政府购买社区养老服务研究

前言

绪论

一 研究背景与意义

二 研究现状

三 研究思路与研究方法

四 主要研究问题与应用价值

第一章 政府购买社区养老服务概况

第一节 政府购买社区养老服务的政策与措施

一 相关概念界定

二 政府购买社区养老服务的主要政策

三 政府购买社区养老服务的主要措施

第二节 主要城市政府购买社区养老服务的探索

一 一线城市普遍开展了社区养老服务

二 二线城市基本推进了社区养老服务

三 三线城市开始试点社区养老服务

四 主要城市政府购买社区养老服务的典型经验

第三节 政府购买社区养老服务中的问题与矫正尝试

一 政府购买社区养老服务方式问题

二 政策制订与执行中的实践问题

三 社区养老服务推进中的路径问题

四 矫正问题的尝试

第二章 理论指导与现实困境的突破

第一节 福利多元主义理论及其指导

一 福利多元主义理论概述

二 福利多元主义与福利社会分工

三 福利多元主义视野下的政府、市场与社会力量角色

四 福利多元主义视野下的政府购买社区养老服务制度设计

第二节 社会组织独立性困境

一 社会组织独立性困境的产生

二 社会组织独立性困境的表现

三 社会组织独立性困境下的资源依赖型合作

四 从资源依赖型合作到平等型合作

第三节 赋权理论、赋权对象与赋权方式

一 赋权理论与赋权的实践需求

二 赋权对象与赋予的权力

三 赋权的基本方式

第三章 政府购买社区养老服务的类型

第一节 社区基本养老服务

一 社区基本养老服务的服务对象

二 政府购买社区基本养老服务的原则

三 政府购买社区基本养老服务的内容

四 政府购买社区基本养老服务的方法

第二节 适度普惠型社区养老服务

一 适度普惠型社区养老服务的购买原则

二 适度普惠型社区养老服务的主要内容

三 适度普惠型社区养老服务的项目选择

第四章 政府购买社区养老服务的项目选择

第一节 居家养老服务

一 居家养老服务的必要性

二 居家养老服务的形式

三 居家养老服务的内容选择

四 居家养老服务的购买方式

第二节 嵌入式养老院与托老所

一 嵌入式养老院与托老所的由来

二 嵌入式养老院与托老所的服务定位

三 嵌入式养老院与托老所的主要形式

四 嵌入式养老服务的困难与出路

第三节 老年餐饮服务

一 老年餐饮服务的定位

二 老年餐饮服务的形式

三 老年餐饮服务的购买条件与购买方式

第四节 社区日间照料中心服务

一 社区日间照料中心的由来

二 社区日间照料中心的闲置现象

三 社区日间照料中心闲置原因剖析

四 社区日间照料中心闲置现象的改善

第五章 政府扶持社会力量开展志愿服务

第一节 社区老年志愿服务资源与需求

一 老年人志愿服务意愿

二 老年人志愿服务的需求

三 老年人对社区志愿服务的意见和建议

第二节 社区老年志愿服务的资助、激励与购买

一 社区老年志愿服务的资助

二 社区老年志愿服务的激励

三 社区老年志愿服务的项目购买

第三节 社区老年志愿服务的规范化管理

一 社区老年志愿服务的制度管理

二 社区老年志愿服务的组织管理

第六章 政府扶持市场化社区养老服务

第一节 发挥市场化社区养老服务的作用

一 政府对市场化社区养老服务的保护

二 政府对市场化社区养老服务的引导

三 政府对市场化社区养老服务的培育

第二节 购买社区养老服务信息平台

一 社区养老服务信息化建设

二 社区养老服务信息平台的购买

三 社区养老服务信息平台购买反思

第七章 政府购买社区养老服务的方法

第一节 以养老服务券（卡）方式购买

一 养老服务券（卡）基本购买模式

二 养老服务券（卡）的优势与不足

三 养老服务券（卡）购买方式的变革

第二节 以服务项目方式购买

一 以服务项目购买的三种模式

二 服务项目方式购买的优势与局限

三 服务项目方式购买的改进

第三节 购买社区养老服务方式的多元化

一 家人提供服务的优待政策

二 学生助老服务的激励政策

三 邻里亲友提供照顾的鼓励政策

四 其他购买服务方式

第八章 政府购买社区养老服务的配套政策

第一节 资金筹集的配套政策

一 社区养老服务的资金筹集方式

二 社区养老服务的资金补贴方式

第二节 保险与社会福利配套政策

一 医疗保险的全国转移接续政策

二 基本养老保险金的统筹管理

三 居住地享受社会福利的政策

四 长期照护保险政策的推行

第九章 政府购买社区养老服务的管理和监督

第一节 政府购买社区养老服务的管理

一 政府发挥宏观规划与指导作用

二 政府发挥具体指导作用

三 从具体管理走向宏观管理

第二节 政府购买社区养老服务的评估

一 社会组织的自我评估

二 政府对社会组织的评估

三 行业协会对社会组织的评估

第三节 政府购买社区养老服务的监督

一 政府购买服务过程中的直接监督

二 政府购买服务过程中的间接监督

三 建构有效的购买服务监督方式

第十章 国外政府购买社区养老服务借鉴

第一节 美国政府购买社区养老服务

一 美国政府购买养老服务的国家计划

二 美国政府购买社区养老服务内容

三 美国的养老服务社区类型

四 美国政府购买志愿服务

第二节 英国政府购买社区养老服务

一 英国社区养老服务的兴起与特点

二 英国政府购买社区养老服务的方式

三 英国政府的“居家护理计划”

四 英国政府购买社区养老服务的监督方法

第三节 日本政府购买社区养老服务

一 日本政府养老服务的“顶层设计”

二 日本的介护保险

三 以居家养老为核心的社会养老服务体系

第十一章 社区养老服务的层次递进

第一节 国内不同层次的社区养老服务

一 三个层次的社区养老服务

二 社区养老服务由低向高递进的表现

三 社区养老服务层次递进的原因

第二节 社区养老服务层次的均衡递进

一 借鉴他国经验以宏观政策推动其递进

二 以政府投资推动基本养老服务项目的实行

三 围绕家庭功能的发挥推动服务递进

结束语

参考文献

附录A 访谈摘录

附录B 访谈人物列表

后记