书之弊在在有之只宜自巳发觉则无大害也
谒见本管上司自有一定之礼不要有慠态不惟不得上司之心亦非所以安职分也然亦稍稍留大夫之气若膝下蒲伏至亟奉承此何谓也上司同僚少有知识者巳心窃贱之矣
谒见上司若在本处察院每日可亲执一角公文不□□□逓上方纔作揖此为见上之礼上司亦见本官留心政事□须将各上司批行一应公文大小事务俱要逐件理会在□以备上司问答如其难处即委曲商量若一槩漫不经心及问时无言可答倘上司平易者则宽容以待遇克削之人则视我为慢事恐贤否由此而订亦未可知
采撷民风臧否吏治为政所先任后令吏房查造僚属官吏及六房吏典职名册一本送衙以便评品考订听备上司取用但安民之道要在知人尤当详慎乃考人正所以自考一考订官员贤否务要查出身原有不同毁誉爱憎辄因以异如某政行颇僻敢于放肆骋其才能多方掩餙若在甲科之列则必匿其故实而保护之矣如某长材大器不拘小节任职理事足称卓异若遇阴忌之辈则必摭其瑕庇而媒孽之矣如某心地朴实动守规矩事惟求是不善弥缝若遇好媚之夫则必怒其慢巳而穽陷之矣又有某财矣贤矣不幸上之人疑且恠焉承委者则捏其事而中之矣又有奸矣贪矣幸而上之人爱且信焉承委者必文其事而扬之矣此数者皆能损伤善类灭绝天理究其报应殊及子孙诸约所谓天地鬼神之照临岂不诚可畏哉
遇上司将按临到县预先责差廵捕官同各房能干吏典带领精壮夫马伞轿等项及门皂厨役并中火住宿处应用之物在于该管地界迎接替换宁可守候勿致悞事遇相知者同事地方彼或有切巳之事托我转与上司处荐言慎勿应承宁可亟力为彼游扬不使之知也若扬然自任应之如□不惟效与不效恐以此招谤葢末世人情一自举趾高便欲以礼法相接故旧少不如意嫌自此起近来多有生平号□莫逆及至仕路每每芥蒂致成大衅者职此故也可不慎之
○户类
交盘仓库必须在未上任前一日若系县佐下四府掌印即预行票仰库吏书将库中现在银两照两院循环簿造册二本俟到任日交盘如有借动在库官银必另造一册明注某项借支何项抵补其本年钱粮收支见在各若干未征若干将未完另造一册以便稽查若册内银两不明又无卷案可据即将经手人役承行吏书究罪其见在银两逐一兑明务要见银与盘册相对如有不明务将该管人役质对待交盘毕逐一细查其仓粮监犯俱要清查三日之后将仓库狱司锁钥牒送佐贰看守惟库钥收之后衙往见上司
钱粮关系民生利害正官之名节近有远嫌者委之殷寔义官或收头使其秤兑太重皆正官之过也
仓库狱囚最为紧要簠簋不饰则才力不及上司风闻未真或仓库一时有失葢朝发而夕挂弹章矣切宜慎之到任之后法当十分严密墙垣务要高厚多加棘茨门户务要坚牢完固房屋务要苫葢无损遇有渗漏即行修葺库内之房上下四旁俱用粗木作栅栏接头俱用铁皮包褁库门亦用铁皮钉完以防风火门外乃用栅栏柜顾用榆粟枣木为之重重封锁封条用竹纸糊封每晚责廵风吏查点库夫廵更如有老弱不堪之人即行更换禁卒尤为紧要必用样选强壮不饮酒之人然正官全在严谨库狱为苐一事也
田地钱粮源头不可不清欲正其本先澄其源惟北方为□至于田地开收并无一字在官止凭各社书手收一本帐□官如在梦中每年听其作弊有力之家将自巳名下田地□付书手有开无收或买各书手竟自裁去亩数便将银数酒派各家每年不下四五百两习以成风予在北邑时熟知此弊因而先将通县田地一总查出后将各家地亩出示晓谕里甲人户有田之家各开顷亩数目并四至限五日呈逓以便查对躬亲丈量一里丈明则各里自不难查如有里排串同书手仍行蒙蔽者依律究治内有□□粮存□典卖未曾过割者就将邻田人户审明酌量分豁此后田粮无有不清者但牧民之官苟非其人则听凭下人隐瞒以致不才之名有由然矣
查本县每年额征钱粮原委何人管收天平等子有无大小法马有无轻重小民交纳有无留难衙门积棍有无包纳收银人役有无私收侵用若有此等即令速行改正免究今后收银设立官柜须选殷寔良民正身在二门外秤收每晚交进官库不许仍蹈旧辙仍置号簿一本将花户每日交纳银两挨次登记各给由票用印钤号在簿票给纳户收照仍出示严禁收银人役留难需索如将银两不行入柜登簿即系侵欺依律究遣每晚将未用尽由票同簿总交官库掌□□乘暇暗行查对有无明白如收完□即当堂对簿折兑照数领销成锭应起解者起解若钱粮重大难完许截数起解如有羡余俱另封登记明正支销为政之体若钱粮不明则名节从此而败矣
任后出示晓谕各铺户凡系本衙取用一应货物俱照时价实时给与官银差人易买恐中间指官□□或赊欠□□□行生事□弊许被害人口禀以凭究治
凡有卫所去处必有屯田征收屯粮给官军月粮之用忽有不足方赴有司补给须要申明上司详允方行借支恐有不才管屯官每遇征粮价贵则收本色价贱则收折□□而火耗有加三四收完不解仓库任意侵那营运二遇查盘不白花户拖欠则云灾伤无征官军月粮却赴有司关支如有此等定要请详上司批允仍取该卫所印信□状附卷备查如将不急之务妄申冐支殊为奸弊尤宜体认乃系钱谷所关正官全要加意
征收夏麦秋粮每日晚将所收过数日开报如有奸猾及势豪之人不行依期完纳者呈禀责催
告示禁革揽纳须先出由票散给花户自执交纳赴官注销如粮里人等诱哄小民于私家收受者治罪亦不可听信小民愿与附纳中间恐有蒙蔽
征寄庒田粮须省令里长先谕佃户于秋成时照数交纳倘有奸猾不完者下年勿与耕种以杜欺弊
招抚流移乃正官本等职业必须会同治农官遍行出示晓论城市乡村小民知悉即今某处以下水势渐消田有耕耘之望某处以上秋田颇熟土皆复旧沃壤似此丰稔流民宜当复业开垦如无牛种木县即议动官银给买俟其成熟三年然后责令输偿纳粮当差仍每户给帖付照计丁授田不许里书及土豪人等假诈追取旧欠捏情告扰各宜安心□归故土凡有复业人户许不时具状投逓存查内年多盗葢由贫者不能自给富者不能周贫是以贫者□具良心而富者盗斯夺之矣故保安富户必先赈给穷民然赈饥之仁所以寓弭盗之术当此之际或请蠲或缓征或劝借而完一方之命脉以解目前之倒悬乃牧民官急务也
地方灾伤或天道亢晹雨泽愆期蝗蝻旱涝氷雹疫疠俱报抚按以便早题蠲免原有定例有司多不得知如夏灾定在四月秋灾定在八月申呈院道若待过期申报及至委官踏勘又复□劳不肯躬亲履亩止据里耆扶同册报了事多不详寔以致百姓之死徒皆由正官之过也
年岁凶荒小民扶老携幼抛弃乡井奔投他处乞食岂得巳哉为人上者当此之际岂不动念然枵腹待哺之民众口嗷嗷畧无他想但地方饥荒势必多盗何也乃饥寒所迫而为之若人人尽诛虑恐激变必须设法消弭切勿坐视不理以遗后患甚至劫夺杀人或将人肉煮作馿犬肉卖者或削榆皮或挖草根扫草子或抢糠皮麸查以充饥甚至父食其子者或夫妇各奔活路竟彼此不相顾者牧民之官其心安忍必须预出告示遍谕云照得移民就食荒政之常愚民无知不明伦理不晓王法况食人之肉不久眼红而死骨肉恩情心何忍为果有幼小子女不能飬活许邻近地方富户买去投生不许阻当所得之银尤足数日之食子女又得存活若有以人肉相食者不论真假除照律例杀一家三人正犯凌迟处死邻人并保甲一体治罪仍委廵捕厅不时查验屠户及饭食店内验果真实依律治罪此弭盗恤民之一策焉
先年部剳行廵按御史选委贤能官员亲诣各地方从公踏勘灾伤轻重分别具奏以凭覆请勘灾官员毋侍过为姑息致有后言再照救荒委无善政但求救于停折宽一分即得一分求救于赈给与十分止得三分且三分之中皆附城之奸民在乡之能民也窵远孱弱者百无二三其七分吏胥得其三里书得其三余一则消折耳在公家为实费在小民为虚文虽才有司亦无如之何求其策之善者全赖各该有司先之以俭静不扰次之以就地设法故有富弼之政则青州不为灾有苏轼之政则杭州不能困不然无先事之□而徒仰给于内帑非惟缓不及事且以天下之□即尽内帑之财不足为用合行各抚按转行各有司及时预备毋得临渴掘井止凭申请以沽虚名为民牧者宜体此当留意焉
版藉田粮政事之要中间须要分别官民军匠灶户僧道等各若干官田地若干民田地若干每岁民间夏秋税粮若干官田租粮若干各分项造册开报以备清查
○礼类
上任规矩各处乡俗不同似难报一俱预令礼房吏开写仪注先期送览庶免临时差错仍谕令吏房吏将六房额设事宜及承奉上司文书逐件分房不拘久近开具蕳明手册或自本年某月某日起一件为某事因何至今未完并承行吏书姓名并查仍具本房司典吏不致扶同隐漏事件甘结一同呈逓俱收入衙内以便检查陆续举行则前件易元亦□吏书之比责又见正官留心政事
学校作兴虽不可太过致使师生交浅望深少不遂意反□恠恨致生诽□□□□□处之平易待任后半载到朔望日下学行香讲书会馔将有进益生员详宿号萟业灯油之类区书赐给劝勤惩怠庶仿效奋志其应免差徭照例除□如有不遵教育敢于建言讦讼把持公事者照律呈详院道黜退此所以培养人才以资任用之意
各处寺庙僧道未必尽皆土著多系流寓无赖近日获盗率多此辈今后示知不许容留外来面生可疑不明之人亦不许容妇女入寺烧香如违连地方一并坐罪
各处例设僧道每府不得过四十名州不过三十名县不过二十名额外即为擅收若三丁以上年十六以下出家许每名领度牒一道如无度牒及私收徒弟依律还俗
乡宦频频入见殊非体任后即令守门人遇到即先票知候请入座即分付六房吏侍侧以免私嘱此绝请托之法也
凡庆贺习仪拜牌救护祈睛祷雨须预出告示谕僚属人等至期齐集行礼如有失悞依律究罪
迎春乃各处俗规百姓乐事宜从乡俗行之至于春酒花杖等费不可扰派里甲只依旧规而行
春秋祭丁祭兹必用牲口查照旧案动支官银给牙行收买低取旧日分送士夫历日胙内簿查看酌量
孝子顺孙义夫节妇乃地方风化所关必须预行访实俟□保举转达表杨不许里老循私妄报及隐漏不实
乡饮之设乃朝廷养老尚贤之典非齿德俱尊不敢擅与此席厥典甚重匪今为然恐有无知礼生贪图谢赂或将平昔有过之人或以白丁纳职报名到县以致人情不恊岂惟士者齿笑今后正官须要留心访实务要学优生员数名保□年高有德众所敬服之人及以礼致仕乡宦开名呈县□□查访的寔至期具红请帖应亲请者自行敦请应遣人请□令生员请之席馔之类必须宾主相称至乡考宾客来去正官俱要顾待有礼如此则人人皆有乡饮之荣各知自重以为善而奸恶者亦愧心而改趍矣
上任有乡士夫及同僚具礼来贺即令管礼吏书将礼帖依序粘定抄写入礼簿上不可遗漏一物其乡士夫原送礼物仍付原人收侯当日事毕即亲拜回送若不如此恐礼多一有差错士夫又难于言大有不便至佐贰礼仪丝毫绝不可受我辈既以廉介责之佐领所送之礼何处得来必定取之地方若同僚送礼先将原礼回送随后差人荅礼若彼礼未到我先施之更好至用礼物可买之铺家不受退还可免揭债
待过客照旧规迎送其一切应付即如本管上司礼行乃为不失礼于人设告慠物为高品以奔走为俗流自两司以下往来畧不介意彼下人见我慢待或者求一饱不得遂刁难夫马以致驲逓所苦虽圣人复起亦难必其无怨言者
过客相待彼虽极谦我岂可放肆至坐立进退一毫不可躐等况举世尚承奉又不可以意气望人只以本管之礼相待奚为不可然不可拘执畧无香火之情恐彼反以借口也
下程小饭虽是未节寔下马必用之物亲管上司尤为紧要切勿信凭下人草率了事小人之心止知侵渔而不顾为官名节事虽旧规仍要临时斟酌因人而施但有短少不堪即以冐破治罪惩之于始使后人知所畏思而不敢再犯矣□闻昔日有一按院中火品物全备因天时亢旱止少一味青菜遂将驲官斥遂真可唉叹
养济院乃朝廷存恤鳏孤独及笃废无依之人不致致失所之意任后按簿点查不许假冐若见道路乞丐如果老弱不堪验实收养不必行里老举报应得衣粮按月支给不许克减至千房舍修理完固遇有死亡甲头随即报官除名毋得冐领衣粮若有新今告人者审实收入
漏泽园自大江迤北置者颇多南方少有何也葢囚地狭田稠任后查看本处有无义塜如无即查城外空地荒田若系民地即用价买查明四至设立碑记以为牧埋无主尸骨此亦为政之仁务也
遇本管各上司新任或升转并年节及寿旦旧规应否行备何等礼物致贺或无礼止具启文用红纸青売手本楷书并印批差官或吏赏投或遇有疾应否差人问侯须要正官临时斟酌又不可拘泥旧规
民有恒产则有恒心士
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