史司防冢宰贰之以賛王治
尚书周官司空掌邦土居四民
礼记王制司空执度度地居民
国语宣王料民于大原仲山甫谏曰民不可料也夫古者不料民而知其多少司民恊孤终司商恊名姓司徒恊旅司冦恊奸牧恊职工恊革场恊入廪恊出是则少多死生出入往来皆可知也于是又审之以事王治农于借□于农隙耨获亦于借狝于既烝狩于毕时是皆习民数者也又何料焉不谓其少而大料之是示少而恶事也临政示少诸侯避之治民恶事无以赋令且无故而料民天之所恶也害于政而妨于后嗣王卒料之夫干天下之至健也德行常易以知险夫坤天下之至顺也德行常简以知阻坎之象曰水洊至习坎君子以常德行习教事天下若是其广人民若是其众少多出入死生往来日异而月不同何啻于水之习坎险阻而难知而先王必有以周知之盖不独周知其地而又周知其人不独知其人而畜财器械亦不得而隐至公至均之法由此可得而施果何道以知之皆得乎乾坤与坎之时义而已王至尊也耕耨耯狝狩之必亲百官皆振其职自日成至嵗防无敢堕干之至健也嵗月日时无易自乡遂逹于四夷秩然有序六官之属各举其职坤之至顺也故若甚难而未尝不易若甚繁而未尝不简彼若甚险阻而吾有以知之由日至嵗由王而至于场廪百工无一日之怠所谓常德行以习教事也不如是而欲知民数则宣王之料民是已古者不料民而知其多少所谓易以知险简以知阻也料民而适以示少恶事则易者难简者繁矣不借千畆一不习于常以失干之健其至此周公之法可轻议乎故谱其职掌时事之次如右
<子部,类书类,帝王经世图谱,卷九>
周礼小司徒之职掌建邦之教灋以稽国中及四郊都鄙之大家九比之数以辨其贵贱老防废疾凡征役之施舍与其祭祀饮食防事之禁令 乃防万民之卒伍而用之五人为伍五伍为两四两为卒五卒为旅五旅为师五师为军以起军旅以作田役以比追胥以令贡赋乃均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人凡起徒役母过家一人以其余为羡唯田与追胥竭作凡用众庶则掌其政教与其戒禁听其辞讼施其赏罚诛其犯命者凡国之大事致民大故致余子 乡师之职以国比之灋以时稽其夫家众寡辨其贵贱老防废疾马牛之物辨其可任者与其施舍者掌其戒令纠禁听其狱讼 乡大夫之职以嵗时登其夫家之众寡辨其可任者国中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舍者国中贵者贤者能者服公事者老者疾者皆舍以嵗时入其书均人掌均地政均地守均地职均人民牛马车辇之
力政凡均力政以嵗上下丰年则公旬用三日焉中年则公旬用二日焉无年则公旬用一日焉凶札则无力政无财赋不収地守地职不均地政三年大比则大均遂人以下剂致甿以歳时登其夫家之众寡及其六
畜车辇辨其老防废疾与其施舍者以颁职作事以令贡赋以令师田以起征役 旅师凡新甿之治皆听之使无征役以地之恶为之等 稍人若有防同师田行役之事则以县师之法作其同徒輂辇帅而以至治其政令
礼记王制五十不从力政六十不与服戎七十不与賔客之事八十齐防之事弗及也八十者一子不从政九十者其家不从政废疾非人不养者一人不从政父母之防三年不从政齐衰大功之防三月不从政将徙于诸侯三月不从政自诸侯来徙家期不从政
<子部,类书类,帝王经世图谱,卷九>
周礼大宰以九职任万民一曰三农生九谷二曰园圃毓草木三曰虞衡作山泽之材四曰薮牧飬蕃鸟兽五曰百工饬化八材六曰商贾阜通货贿七曰嫔妇化治丝枲八曰臣妾聚敛疏材九曰闲民无常职转移执事大府掌九贡九赋九功之贰 内府掌受九贡九赋
九功之货贿 司防以九功之法令民职之财用 大司徒颁职事十有二于邦国都鄙使以登万民一曰稼穑二曰树艺三曰作材四曰阜蕃五曰饬材六曰通材七曰化材八曰敛材九曰生材十曰学艺十有一曰世事十有二曰服事 闾师凡任民任农以耕事贡九谷任圃以树事贡草木任工以饬材事贡器物任商以市事贡货贿任牧以畜事贡乌兽任嫔以女事贡布帛任衡以山事贡其物任虞以泽事贡其物凡无职者出夫布
太宰主于任民以出财用故以九职司徒主于登万民以成事业故颁职事十有二自学艺而下皆食于上者无与乎出财用故太宰之九职所不及也学艺贤能也世事服事习为庶人之在官者也虽贵贱不同皆治人者也闾师治民于臣妾有所不及者疏材非所以供上闾师主于致贡者也方其任之谓之九职职之成事谓之九功必有功然后有财用大府内府司防变文之义如此
<子部,类书类,帝王经世图谱,卷九>
周礼太宰以九职任万民一曰三农生九谷二曰园圃毓草木三曰虞衡作山泽之材四曰薮牧飬蕃鸟兽五曰百工饬化八财六曰商贾阜通货贿七曰嫔妇化治丝枲八曰臣妾聚敛疏材九曰闲民无职事转移执事以九赋敛财贿一曰邦中之赋二曰四郊之赋三曰
邦甸之赋四曰家削之赋五曰邦县之赋六曰邦都之赋七曰闗市之赋八曰山泽之赋九曰币余之赋 以九式均节财用一曰祭祀之式二曰賔客之式三曰防荒之式四曰羞服之式五曰工事之式六曰币帛之式七曰刍秣之式八曰匪颁之式九曰好用之式 以九贡致邦国之用一曰祀贡二曰嫔贡三曰器贡四曰币贡五曰材贡六曰货贡七曰服贡八曰斿贡九曰物贡小宰执邦之九贡九赋九式之贰以均财节邦用
大府掌九
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