健全党和国家监督体系

总　序：

准确把握新时代党的建设总要求，

把党建设得更加坚强有力 / 001 前　言 / 001 章

健全党和国家监督体系的重大意义 / 001 一、破解长期执政条件下实现自我监督的历史性课题 / 002 二、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求 / 006 三、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措 / 011 创新案例 江苏泗阳：创建“小村监事会”

构建农村“小微权力”监督规范体系 / 017 第二章

加强党对监督工作的统一领导 / 019 一、坚持党中央集中统一领导 / 019 二、加强党的中央组织的监督 / 025 三、构建党委统一领导的监督工作机制 / 028 四、落实党委（党组）在党内监督中的主体责任 / 031 创新案例 山东文登：以完善农村基本监督管理制度为切入点

建设党组织领导下的村级治理机制 / 035 第三章

发挥纪检机关专责监督作用 / 037 一、履行监督执纪问责等职责 / 038 二、把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位 / 043 三、加强对纪律检查机关的监督 / 047 创新案例 湖北黄州：创新基层纪检工作试点，

打造全面从严治党向基层延伸的坚强前哨 / 053 第四章

充分运用监督执纪“四种形态” / 055 一、党内监督必须把纪律挺在前面 / 056 二、把“四种形态”作为强化监督的抓手 / 060 三、正确运用监督执纪“四种形态” / 065 创新案例 贵州凤冈：实施干部召回管理制度推进全面从严治党 / 071 第五章

加强对权力运行的制约和监督 / 073 一、把权力关进制度的笼子 / 073 二、提高领导干部运用法治思维和依法办事能力 / 086 三、用法治方式监督制约权力 / 092 创新案例 江苏通州：“能上能下、容错纠错、鼓励激励”

将权力关进制度的笼子 / 098 第六章

改进自下而上的民主监督 / 100 一、发挥党员民主监督作用 / 100 二、畅通党员民主监督渠道 / 106 三、强化党员民主监督的制度保障 / 111 创新案例 深圳盐田：深化党代会常任制试点

探索党内民主监督盐田路径 / 118 第七章

建立巡视巡察监督网络 / 120 一、实现党内巡视全覆盖 / 120 二、扎实推进巡察工作 / 142 三、健全巡视巡察监督联动机制 / 148 创新案例 安徽：推行省市县巡视巡察“三级联动” / 150 第八章

深化国家监察体制改革 / 152 一、国家监察体制改革的重大举措 / 152 二、形成全面覆盖公职人员的监察体系 / 166 三、探索执纪与执法相衔接的实现路径 / 170 创新案例 天津：加强监督巡视干部 严防“以巡谋私” / 177 第九章

把党内监督和外部监督贯通起来 / 179 一、以党内监督带动和促进其他监督 / 179 二、加强党内监督与其他监督的协调配合 / 186 三、发挥人民群众的监督作用 / 189 创新案例 武汉新洲：全面推行“直评村官”的实践与探索 / 200 后 记 / 202 总后记 / 203