数据要素化治理

导论 / 1

概 念 篇

第1章 数据与数据要素化 / 8

1.1 数据的概念与属性 / 8

1.1.1 数据的概念 / 8

1.1.2 数据的信息载体属性 / 10

1.1.3 数据的价值属性 / 12

1.2 数据要素的概念与特征 / 15

1.2.1 数据要素的概念 / 15

1.2.2 数据要素的内涵 / 17

1.2.3 数据要素的特征 / 21

1.3 数据要素化及其规律 / 23

1.3.1 生产要素市场化的规律 / 24

1.3.2 数据要素化现状及内涵 / 26

第2章 数据要素化治理 / 31

2.1 数据治理及其演进过程 / 31

2.1.1 数据治理的内涵 / 31

2.1.2 数据治理的演进和趋势 / 33

2.2 数据要素化治理的问题与矛盾 / 34

2.2.1 数据资源化利用的相关实践 / 35

2.2.2 数据要素化治理的主要问题和突出矛盾 / 37

2.3 数据要素化治理内涵 / 39

2.3.1 数据要素化的工程技术实现 / 39

2.3.2 市场主体之间的权益协调 / 40

2.3.3 共治共享制度体系的构建 / 42

2.4 数据要素化治理工程的理念与思路 / 43

2.4.1 基本理念 / 43

2.4.2 总体思路 / 45

原 理 篇

第3章 数据元件 / 50

3.1 数据元件的定义和内涵 / 50

3.1.1 数据元件的定义和模型 / 50

3.1.2 数据元件的内涵 / 52

3.2 数据元件的类型和属性 / 59

3.2.1 数据元件的类型 / 59

3.2.2 数据元件的属性 / 60

3.3 数据元件的开发和应用 / 64

3.3.1 数据元件的生成原理 / 64

3.3.2 数据元件的应用原理 / 68

第4章 数据要素流通模型 / 72

4.1 数据要素产权体系 / 72

4.1.1 产权理论 / 72

4.1.2 数据确权的挑战 / 73

4.1.3 数据要素的确权思路 / 75

4.2 数据要素市场化流通体系 / 76

4.2.1 市场化流通的意义 / 76

4.2.2 市场化流通的现状 / 78

4.2.3 数据市场化流通的挑战 / 82

4.2.4 数据要素流通市场构建思路 / 83

4.3 数据要素收益分配制度 / 84

4.3.1 分配理论 / 84

4.3.2 数据交易定价 / 85

4.3.3 数据要素收益分配思路 / 88

4.4 基于数据元件的数据要素流通模型 / 89

4.4.1 基于数据元件的数据要素权利划分 / 89

4.4.2 基于数据元件的数据要素市场分类 / 90

4.4.3 基于数据元件的数据要素收益分配 / 91

第5章 数据要素化安全模型 / 93

5.1 数据要素化安全 / 93

5.1.1 安全定义 / 93

5.1.2 安全目标 / 95

5.1.3 安全风险识别 / 96

5.2 数据要素化安全风险应对 / 96

5.2.1 组织管理安全风险应对 / 97

5.2.2 处理活动安全风险应对 / 101

5.2.3 设施环境安全风险应对 / 104

5.3 基于数据元件的要素化安全模型 / 106

5.3.1 要素化安全总体模型 / 107

5.3.2 安全输入输出模型 / 108

5.3.3 安全存储模型 / 109

5.3.4 安全加工模型 / 111

5.3.5 安全流通模型 / 113

第6章 数据要素化治理系统模型 / 115

6.1 数据要素化治理原则 / 115

6.1.1 体系性安全 / 115

6.1.2 规模化开发 / 116

6.1.3 产品化流通 / 116

6.1.4 平台化运营 / 117

6.2 数据要素化治理模型框架 / 117

6.2.1 数据要素化治理框架与实现机理 / 117

6.2.2 数据要素化治理体系中的交互关系 / 119

6.3 数据要素化治理的三大体系 / 121

6.3.1 制度体系 / 121

6.3.2 技术体系 / 122

6.3.3 市场体系 / 123

6.4 数据要素化治理机制设计与实现 / 125

6.4.1 流通机制设计与实现 / 125

6.4.2 安全机制设计与实现 / 126

工 程 篇

第7章 数据要素化治理的制度体系 / 130

7.1 制度体系架构 / 130

7.2 政策法规 / 133

7.2.1 国家基础性法规 / 133

7.2.2 行业和地方立法 / 135

7.2.3 保障性政策法规 / 138

7.3 组织体系 / 140

7.3.1 治理主体 / 142

7.3.2 市场主体 / 144

7.3.3 支撑主体 / 147

7.3.4 数据主体 / 149

7.4 管理制度 / 149

7.4.1 主体管理制度 / 150

7.4.2 数据资源制度 / 151

7.4.3 市场规则制度 / 153

7.4.4 基础设施制度 / 154

第8章 数据要素化治理的技术体系 / 156

8.1 技术体系架构 / 156

8.1.1 设计目标 / 156

8.1.2 技术架构 / 158

8.2 数据要素加工生产技术体系 / 160

8.2.1 作用与价值 / 160

8.2.2 体系构成 / 161

8.2.3 数据要素操作系统 / 163

8.2.4 数据元件生产流水线 / 167

8.3 数据要素流通交付技术体系 / 175

8.3.1 作用与价值 / 175

8.3.2 体系构成 / 177

8.3.3 数据金库网 / 178

8.3.4 数据要素网 / 180

8.4 数据要素安全合规技术体系 / 182

8.4.1 作用与价值 / 182

8.4.2 体系构成 / 183

8.4.3 以数据金库为基础设施的安全存储技术 / 184

8.4.4 以数据元件为核心的安全流通技术 / 189

8.4.5 数据要素分类分级的安全管控技术 / 191

8.4.6 数据要素化业务全流程合规管控技术 / 196

第9章 数据要素化治理的市场体系 / 199

9.1 市场体系架构 / 199

9.1.1 发展基础 / 200

9.1.2 设计目标与架构 / 202

9.2 三类数据市场 / 203

9.2.1 数据资源市场 / 203

9.2.2 数据元件市场 / 205

9.2.3 数据产品市场 / 206

9.3 数据确权授权机制 / 207

9.3.1 公共数据确权授权 / 207

9.3.2 企业数据确权授权 / 208

9.3.3 个人数据确权授权 / 208

9.4 数据场景域开发 / 209

第10章 数据要素化治理的工程实践 / 214

10.1 案例概况 / 214

10.2 工程理论模型可行性验证 / 215

10.2.1 制度体系 / 215

10.2.2 技术体系 / 218

10.2.3 市场体系 / 220

10.3 工程实践的有效性分析 / 220

10.3.1 制度改革成效 / 220

10.3.2 技术升级成效 / 222

10.3.3 市场培育成效 / 223

10.4 工程复制推广价值分析 / 225

10.4.1 “三位一体”的工程化路径 / 226

10.4.2 政企协作的项目组织方式 / 226

10.4.3 项目实施的工作方法 / 226

10.4.4 工程技术路线 / 227

展望 数据要素化治理工程展望 / 228

后记 / 231

参考文献 / 233