之三角与中算之勾股理无异同周髀经曰圜出于方又曰方数为典以方出圜言圜之不可御而驭之以方西人三角八之法实基于此余若天学化学气学光学电学重学矿学兵学法学声学医学文字制造等学皆见中国载籍试取管墨关列淮南诸书以类求之根原具在可知西学者中国固有之学西人踵而行之所谓礼失而求诸野耳泰西教育人才之道计有三事曰学校曰新闻报馆曰书籍馆英法德俄各国学校之盛或二三万所或六七万所生徒率皆二三十万人美国学校多至十七万余所生徒几及千万人学校费用自三四千万至八千余万不等率由国家及生徒各出其半各国富强之基实本于是是庶政由人才而理人才由学术而成固有明效大验该御史请将强学书局改归官办自系为讲求实学培养人才起见臣等公同商酌拟援照八旗官学之例建立官书局钦派大臣一二员管理聘订通晓中西学问之洋人为教习常川住局专司选译书籍各国新报及指受各种西学并酌派司事译官收掌书籍印售各国新报统由管理大臣总其成司事专司稽察所需经费由总理衙门于出使经费项下每月提拨银一千两以备购置图籍仪器各国新闻纸及教习司事翻译薪水等用核实散放年终由臣衙门奏销毋庸招股集赀设不敷用再由臣衙门设法筹措如有慕义之士愿捐巨款或捐书籍准由司事呈明管理大臣酌定核收至建设学舍地方或假官房或租民宅取足教习各官起居之地兼为士大夫入观书之所因地制宜妥筹布置该御史所请就海军旧署开办之处应毋庸议如蒙允再由管理大臣详定章程定期开设再该书局现既奏明择地另设其强学书局原屋应行文该地面官饬令屋主领回以清界限所有臣等遵议缘由理合恭折具陈伏乞皇上圣鉴训示遵行谨 奏
官书局奏开办章程
京都官书局报
奏为请 旨事光绪二十二年正月二十一日奉 上谕总理各国事务衙门奏新设官书局请派大员管理一折着派孙家鼐管理钦此臣恭奉 谕旨朝夕筹思且与原办书局诸臣悉心酌度谨拟开办章程分条胪列恭呈 御览
一藏书籍拟设藏书院尊藏 列朝 圣训 钦定诸书及各衙门现行则例各省通志河漕盐厘各项政书并请准其咨取储存庋列其古今经史子集有关政学术业者一切购置院中用备留心时事讲求学问者入院借观恢广学识一刊书籍拟设刊书处译刻各国书籍举凡律例公法商务农务制造测算之学及武备工程诸书凡有益于国计民生与交涉事件者皆译成中国文字广为流布一备仪器拟设游艺院广购化学电学光学诸新机矿质地质动物植物各异产分别部居逐门陈列俾学者心摹手试考验研求了然于目晓然于心将来如制造船只枪炮等事可以别材质之良窳物价之低昂用法之利钝不致受人蒙蔽一广教肄拟设学堂一所延精通中外文理者一人为教习凡京官年力富强者子弟之姿性聪颖安详端正者如愿学语言文字及制造诸法听其酌出学资入馆肄习一筹经费总理衙门原奏每月拨银一千两查局中用款以延教习翻书籍为大宗此外译报及书手匠役人等工价伙食费亦不资每月千两只供各项之用至于购买图籍仪器等款尚无所出原办零星招股过于冗碎自应遵照原奏概行停止其慕义乐输捐助巨款者善堂书院有例可循亦应查照原奏酌核收纳现在事属行需款数难预定惟有就现有经费次第兴办总以撙节为充拓之基切戒滥费以收实济一分职掌上年部院诸臣开设书局仓猝举办草定规模议事尚未画一今拟将局诸物各分职掌庶心志专一可期日起有功所有在局办事诸臣职名另单开呈 御览一刊印信拟刻一木质关防文曰管理官书局大臣之关防凡向总理衙门领取经费及有行文事件即以此为凭信以上七条如蒙 俞允臣即敬谨遵行即从本日开办臣窃惟同治初年总理衙门请设立同文馆讲求泰西诸国文字令翰詹部院各官一体入馆习练维时议论纷纭人情疑阻风气未开事因中止后虽经总理衙门设法招徕入馆生徒有成就而读书明理之人从事其中者绝少遂致中外间隔彼己不知仓猝应机动多舛误近者倭人构衅创巨痛深一二文人学士默参消息审知富强之端基乎学问讲肄所积爰出人才砥砺奋兴消除畛域期以洞中外之情形保 国家于久大此与同治初年设立同文馆之意实相表里诚转移风气一大枢纽也臣开办初章事归简要未尽事务渐图扩充其藏书刊书游艺学堂诸所有稽查诸员考其课业综理诸员总其纲维各期敬业乐尊贤尚齿善资议术集众长庶几成材者扩会通过半之思志学者得师友观摩之益至局中用款惟延请翻译钞写书籍典收文簿登记帐目及工匠制造之人发给薪水此外兴办局务翰詹科道部院诸臣皆出于诚恳之心忠勤之念但期创开风气增广见闻为异日报 国家之用臣亦鉴其初心一概不请奖不支薪资至印送各路电报只选择有用者照原文钞录不加议论凡有关涉时政臧否人物者概不登载以符总理衙门原奏所有议立条款请 旨遵办缘由谨缮折具陈伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏
论报馆有益于国事
觇国之强弱则于其通塞而已血不通则病学术不通则陋道路不通故秦越之视肥瘠漠不相关言语不通故闽粤之与中原邈若异域惟国亦然上下不通故无宣德达情之效而舞文之吏因缘为奸内外不通故无知己知彼之能而守旧之儒乃鼓其舌中国受侮数十年坐此焉耳
去塞求通厥道非一而报馆其导端也无耳目无喉舌是曰废疾今夫万国并立犹比邻也齐州以内犹同室也比邻之事而吾不知甚乃同室所为不相闻问则有耳目而无耳目上有所措置不能喻之民下有所苦患不能告之君则有
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