惟医者投药石惟在上者转移风俗正天下之人心急先正朝廷之人心正之何如亦不外因才器使不限资格黜浮文崇实学而已实学何如则军兴以来留心时务者言之详矣故一切兵刑钱谷无复置喙但就变人心即以维国?议之以质当道
今人动言西法夫天下一理也无二理即无二法又何中西之分法之合理者善法也尽人可行法之不合理者非法也豪不容仲尼曰言忠信行笃敬虽蛮貊之邦行矣又百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足此理所必然法在必行也亦言西法之祖也今泰西诸国专心致志于农工商贾无诈无虞是即民为邦本本固邦寍之理也信以行之即子率以正孰敢不正之理也斯人心之变刻不容缓诚能踵而行之中国庶有瘳乎天下滔滔斯人安在中夜再起四顾彷徨
变法
汤蛰仙
自有天地洎今兹历代有历代之法一代有一代之法外夷即袭中国之法以为法历代之法递变一代之法亦递变外夷则各随中国递变而较善变大都古古之法疏后来之法密外夷之法疏中国之法密开国之法疏季世之法密往往防一弊增一法增一法滋一弊驯致于牛毛聚若凝脂积伪生欺吏反得法以嬉而君且作法自缚民则无所厝手足内忧成外侮至矣夫弊者病也法者方也药也天下病状万变而牢牢欲执不变之方药以治之虽樵僮笱妇能不笑其病之日?惙哉天将以全地球属圣清而特一开辟后未有之奇局俾我朝承其冲华夷辽隔之天下浸淫而为中外互市之天下离奇俶诡千矢一的恃和约邪可成即可败也恃公法邪可据亦可偝也呜呼病变矣而变其方而变其药亟起直追廪廪如不逮顾尚儒缓其论议蹒跚其步履狃因循则疑更弦之扰猎捷效则厌蓄艾之迂及宜变之时而不变时将有不及变者矣储能变之力而不变力将有不能变者矣士大夫中西之见胶固于柴棘之胸而不可解守旧开化焉笑朝鲜为党人庸讵知我亦骎骎然走及五十步邪书生无状鉴覆车而駴惧虑毁室而悲鸣慺慺之诚不能自閟妄举法所当变者撮其略不作输攻亦不作墨守大恉主于变密为疏变伪为诚唯条目尚有所未尽谨进而毕其愚虑自行取之典废而循吏无台曹之望外官成污浊之途矣自互选之界分而债累多则贪黩愈滋风土隔则教养多阙矣简以量材也朝夕更调阙分之肥瘠适以供其营私处分以惩奸也条例烦苛良吏之精神转以疲于避就且设官有空名者有重儓者有六部矣复设科寺是政出于三也有?职矣并设佐贰是明益之扰也建储禁而詹事府可并于翰林院也盐弊多而同副提举可女?省入场大使也关税任之督抚则司榷之将军监督可以(以)裁藩臬总之巡抚则各道之守巡兵备可以彻领队办事大臣必专任满员边陲果足恃乎总署海军堂司率进由八股措置能悉协乎此吏部之法有当变者也至淮鹾国用之尾闾也凡盐船不如轮船之便捷宜若可租轮船以利周转矣鼓铸国宝所委输也乃官铸不如私铸之通行宜若可任民铸而税赢余矣本富莫如农胡勿拨勇而广为垦辟末富莫如商胡勿设官以力为主持丝茶擅中国之利权而搀?低??贝洋商裹足则公司总理可也纺织开中国之风气但捐訾给帖有力任为必由官龙断何也重烟酒之税以抑末蠲米麦之捐以惠农一权量之制以平民用测绘之法以清丈此户部之法有当变者也
若夫三年通丧无分满汉满员丁?穿孝百日即令立??事不亦遽欤师尊在三汉人持服三尚??族人均许貤封师独未及不亦恝欤婚嫁早而齿财匮宜复二十三十之古制也风水盛而惑众诬民宜严七月三月之葬期也删无谓之拜跪以归简易彻无名之舆从以与民亲泰西地设学即本周官家塾党庠之意盍筹款以推广之欧洲赛奇公会无非大易兴物前用之遗盍设法以仿行之此礼部之法有当变者也其兵部之法有当变者遣勇即会匪毋轻言召募内地本无盗毋轻驻勇营大镇宏向未有盗近欲安置防军分驻营哨反多案可愤可叹出洋之童弁学堂之学生洋务所亟也恐汉奸即生于其中海关之税司兵轮之教习借材所先也恐间谍即厕于其内兵饟本薄而关放扣减未易稽矣宜月清月饟旗帜号衣另款专造永杜公费名目稍免弊混保甲虽编而具文内奸未易清矣旅顺福州之船坞太小而地皆偏盍择中以为之邪各局枪与药弹式异而用不合盍画一以制之邪其刑部之法有当变者盗课愈严则讳匿愈甚赃律愈重则发觉愈稀水会局设而京城盗案难免虚诬矣局款皆绅董捐输亟谋保举草菅所不顾也自新所设而监狱以外增一囹圄矣各省近设迁善所改过所将来流弊必同华民出洋而来??帚里人所鱼肉须善保护以徕之棍恶免戍而放还作恶每加厉应慎赦宥以锢之其工部之法有当变者估勘承办堂司皆有额费虽钦工而草率可知领款报销胥吏无不扣成虽照准而把持任臆西北土性即异东南有不宜水田之处断无不宜?粮之地问劝相者谁西北游惰不任地力然能习车马之劳宜无不任树蓺之利问兴起者谁汾渭通流而舟行甚少亟用小轮以行之长江浅而湖水被挤试仿轮机以疏浚之占田新洲均予铲去山禁渐开江为沙壅船各带沙一囊则移徙以渐矣海塘岁修民较官切每段轮绅协理则偷减少免矣石塘衔接处例用铁箫秫灰不如改用塞门德土更省更固虽然此亦法所不可不变者耳谓当变之法即尽于是焉则未也且即尽是法而变之而学校不变考试不变即人心不变齐末不揣本变亦无异于不变且反诒不变者以口实也非不知朝廷之法以书生而议变不变是与于越柤之谋之甚者也顾朝廷竟墨守而不欲一变也则已诚幡然而思所变计也方将诱议者使竟变之委方且劝议者以尽变之利曾是盛世而有防口之禁者韩非曰奉法强者则国强奉法弱者则国弱今强邪弱邪嗟乎需者事之贼也陆贽曰法弊则全革其法时乎时乎危乎危乎唯善变法斯真善用法者耳谓余不信请观其变
论不变法之害
今有巨更历千岁瓦墁毁坏榱栋崩折非不枵然大也风雨猝集则倾圮必矣而室中之人犹然酣嬉鼾卧漠然无所闻见或则其危险惟知痛哭束手待毙不思拯救又其上者补苴罅漏弥缝蚁穴苟安时日以觊有功此三人者用心不同漂摇一至同归死亡善居室者去其废坏廓清而更张之鸠工庀材以新厥构图始虽艰及其成也轮焉奂焉高枕无忧也惟国亦然由前之说罔不亡由后之说罔不强印度大地最古之国也守旧不变夷[为](不)英藩矣突厥地踦三洲立国历千年而守旧不变为六大国执其权分其地矣非洲[广袤](然裴)三倍欧土内地除沙漠一带外皆植物饶衍畜牧繁盛土人不能开化拱手以[让](木?广)强敌矣波兰为欧西名国政事不修内讧日起俄普奥相约择其肉而食矣中亚洲回部素号骁悍善战而守旧不变俄人鲸吞蚕食殆将尽之矣越南缅甸高丽服属中土渐染习气因仍弊政薾靡不变汉官威仪今无存矣今夫俄宅苦寒之地受蒙古钤辖前皇残暴民气凋丧岌岌不可终日自大彼得游历诸国学习工艺归而变政后王受其方略国势日盛辟地数万里也今夫德列国分治无所统纪为法所役有若奴隶普人发愤兴学练兵遂蹶强法中原也今夫日本幕府专政诸藩力征受俄德美大创国几不国自明治维新改弦更张不三十年而夺我琉球割我台湾也又如西班牙荷兰三百年前属地天下而内治稍弛遂即陵弱国度夷为四等暹罗处缅越之间同一绵薄而稍自振厉则岿然尚存记曰不知来视诸往又曰前车覆后车戒大地万国上下百年间强盛弱亡之故不爽累黍盖其几之可畏如此也
中国立国之古等印度土地之沃迈突厥而因沿积敝不能振变亦伯仲于二国之间以故地利不辟人满为患河北诸省岁虽中收犹道殣相望京师一冬死者千计一有水旱道路不通运赈无术任其填委十室九空滨海小民无所得食逃至南洋美洲诸地鬻身为奴犹被驱迫丧斧以归驯者转于沟壑黠者流为盗贼教匪会匪蔓延九州岛伺隙而动工艺不兴商务不讲土货日见减色而他人投我所好制造百物畅销内地漏日甚脂膏将枯学校不立学子于帖括外一物不知其上者考据词章破碎相尚语以瀛海瞠目不信又得官甚难治生无术习于无耻瞢不知怪兵学不讲绿营防勇老弱癖烟凶悍骚扰无所可用一旦军兴临事募集半属流器械窳苦饟糈微薄偏裨以上流品猥杂一字不识无论读图营例不谙无论兵法以此与他人学问之将纪律之师相遇百战百败无待交绥官制不善习非所用用非所习委权胥吏百弊猬起一官数人一人数官牵制推诿一事不举保奖朦混鬻爵充塞朝为市侩夕登显秩宦途壅滞候补窘悴非钻营奔竞不能疗饥俸廉微薄供亿繁浩非贪污恶鄙无以自给限年绳格虽有奇才不能特达必俟其筋力既衰暮气将深始任以事故肉食盈廷而乏才为患法敝如此虽敌国外患晏然无闻君子犹或忧之况于以一羊处虎之间抱火厝之积薪之下而寝其上者乎
孟子曰国必自伐然后人伐之又曰未闻以千里畏人者也又曰能治其国家谁敢侮之中国户口之众冠于大地幅员式廓亦俄英之亚也矿产充溢积数千年未绝开采土地沃衍百植并宜国处温带其民材智君权统一欲有兴作不患阻挠此皆欧洲各国之所无也夫以旧法之不可恃也如彼新政之易为功也又如此何舍何从不待智者可以决矣
难者曰今日之法匪今伊昔五帝三王之所递嬗 三祖 八宗之所诒谋累代率由历有年所必谓易道乃可为治非所敢闻释之曰不能创法非圣人也不能随时非圣人也上观百世下观百世经世大法惟 本朝为善变入关之初即下薙发之令顶戴翎枝端罩马褂古无有也则变服色矣用达海创 国书借蒙古字以附满洲音则变文字矣用汤若望罗雅谷作宪书参用欧罗巴法以改大统历则变历法矣 圣祖皇帝永免滋生人口之赋并入地赋自商鞅以来计人之法汉武以来课丁之法无有也则变赋法矣举一切城工河防以及 内廷营造 行在治 跸皆雇民给直三王于农隙使民用民三日且无有也则变役法矣平民死刑别为二等曰情实曰缓决犹有情实而不予句者仕者罪虽至死而子孙考试入仕如故如前代所沿夷三族之刑发乐籍之刑言官受廷杖下镇抚司狱之刑更无有也则变刑法矣至于国本之说历代所重自理密亲王之废 世宗创为密缄之法 高宗至于九降 纶音编为储贰金鉴为世法戒而瞢儒始知大计矣巡幸之典谏臣所争而 圣祖 高宗皆数幸江南木兰秋狝岁岁举行昧者或疑之至 仁宗贬谪松筠宣示讲武习劳之意而庸臣始识苦心矣汉魏宋明由旁支入继大统者议大礼龂龂争讼 高宗援据礼经定本生父母之称取葬以士祭以大夫之义 圣人制礼万世不易观于 醇贤亲王之礼而天下翕然称颂矣凡此皆 本朝变前代之法善之又善者也至于二百余年重熙累洽因时变制未易缕数数其荦荦大者崇德以前以八贝勒分治所部 太宗与诸兄弟朝会则共坐饷用则均出俘虏则均分 世祖入关始严天泽之分裁抑诸王骄蹇之习遂壹寰宇诒谋至今矣累朝用兵拓地数万里膺阃外之寄多用满蒙逮 文宗而兼用汉人辅臣文庆力赞成之而曾左诸公遂称名将矣八旗劲旅天下无敌既削平前三藩后三藩乾隆中屡次西征犹复简调前往朝驰羽檄夕报捷书逮 宣宗时而知索伦兵不可用三十年来歼荡流寇半赖召募之勇以成功而同治遂号中兴矣内而治寇始用坚壁清野之法一变而为长江水师再变而为防河圈禁矣外而交邻始用闭关绝市之法一变而通商者十数国再变而命使者十数国矣此又以 本朝变 本朝之法者也吾闻圣者虑时而动使 圣祖 世宗生于今日吾知其变法之锐必不在大彼得俄皇名威廉第一德皇名睦仁日皇名之下也记曰法先王者法其意今泥 祖宗之法而戾 祖宗之意是乌得为善法 祖矣乎
中国自古一统环列皆小蛮夷但虞内忧不患外侮故防弊之意多而兴利之意少怀安之念重而虑危之念轻秦后至今垂二千年时局匪有大殊故治法亦可不改 国初因沿明制稍加损益税敛极薄征役几绝取士以科举虽不讲经世而足以扬太平选将由行伍虽未尝学问然足以威萑苻任官论资格虽不得异材而足以止奔竞天潢外戚不与政事故无权奸僭恣之虞督抚监司互相牵制故无藩镇跋扈之患使能闭关画界永绝外敌终古为独立之国则墨守斯法世世仍之稍加整顿未尝不足以治天下而无如其忽与泰西诸国相遇也泰西诸国并立大小以数十计狡焉思启互相猜忌稍不自振则灭亡随之矣故广设学校奖励学会惧人才不足而国无与立也振兴工艺保护商业惧利源为人所夺而国以穷蹙也将必知学兵必识字日夜训练如临大敌船械新制争相驾尚惧兵力稍弱一败而不可振也自余庶政罔不如是日相比较日相磨厉故其人之才智常乐于相师而其国之盛强常足以相敌盖舍是不能图存也而所谓独立之国者目未见大敌侈然自尊谓莫己若又欺其民之驯弱而凌牿之虑其民之才智而束缚之积弱凌夷日甚一日以此遇彼犹以敝痈当千钧之弩故印度突厥突厥居欧东五十年前未与英法诸国交涉故亦为独立之国之覆辙不绝于天壤也
难者曰法固因时而易亦因地而行今子所谓新法者西人习而安之故能有功苟迁其地则弗良矣
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
