○升赏隆庆二年五月内辽东镇安堡获功阵亡被创官军王国臣等三十六人
○以河南水灾免开封归彰德卫辉四府春季角□羊马每疋折银二十四两备赈
○巡抚山西都御史靳学颜上理财＜??锍-釒＞其略曰臣惟今献财计者皆曰汰冗兵然耗天下之财者兵也而边兵不可以言耗即以山西论之以八百里之边而守以不满五万之卒可复减乎毋论山西请推其说于天下臣惟诗曰殷鉴不远在夏后之世夫殷之所鉴者夏周之所鉴者殷则今之所鉴者宋也宋自太祖立国惩唐藩镇遂尽去天下之兵于京师置禁军八十万而天下诸路总之不过十万其后西北边多事庆历以来剌募渐多至八九十万治平以后又增十五六万熙宁以后又有女直之备兵益不胜纪欠而财用不言诎乏我朝自 二祖南征北讨舆地益斥非有岁币输邻缗钱赂敌之费也然而国用往往告乏则是有故宋人虽增新兵而天下原无餋兵之费我朝海内皆兵民处其七以供旧军之饷而新军一切仰给太仓是旧军之饷不减而新兵之饷日增费一也两都并设建官立卫坐食公帑费二也各王府分封日蕃不农不仕皆仰食于官费三也夫此三费 而兵费为甚臣请以兵说数之于前夫天下之兵有四曰边兵曰京兵曰留都之兵曰腹内卫所之兵此四兵者坐食则同而缓急之用异焉又其目有五曰见伍曰召募曰征调曰清勾曰充发此五目者尺藉则同而名实之归异焉然四兵之中边兵为急而边兵之中又惟见伍召募为实所谓新增仰给太仓者正此辈也今为计者曰欲言理财先裁冗食夫食米可裁也但当酌量于缓急名实之间如免边军之役而徵其价以角□羊边省充发之角□羊而量其等以折赎则亦裁冗食之一端也今虏视边兵易与耳然边兵则犹有战时而以杀人为乐盗马斩级之事接踵见焉不独边兵虽边民亦有奋死而一跃者何者彼固习见而数尝之是以边兵则易腹兵腹兵则易京兵京兵则易南兵谓其终世皆不尝寇不足恃也臣每见海内有寇其将非阴医杂职则丞贰判簿其兵非乡夫里保则义勇快壮而额设之兵固不可用往时刘贼起霸州无几竖子耳举中原之卫所而不能当至不免于边军之调嘉靖中年倭寇发海上五十余人耳转掠十余府至应天门外而四十八卫者无一人出撄其锋卒见夷于淮扬民兵之手此其明验也然臣非谓尽去腹内之兵谓既名以兵当责以实欲责以实当试以战欲试以战当限以轮番戍守之法彼其或远而不可使或弱而不愿戍则优其身以自便而移其食以角□羊边有事则按籍而徵之而馈饷一出于官无事则任其自便而耕商无异于民要之无事时多有事时少也而名籍屯牧住居部署固在也臣又见庚戌以来山东河南江北等处有警皆创募义勇余者臣不知在山东者臣略知之山东义勇盖六千人其始一名徵银八十两而民不堪命今渐减至三十余两民犹以为病也而国又无赖焉试以六千人者分为二班卖其马之半而归其值于官以其半而给三千人者岁一上班三千人者每名于正贴户下徵银三之二贮库而复其身以自便遇有徵发计日给银其上班者来岁亦复下班而交其马于上班之人三年无事则计其所贮以一年者留备不测以二年者角□羊输于边其河南江北等处亦复如是其于边饷又一计也臣又见天下腹里民壮原非 祖宗旧制亦自己巳以后始今不过充游手勾摄之差官府扫除之役亦终岁无战斗之事者臣请亦如义勇分班之例其于边饷又一计也故曰臣非欲尽去腹内之兵也至于京兵积弱乃坐依凭辇毂怀生顾餋之日久非尽无用也臣愚以为欲京兵强亦宜试以战欲试以战亦宜责以轮番戍守之法夫京师去宣府蓟镇才数百里耳欲京兵之强当令九万之卒岁以一万戍蓟宣二镇九岁而一周则京卒之怯亦与边兵同其劲矣又以畿辅之卒填京戍之空其部伍号令月粮赏犒亦与京卒同焉不数年而畿辅之卒皆亲军之兵矣夫出京卒以戍边镇则援兵之费可省此又一计也臣又见近世之言理财者曰财无从生也惟有节费而已臣愚以前代生财之法较之今日尚阙一大政焉而钱法是已夫钱与银异质而同用今用银而废钱钱益废则银益独行银独行则豪右之藏益深而银益贵银贵则货益贱而折色之办益难而豪右者又乘其贱而收之时其贵而出之银之积在豪右者愈厚而行于天下者愈少再踰数年臣不知其又何如矣今议者谓钱法之难有二一曰利不酬本一曰民不愿行此皆非也夫朝廷以山海之产为材以亿兆之力为工以修洁英达之士为役果何本何利哉诚令民得以铜炭赎罪而转运水陆并济匠役则取之营军何患无本至于不愿行钱者独奸豪耳若行法自朝廷贵近始一切事例罚赎及征税赐予官粮军饷之类俱以银钱并行上以是施下以是纳何忧咈民臣又闻中原者边鄙之根本也百姓者中原之根本也衣食者百姓之根本也闾阎之细有终世无银而不能终岁无衣宁终岁无衣而不能终日无食今百司夙夜宰卿不遑者乃在银而不在谷臣窃虑之夫京师北据幽都更无郡县而守在强狄虽有东齐西秦其形势皆足以外中原而自固京师以南绝无名山大泽之限强藩与国之资 皇上南面而临之所恃以腹心股肱之 者惟河南山东江北里八府之人心耳此数处之人率鸷悍而轻生易动而难戢游食而寡积者也一不如意则轻去其乡一有所激则视死如归臣固观之熟矣八府遭歉则走山东山东遭歉则走江北又未已也匹夫作难而千人向应往事盖屡验之然其弭之之计无他不过曰恤农以系其家足食以系其身聚其骨肉以系其心而已今试移文于此数处者而核其官仓之所藏每郡得谷十万焉则司计者可安枕而无虑矣得三万焉犹可以
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