社会弱势群体的教育支持

　　余秀兰，南京大学教育科学与管理系副教授。主要研究方向为教育社会学、高等教育学，并特别关注教育公平、农村教育、弱势群体的受教育机会等问题。出版专著《中国教育的城乡差异：一种文化再生产现象的分析》（2004年），发表学术论文30余篇。

《社会弱势群体的教育支持》探讨的中心问题是弱势群体的教育支持问题。在借鉴美国学者NeilGilbert和PaulTerrell思想的基础上，形成了《社会弱势群体的教育支持》的分析框架：支持谁？支持什么？如何支持？如何筹资以及政策选择的价值基础（为什么？），即“5W”问题：who，what，howtodeliver，howtofund，why。弱势群体的生存状况以及对弱势群体的救助，是近年来日益受到我国政府、学术界和广大社会关注的一个问题。解决弱势群体问题的政策模式主要有补偿性社会政策和发展性社会政策两种，前者的目标是克服和消除贫困，后者的目标是促进弱势群体自强与自立，获得自我发展的能力。从长远来看，要使弱势群体从根本上摆脱弱势的地位，必须依赖发展性政策。而教育作为获得发展能力的源头活水，便是发展性政策中最重要的内容。围绕这“5W”问题，《社会弱势群体的教育支持》首先对我国改革开放以来的政策进行了文本分析，然后以城市流动儿童为个案，调查了有关政策的实践状况，考察了以美国为代表的发达国家对弱势群体的教育支持政策，最后，对如何构建我国当前社会弱势群体的教育支持政策提出了一些建议。作者认为，为弱势群体提供教育支持是政府不可推卸的重要职责，政府应坚持公正、充足等原则，为弱势群体接受教育提供足够的支持与补偿。为达到这个目的，《社会弱势群体的教育支持》在展示丰富的国外经验的基础上，提出了一些可供参考的具体建议。