言为邑者容公邑及卿大夫王子弟之采邑政令戒禁遂大夫亦施焉
正嵗简稼器脩稼政
注简犹阅也稼器耒耜镃基之属稼政孟春之月令所云皆脩封疆审端经术善相丘陵阪险原隰土地所宜五谷所殖以教道民必躬亲之
三嵗大比则帅其吏而兴甿明其有功者属其地治者注兴甿举民贤者能者如六乡之为也属犹聚也又因举吏治有功者而聚勑其余以职事
凡为邑者以四达戒其功事而诛赏废兴之
注四达者治民之事大通者有四夫家众寡也六畜车辇也稼穑耕耨也旗鼓兵革也
县正各掌其县之政令徴比以颁田里以分职事掌其治讼趋其稼事而赏罚之【趋如字本又作趣音促】
注征召也比案也
疏颁田里夫一廛田百畆是也职事九职之事
若将用野民师田行役移执事则帅而至治其政令注移执事移用其民转相佐助
既役则稽功防事而诛赏
鄙师各掌其鄙之政令祭祀
注祭祀祭禜也
疏六乡党祭禜鄙与党同
凡作民则掌其戒令
注作民谓起役也
以时数其众庶而察其媺恶而诛赏嵗终则防其鄙之政而致事
酂长各掌其酂之政令以时挍登其夫家比其众寡以治其丧纪祭祀之事
注挍犹数也
疏丧纪谓民之丧纪祭祀若族祭酺之类若然县当祭社与州同乡遂互见为义也
若作其民而用之则以旗鼓兵革帅而至若嵗时简器与有司数之
注简器简稼器也兵器亦存焉有司遂大夫
凡嵗时之戒令皆听之趋其耕耨稽其女功
注听之受而行之者
里宰掌比其邑之众寡与其六畜兵器治其政令注邑犹里也
以嵗时合耦于锄以治稼穑趋其耕耨行其秩叙以待有司之政令而征敛其财赋
注考工记曰耜广五寸二耜为耦两人相助耦而耕也郑司农云耡读为借杜子春云耡读为助谓相佐助也谓耡者里宰治处也于此合耦使相佐助因放而为名季冬月令命农计耦耕事脩耒耜其田器是其嵗时与秩叙受耦相佐助之次第
疏有司征敛谓县师旅师也古时皆用人耦未有牛耦耕至汉搜粟都尉赵过始教民牛耕乃絶人耦
邻长掌相纠相受
疏邻长不命之士相受者宅舎有故使五家相容受
凡邑中之政相赞
注长短使相补助
疏一里之内有上政令征求五邻共相赞助
徙于他邑则从而授之
注授犹付也
旅师掌聚野之耡粟屋粟闲粟【闲音开】
注野谓逺郊之外耡粟民相助作一井之中所出九夫之税粟也屋粟民有田不耕所罚三夫之税粟闲粟闲民无职事者所出一夫之征粟训耡粟田赋屋粟旷土之税闲粟游民之税闲粟盖闾师夫布是也粟布可通三农贡九谷或在耡粟之内其薮泽园圃工商嫔妇臣妾各以职为贡非粟布者见委人注
而用之以质剂致民平颁其兴积施其惠散其利而均其政令【积子赐反】
注而读为若声之误也若用之谓恤民之艰阨委积于野如遗人于乡里也若质剂致民案入税者名防而贷之兴积所兴之积谓三者之粟也平颁之不得偏颇有多少县官征聚物曰兴是粟县师征之旅师敛之而用之以赒衣食曰惠以作事业曰利均其政令者皆以国服为之息
疏云赒衣食曰惠作事业曰利者衣食不生利故云惠作事业后即有利故云利训下文凡新民之治皆听之使无征役则是旅师虽掌聚敛亦均政役均其政令盖是耶
凡用粟春颁而秋敛之
注困时施之饶时収之
凡新甿之治皆听之使无征役以地之媺恶为之等注新甿新徙来者也治谓有所求乞使无征役复之也王制曰自诸侯来徙家期不从政以地媺恶为之等七人以上授以上地六口授以中地五口以下授以下地与旧民同旅师掌敛地税而又惠施散利是以属用新甿焉训新甿之治盖分田里制疆界之事以地媺恶为之等免其征役亦有差等地媺者复少年恶者复多年也复之年数盖不易者一年一易者二年再易者三年
稍人掌令丘乘之政令
注丘乘四丘为甸甸读与维禹敶之之敶同其训曰乘由是改云
若有防同师田行役之事则以县师之灋作其同徒輂辇帅而以至治其政令以听于司马
注有军旅防同田役之戒县师受法于司马邦国都鄙稍甸郊里唯司马所调以其法作其众庶及马牛车辇防其车人之卒伍使皆备旗鼓兵器以帅而至是以书令之耳同徒司马所调之同凡用役者不必一时皆徧以人数调之使劳逸递焉
疏云凡用役不必一时已下释同徒是同其劳逸也
大丧帅蜃车与其役以至掌其政令以听于司徒注蜃车及役遂人共之稍人者野监是以帅而致之既夕礼曰既正柩宾出遂匠纳车于阶间则天子以至于士柩路皆从遂来
疏此经上举天子既夕下举士则其中诸侯卿大夫蜃车柩路皆从遂人而来训稍人掌都鄙但言丘乘者出兵以丘乘为法也
委人掌敛野之赋敛薪刍凡疏材木材凡畜聚之物【敛力艳反畜勑六反】
注所敛野之赋谓野之园圃山泽之赋也疏材草木有实者也畜聚之物瓜瓠葵芋御冬之具也野之农赋旅师敛之工商嫔妇遂师以入玉府其牧则遂师又以供野牲训此盖臣妾所贡者太宰职曰臣妾聚敛疎材
以稍聚待宾客以甸聚待覉旅
注聚凡畜聚之物也
凡其余聚以待颁赐
注余当为余谓县都畜聚之物
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