派出八位使者巡视各地风俗。并下诏说：
“古代哲王治理天下时，其要在于爱民吧！既富而教，家用充足，所以能风俗淳厚，远人来服，近处安宁，理定功成，全由此道。我忝居宝位，抚育众贤，日夜战战兢兢，如临大川深谷。虽则遵从先王之道，不敢闪失，长言政术，多有缺失。况且以四海之远，兆民之众，未能亲临，访问疾苦。每思虑幽昧未举，冤屈未伸，一物失所，便伤和气。万方有罪，责任在我，所以夙兴夜寐，徒增感叹，而朝乾夕惕，戴于心怀。
“今既为政之始，应存宽大。可分派使者，巡察方俗，宣扬风化，举荐淹滞之士，申达幽情冤枉。孝悌力田者，给予优待免役。鳏寡孤独不能自存者，量情加以赈济。义夫节妇，旌表门闾。高龄老人，加授朝板，并依照条例，赐给粟帛。重病者配给侍人，虽有侍养之名，并无赡养之实的，明加检查改正，使得存养。如有名声品行显著，德操修行高洁，以及学业才能，有一艺可取的，都应加以访问采用，送其入朝。所在州县，以礼送派。恶政害民，不便为时所用者，使者还朝之日，详录奏闻。”
十八日，任命吴州总管宇文瞖为刑部尚书。
二月十八日，任命尚书左仆射杨素为尚书令。三月十七日，令尚书令杨素、纳言杨达、将作大匠宇文恺营建东京，迁移豫州城下居民来充实。十八日，下诏说“：听采议论，谋于庶民，以此能知政刑之得失。所以知早晚思治，要使幽枉必达，人伦有序。而牧宰任意称誉推委，苟且侥幸，以求考课之绩，虚立上下之位，不存理实。纲纪因而不理，冤屈所以难申。关河重阻，无由到达。我因此建立东京，亲自过问。今将巡历淮海，观察民间风俗。寻求直言，徒费词藻，而乡校之内，缺而不闻。心中不安，朝乾夕惕，日夜辛劳。凡民众有知州县官员为政苛刻，侵害百姓，徇私害公，不便于民的，听任到朝堂上奏。”于是四方民情通达，天下百姓无冤。他又在白十涧营建显仁宫，采集海内的奇禽异兽、草木之类，充实园苑。又迁徙天下富商大贾几万家来到东京。
二十一日，征发河南各郡男女七百万人开挖通济渠，从西苑引谷、洛水到黄河，从板渚引黄河水通往淮河。三十日，派黄门侍郎王弘、上仪同於士澄到江南采办木材，建造龙舟、凤瞘、黄龙、赤舰楼船等几万艘。
夏四月初三，大将军刘仲方进攻林邑，攻破它。
五月二十一日，户部尚书、义丰侯韦冲去世。
六月初五，火星进入太微。
秋七月初九，规定阵亡者的家属，免十年赋税。十八日，滕王纶、卫王集都被削去爵位流放边境。
闰七月初六，任命尚书令杨素为太子太师，安德王雄为太子太傅，河间王弘为太子太保。十八日，下诏说：
“治民建国，教学为先，移风易俗，必从此始。而言路断绝，大义乖舛，历时多年；进德修业，其道衰弱。汉采焚书坑儒之余，不绝如线；晋承板荡丧乱之运，扫地将尽。自此之后，军国多难，虽时建黉学之宇，以示爱礼，讲席虽列，实为虚设。遂使结青穿紫者，不因学优而得，制锦操刀者，类多墙面之人。上下陵替，纲纪不立，雅道消缺，实由于此。
“朕继承宏业，想要弘扬训教之道，将要尊师重道，以阐发其由来。讲信修睦，奖励名教。如今天下统一，文字车轨皆同，十步之内，必有芳草；四海之中，岂无孝秀之人？所有在家以及现已入学者，如有笃志好古，沉迷典籍，喜爱礼仪，学识优异，办事机敏，堪委以时务者，所在官员采访，详报名字上闻。即当随其才能，擢举任用。如精研经术，不愿出仕，可依照其造诣深浅，门荫高低，虽不在朝，一并量情给予食禄。这样谆谆善诱，不日便可成器，济济满朝人才，何须久待。国子等学校，也应申明旧制，教习学生，制定考试之法，以尽激励之道。”
八月十五日，炀帝乘龙舟巡幸江都，以左武卫大将军郭衍为前军，右武卫大将军李景为后军。文武官员五品以上的给楼船，九品以上的给小船。各种船只前后相接，连绵二百多里。
冬二月初二，赦免江、淮以南、扬州徭役五年；扬州旧总管辖区内，免役三年。
十一月初三，任命大将军崔仲方为礼部尚书。
二年(606)春正月初六，东京建成，赏赐各监督官员数量不等财物。任命大理卿梁毗为刑部尚书。十一日，派出十名使者，合并省、州、县。
二月初一，下诏让尚书令杨素、吏部尚书牛弘、大将军宇文恺、内史侍郎虞世基、礼部尚书许善心制定车马衣冠定式。开始配备辇辂和五时使用的副车。皇帝经常戴皮冠，上有十二块美玉。文官用弁服，上有佩玉。五品以上的，赐给牛车车幔，三公、亲王加赐油络。武官戴平头巾，穿夹衣套裤，三品以上的，赐给瓜槊为仪仗。直至下吏，服色都不相同。不是平民不得身穿戎服。十三日，设都尉官。
三月十六日，车驾从江都出发。早些时候，太府少卿何稠、太府丞云定兴大修仪仗用品，于是下令各州县送羽毛。百姓到处寻找和捕捉野兽，罗网遮满水中和陆地，禽兽的羽毛能够制作大衣和充当饰物的，都被捕获无遗。到这时，仪仗也就齐备了。
夏四月二十六日，皇帝到达伊阙，陈列皇帝专用的法驾，准备了千万匹马，进入东京。二十七日，皇帝来到端门，大赦天下，并免去全国当年租赋。二十八日，任命冀州刺史杨文思为民部尚书。
五月初一，金紫光禄大夫、兵部尚书李通因事被免职。初二，下诏说：“表彰先哲，列以祭祀，能够以此优待和礼敬贤能，显示和彰明遗爱。朕永以前贤为鉴，追想其名德，何尝不兴叹于九原，感怀于千载！凡自古以来贤人君子，有能建树名声，立有德行，佐世匡时，博利殊功，有益民众的，都应建立庙宇，按时祭祀。坟垄所在之处，不得损坏践踏，有关部门量情制定规格，以称我心。”
六月二十九日，任命尚书令、太子太师杨素为司徒。晋封豫章王..为齐王。
秋七月初一，任命卫尉卿卫玄为工部尚书。初八，规定百官不得按照考课次数而增加品级，必须有德行功绩才能十分显著的，才可加以晋升。初十，晋升炀帝任藩王时的旧臣鲜于罗等二十七人的官职和爵位，高低不等。二十二日，皇太子昭去世。二十三日，上柱国、司徒、楚国公杨素去世。
八月初九，封皇孙亻炎为燕王，侗为越王，侑为代王。
九月十四日，立秦王俊的儿子浩为秦王。
冬十月初七，任命灵州刺史段文振为兵部尚书。
十二月初十，下诏说：“前代帝王，因时创业，君民建国，以礼尊居南面。而时运推移，年代长久，坟墓残毁，打樵放牧者相继而至，使坟茔埋没荒芜，封树凋残难辨。每感思沦灭之情，心中怆然。自古代以来帝王陵墓，可赐给附近十户人家，免除他们杂役，以供看守。”
三年(607)春正月十四日，下令并州叛逆犯人已经流放发配自行逃亡的，在所捕获的地方，立即处斩。二十七日，长星光照满天，从东壁宿出来，二十天后才终止。当月，武阳郡上奏说，黄河水清。
二月初十，彗星出现于东井、文昌，经过大陵、五车、北河，进入太微，扫进帝座，前后过了一百多天才消失。
三月初二，车驾回到京城。初三，任命大将军姚辩任左卫将军。初四，派羽骑尉朱宽出使流求国。初六，河间王弘去世。
夏四月初二，下诏说：“古代帝王观风俗，都以此显示为万众忧虑，安抚远荒之人。自蕃夷内附以来，未顾及亲自慰问，山东历经战乱，应当加以抚恤。如今准备安抚河北，巡察赵、魏地区，所在地方依规格准备。”初六，颁布法律条令，大赦天下，关内免役三年。十四日，改州为郡。更改度量衡，一律依照古代样式。改称上柱国以下官员为大夫。十七日，下诏说：
“天下重任，非独理能安；帝王之功，岂一士之策。自古明君哲王，立政经邦，何尝不选贤与能，振拔贤才于淹滞之境。周称多士，汉号得人，上想前风，满怀钦伫..文武官员在职任事者，五品以上的，应依令十科举人，有一艺可取便可举荐，不必求全责备。我当破格厚待，量才升用。凡现任九品以上官员，不在举送之列。”
十八日，车驾北巡。十九日，任命刑部尚书宇文瞖为礼部尚书。二十日，下令百官不得践踏禾苗庄稼。凡是必须开为道路的，有关方面计算土地的收成，就在附近官仓中加以酬报，务必优厚。二十一日，到达赤岸泽，以太牢祭礼祭祀已故太师李穆。
五月初九，突厥启民可汗派儿子拓特勤来朝见。初十，征发河北十余郡男丁，从太行山直达并州，修筑车道。十八日，启民可汗派他哥哥的儿子毗黎伽特勤前来朝见。二十三日，启民可汗派使者请求自己入塞迎接皇帝车驾，炀帝不允许。二十五日，有彗星在文昌，上将星都在摇动。
六月初四，在连谷狩猎。初十，下诏说“：..高祖文皇帝应别建庙宇，以显彰巍巍大德..”
十一日，到达榆林郡。二十日，启民可汗前来朝见。二十二日，吐谷浑、高昌都派使者进贡地方特产。二十六日，皇帝登上北楼，在黄河观看捕鱼，宴请百官。
秋七月初四，启民可汗上表请求改变原服饰，袭用中原冠带。下诏启民可汗参拜时不必称名，位居诸侯王之上。初七，皇帝住在郡城东头的大帐里，下面布置了仪仗和侍卫，立起大旗，宴请启民可汗和他部落里三千五百人。表演百戏作乐，赏赐启民可汗和他部落里的人，数量多少不等。二十八日，杀光禄大夫贺若弼、礼部尚书宇文瞖、太常卿高赹。尚书左仆射苏威因事被免职。征发丁男一百多万人修筑长城，西至榆林，东到紫河，二十天停止，死亡的有十分之五六。
八月初六，车驾从榆林出发。初九，启民可汗装饰居庐，清扫道路以迎候皇帝的车驾，皇帝来到他的帐中。启民可汗举觞为皇帝祝寿。宴席上赏赐十分丰厚。皇帝对高丽国的使者说“：回去告诉你们国王，应当早来朝见。不然的话，我和启民可汗就准备巡视那块土地了。”皇后也进入义城公主的帐篷中。十三日，启民可汗回到本土。十七日，皇帝进入楼烦关。二十六日，到达太原，下诏营建晋阳宫。
九月十三日，到达济源，前往御史大夫张衡的宅院，宴席间十分欢乐。二十三日，到达东都。二十六日，任命齐王..为河南尹、开府仪同三司。二十七日，任命户部尚书杨文思为纳言。
四年(608)春正月初一，下诏征发河北各郡男女一百多万人开挖永济渠，引沁水南通到黄河，北通到涿郡。初六，百官在允武殿举行大射之礼。二十五日，赏赐京城中居民各十石米。二十八日，任命太府卿元寿为内史令，鸿胪卿杨玄感为礼部尚书。二十九日，任命工部尚书卫玄为右武侯大将军，大理卿长孙炽为户部尚书。
二月初六，派司朝谒者崔毅出使突厥处罗可汗，求要汗血马。
三月十八日，任命将作大匠宇文恺为工部尚书。十九日，百济、倭、赤土、迦逻含国都派遣使者进贡地方物品。二十二日，车驾前往五原，因而出塞，巡视长城。二十三日，派屯田主事常骏出使赤土，送去锦罗绸缎。
夏四月初四，把离石郡的汾源、临泉和雁门的秀容划为楼烦郡。修建汾阳宫。十一日，任命河内太守张定和为左屯卫大将军。十三日，下诏说：“突厥意利珍豆启民可汗率领部落，保护关塞，尊奉朝廷礼仪，想要改变戎俗。多次入朝拜见，并多次陈奏请求说，毡墙毳幕，居处荒陋，愿同内地兴建房屋，上栋下宇。十分真诚恳切，朕十分重视。应当在万寿戍建造城市和房屋，凡使用的床褥帷帐等用品，根据需要量情供给，务必优厚，以称我心。”
五月初一，蜀郡捕获三足鸟一只，张掖捕获玄狐一头。
秋七月初九，征发丁男二十多万人修筑长城，从榆林谷向东。二十四日，左翊卫大将军宇文述在曼头、赤水击败吐谷浑。
八月二十一日，亲自祭祀恒岳，河北道的郡守们都前来。大赦天下。车驾所经过的郡县，免除一年租调。
九月初一，征召天下能够驯养鹰的人，全部到东京集中，一万多人来到。初八，彗星从五车出现，扫过文昌，到房宿而灭。十一日，下诏修建长城的人免交一年租赋。
冬十月初七，下诏说：“先师孔子，圣德于身..永为典范，应当优崇。可立孔子后代为绍圣侯，有关部门求其后裔，录以上奏。”十二日，
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