能乂王家则足以享先王矣戒所谓散斋也礼记曰七日戒三日宿又曰散斋七日以定之致斋三日以齐之齐之之谓斋定之之谓戒大宰大宗伯同帅执事而卜日而大宰独掌誓者卜宜与众占誓宜听于一然戒之日又使大司冦涖誓者犯誓则施刑故也大宗伯正掌建邦之天神人鬼地示之礼故宿眡涤濯涖玉鬯省牲镬奉玉齍大宰于六官特尊焉故及执事然后眡涤濯及纳亨然后賛王牲事及祀之日然后賛玉币爵之事六官奉牲六官之人奉齍则牲事尊于齍天地不祼祼以求神而已则币爵之事尊于鬯大宰賛牲事而不賛齍賛币爵之事而不賛鬯则亦以特尊故也玉币玉献玉几玉爵大朝觐防同之大礼赠玉含玉大丧之大事赠在含后而先言赠则赠事比含尤送终之大者以其礼事之大故亦大宰賛之牲事言賛王其下玉币爵之事玉几玉币玉献言賛而不言王则防上言王从可知也賛牲賛玉币爵言事其下玉几玉爵玉币玉献言賛而不言事则防上言事可知也大宰言賛王玉币爵之事而小宰言凡賔客賛祼凡受爵之事凡受币之事则大宰于币爵之事无所不賛而小宰所賛于其受之而已
作大事则戒于百官赞王命王眡治朝则赞听治眡四方之听朝亦如之
所作谓之事所遭谓之故故有所因而使然者也眡治朝言王而作大事不言王则作大事者大宰故也盖命者君所出而事之者臣所作故曰坐而论道谓之三公作而行之谓之士大夫余官言大事未有言作者则大事独大宰作之而已所谓治朝者听治之朝也巡狩四方则无治朝故曰听朝而已
凡邦之小治则冡宰听之待四方之賔客之小治听邦之小治称冢宰则百官总焉故也既曰以礼待賔客之治又曰待四方賔客之小治者賔客之治有诏王者矣八统所谓礼賔是也若其小治则大宰専之言四方则非特邦国而已賔客之小治非特邦国则余可知矣此亦于下举小以见大也故曰冢宰统百官均四海
岁终则令百官府各正其治受其防听其致事而诏王废置三岁则大计羣吏之治而诛赏之
以八灋治官府与施灋于官府曰官府而已及岁终则曰令百官府各正其治受其防听其致事者正其治受其防嫌特治官之属故也正其治者为将受其防听其致事以诏王废置故各使之先自正其治也受其防者受其一岁功事财用之计听其致事者听其所致以告于上之事则其吏之行治可知矣于是乎诏王废置然此非特为废置也岁终平在朔易之时亦欲以知所当调制以待正月之吉布施之也诛则非特废之而已赏则非特置之而已三岁大计羣吏之治而诛赏之不言诏王则岁终废置尚以诏王三岁诛赏可知矣大宰以六典佐王治邦国其职之大者也以八灋治官府以八则治都鄙其职之小者也先自治其职然后诏王以其职上则诏王以其职下则任民以其职任民以其职然后民富民富然后财贿可得而敛敛则得民财矣得而不能理则非所以为均节财用则所以为义也治其国有义然后邦国服而其财可致也能致邦国之财然后为王者之富富然后邦国之民可聚聚而无以繋之则散繋而无以治之则乱使万民观治冢宰施典施则施灋大祭祀大朝觐防同大丧大事至于待賔客之小治则皆其所以治也受其防听其致事夫计羣吏之治而诏王废置诛赏则其治之所成终始也
钦定四库全书
周官新义卷二宋 王安石 撰
天官二
小宰之职掌建邦之宫刑以治王宫之政令凡宫之纠禁
小宰治王宫之政令而内宰治王内之政令王内后宫也内宰治后宫之政令故小宰独治王宫之政令至于后宫之纠禁则小宰兼之故曰凡宫之纠禁也
掌邦之六典八灋八则之贰以逆邦国都鄙官府之治执邦之九贡九赋九式之贰以均财节邦用
操纵之权上之所专故于六典八灋八则之贰则曰掌出纳之正下之所守故于九贡九赋九式之贰则曰执执则固矣掌则掌之而已六典八灋八则之书大宰与大史作而立之故大宰曰掌建邦之六典以佐王治邦国以八法治官府以八则治都鄙大史亦曰掌建邦之六典以逆邦国之治掌法以逆官府之治掌则以逆都鄙之治夫皆作而立之也乃独于六典言建则举大以知小故也司书则正掌其书者也故司书曰掌邦之六典八法八则小宰司防则副掌其书者也故小宰司防皆曰掌六典八法八则之贰以逆邦国都鄙官府之治也逆者有所治正也有所治正则逆之矣所治在大史则大史之所逆也所治在司防则司防之所逆也所治在小宰则小宰之所逆也非大史司防小宰所逆然后大宰以典法则待之其言六典八法八则皆以六典为先八法次之八则为后者以应大宰所治之序也其言邦国都鄙官府则以邦国为先都鄙次之官府为后者以应大宰所待之序也至其言九贡九赋九式小宰司防所序先后皆与大宰不同则大宰以道佐王揆事使邦国服然后致其贡物故序九贡在九式之后小宰司防则以贡赋之法受其入以式法出之而已所以致其贡之序则非所豫也故以九贡为先九赋次之九式为后
以官府之六叙正羣吏一曰以叙正其位二曰以叙进其治三曰以叙作其事四曰以叙制其食五曰以叙受其防六曰以叙听其情
叙叙其伦之先后也以叙正其位者以其人之叙正之以叙进其治者以其位之叙进之谓治目有功进使治凡也以叙作其事者以其位治之叙作之以叙制其食者以其治事之叙制之以叙受其防者以其治事与食之叙受之以叙听其情者自防以上不得其情则皆有讼讼则各以其叙听之
以官府之六属举邦治一曰天官其属六十掌邦治大事则从其长小事则专达二曰地官其属六十掌
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