只縁尧平日治天下见于号施令立纲陈纪事事物物皆契人心吾之所为既有契于人心故人心自无时而能忘非不能忘尧也不能自忘其心也孟子曰以力服人者非心服也力不赡也以徳服人者中心悦而诚服也如七十子之服孔子也葢縁孔子一言一动皆合乎人心求其毫厘之失而不可得故七十子直是中心悦而诚服尧舜之治天下亦是如此后世虽有贤主亦是非相半是则人斯服焉非则人皆得以指而议之矣若是尧舜之时安得有一事之不是安得有一人议其毫厘之失既如此宜其深结乎人心虽久而不忘也若是结之以区区之惠一时间固感我惠尽则防之厚者稍久亦防之矣若事事契合人心却不解防葢縁我所做底便是他底心
月正元日舜格于文祖
三年之丧既毕舜乃至文祖之庙而告焉这三年中舜皆不做事孔子曰何必髙宗古之人皆然君薨百官总已以听冡宰唐虞之时虽未必有冡宰然亦是当时大臣如四岳百揆之类曰三载四海可见格于文祖在三年丧毕之后三年皆不纪事可见其无所施为也孟子曰尧崩舜避尧之子于南河之南想三年之内舜必曾避丹朱
询于四岳辟四门明四目逹四聪
四岳朝廷之大臣舜初即位首咨询焉辟四门者开辟四方之门使民间之利病人才之隠伏嘉谋善论皆得上逹旁通而无碍也明四目逹四聪者广四方之视听使凢有聪明者无不来告合众人之聪明以为一人之聪明也前乎此舜尚摄位至此则舜始君天下矣此是君天下第一件事昜以天地交为泰不交为否观否泰二卦可见此是至急之务上下不通情意隔絶闾阎隠微无由上逹人才逸遗无由上闻休戚利害皆不得知焉此岂小事辟四门有公听并观之意魏郑公有言凢人主所以明兼听所以暗偏听也人主最不可偏听惟近习小人是听是信而不能公听并观利害不浅故辟四门者兼听也曰辟四门足矣而又曰明四目逹四聪葢只是我辟四门犹未见得天下皆来告至于明四目逹四聪则天下之有聪明者无隠焉这真个是上下相通不与后世初即位下求言之诏徒为文具而未尝求其实者侔矣若如后世之文具有聪明亦未必来告
咨十有二牧曰食哉惟时柔远能迩惇徳允元而难任人蛮夷率服
二帝三王治道之隆无他故焉识其先后之序而已后世治道不如古亦无他故焉失其先后之序而已圣人岂不知礼乐教化为治之急务而顾以民食为首者衣食既足然后教化礼乐可兴先后之序如此也孟子所以告时君首之以不违农时文景务在养民至于稽古礼文之事犹多阙焉汉之贤君亦深烛此理不然则所谓救死惟恐不赡奚暇治礼义哉今观舜嗣位之始先之以求言次之以民食其所先者惟此二事治道纲领可识矣惟时者古人最以时为重观尧典一篇可见曰食哉惟时举其纲也其间条目如耕耘收敛不失其期析因夷隩不愆其素如用之不妨其时趋之必尽其道皆在其中矣柔远能迩柔者怀柔也远人不服则修文徳以来之怀之以徳以革其傲慢悖戾之心是之谓柔惇徳允元用贤人也而难任人逺小人也难者阻抑间阻之艰其进也十二牧葢州牧侯伯总帅诸侯于外者王制建国之制五国以为属属有长十国以为连连有帅三十国以为卒卒有正二百一十国以为州州有伯虽与唐虞之制不同然唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州牧侯伯则十二牧葢诸侯之长也夫既为诸侯之长则一州诸侯之贤不肖为州牧者皆得以黜陟而进退之后世帅臣亦古州牧之任是以一路官吏贤者得以论荐不贤者得以按劾以今凖古则知古亦然也但后世帅权甚轻帅臣之权轻根于监司之权重也古者天子使其大夫为三监监于方伯之国国三人亦是监司之意然其权要不至太重宋之盛时止有转运使提刑提举皆未有也自王荆公用事监司之权始重于是州县之间知有监司而不知有按抚然按抚犹得以进退一路之贤不肖则其权犹在也十二牧得以进退诸侯诸侯亦各得以进退其属自下而上递相统属亦犹今监司帅臣得举贤劾不肖而郡守自得以按察一郡之僚属也然十二牧不特进退一州之诸侯其下亦有许多官吏夫为州牧既能使民皆足衣食能使贤者得志不肖者不得以茍容一州之内何患其不治所以蛮夷率服者葢彼虽蛮夷然良心根于固有见上之政治无一毫之失如此夫安得而不心服蛮夷非如后世之夷狄古者自有九州之戎观禹贡可见冀州天子之都而曰岛夷皮服舜居深山之中戎狄之与居正冀州之地也以此知十二州皆与蛮夷相接
舜曰咨四岳有能奋庸熈帝之载使宅百揆亮采惠畴佥曰伯禹作司空帝曰俞咨禹汝平水土惟时懋哉禹拜稽首让于稷契暨臯陶帝曰俞汝徃哉
唐虞之时百揆是宰相之任舜摄位二十八载虽曰有君道然其实摄也今既陟帝位矣然后乃求百揆而用焉名曰百揆以言其揆度百事也帝之载者帝之事也熈者广也帝尧作则垂宪以贻于后惟能恢洪而光大之然后其事始日熈于一日矣然欲熙帝之载非亮采惠畴者莫之能亮明也采事也惠顺也畴僚属也宰相于天下事虽不当以身亲之然不可不心晓焉茍一委之人而此心懵然不明其故何以揆度百事内则洞烛天下之大政外则总帅天下之百官宰相为百官之长则百官皆其属也所谓统百官事也惠者使之皆相顺也封殖善类斥逐小人则其畴始惠矣葢宰相不可不明天下事而亦非一人之所能自为必有頼于僚属翊賛焉傅説所谓旁招俊乂列于庻位此宰相之职也吾心既晓然于天下之事又得僚属相与协力岂不足以宅百揆岂不足以熈帝之载乎佥曰伯禹作司空司空掌水土之官也禹平水土故为司空帝曰咨禹汝平水土惟时
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