国际城市发展报告（2014）

　　屠启宇，本书主编，博士，上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长、研究员，上海市规划委员会社会经济文化专业委员，上海市软科学研究基地创新型城市发展战略研究中心首席专家。主要研究方向：城市战略规划、城市创新体系、社会系统工程。

2014年是全球化的转型升级之年，也是国际城市的转型升级之年。2014年内，二场定义国际经济交往新规则的跨区域自由贸易谈判将相继达成。跨太平洋伙伴关系协议（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TIPP）号称“21世纪高质量的自由贸易安排”。届时，在横跨太平洋两岸和大西洋两岸至少39个国家、经济总量超过全球GDP60%的范围内，将实行更高标准、更大深度的自由贸易安排。再加上历时12年的世界贸易组织多哈回合谈判终于在2013年12月巴厘岛会议上，以达成一揽子协定宣告完成。这俨然是要推动全球化升级进入2.0版。国际城市是全球经济活动的流量枢纽和控制节点，是全球化关键性的空间响应主体。巴里岛一揽子协定成果和跨区域自贸谈判所涉及的所有新内涵都将对各个国际城市形成全面的升级要求。哪个城市响应速度最快、升级程度最高，哪个城市就有可能抢占先机，进而在新一轮的国际城市大洗牌中脱颖而出。因此说，国际城市的2.O时代正同步到来。国际城市具体如何进行升级响应呢？这已成为摆在所有国际城市决策者面前的一道大考题。本报告给出面向国际城市2.0升级的路径答案：资本枢纽与创新中心兼备的城市经济升级；包容性导向的城市社会升级；以文化复兴为指引的城市文化升级；以市民幸福为衡量标准的城市治理升级；绿色低碳运行的城市生态升级以及倡导紧凑和混合的城市空间升级。本报告选择了全球40个国际城市，进行了有关城市升级水平的评价。成熟国际城市与后发国际城市间原先似乎已然缩小的差距，在新的视野下，再次拉开。但是机遇从来是为奋发者所准备的。中国（上海）自由贸易试验区在中国首位经济城市上海的启动，以及全中国各地对于自由贸易区试验的高度关注与积极准备，正预示后来者实施全面赶超的决心。