，对于一个普通的英国人来说，他也从来没有真正地相信过关于德国赔款的这种事情，他总是留有余地地、带有几分疑虑地去对待它。但是在那个时候，在他看来似乎这类赔款政策并不会造成多大的实际损害，而且，就他当时的情绪而言，他那种认为德国有无限赔偿能力的想法，尽管不是很现实的，但比起与之相反的想法，在感情上还是较好的。因此近来英国外界意见的转变，只部分地属于智力方面，主要的还是由于形势的变化；因为这时他已经看到，再坚持原有赔偿方法必然会造成实际损害，另一方面他在感情上的要求已不再像以往那样强烈。于是他也就愿意参与一些讨论，当然这些讨论的内容他以前不是不明白，只是根本不正眼看待它们。
外国观察家很容易忽略这些未经行诸笔墨的感念，但报纸迟早总会反映出来。内部意见逐渐向外渗透，流传的圈子越来越大，从而影响外界的观念，因此这类观察对事实论证、常识或自我利益有及时的敏感反应。对于现代政治家来说，准确地了解以下三种程度的事务是他分内的事。为了能够了解内部意见，他必须有足够的智力；为了能够发觉内层的外界意见，他必须有丰富的同情心；为了能够表达外层的外界意见，他必须有极厚的脸皮。这里所做的分析，无论是依据事实的还是出于想像的，毋庸置疑的一点是，近两年来民众的感情发生了重大变化。目前民众最重要的愿望是过上一种恬静的生活，较少地受到约束，以及和邻居们和睦相处。疯狂的战争已经过去，每个人都希望面对现实。由于这些原因，有关凡尔塞和约的赔偿条款正在消亡。现在，实施这些条款造成灾难性后果的可能性几乎没有了。
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